高校財務票據管理問題與對策研究

姚葆青

摘要：在高校財務管理的整個過程當中，票據的管理是其中非常重要的組成部分，對于票據進行恰當的管理能夠對高校的收費行為進行規范，從而杜絕亂收費的現象發生。并且高校合理的票據管理制度能夠更好地保證資金的正常運轉和使用，促進高校各工作項目的順利進行。本篇文章主要是針對高校的財務票據管理方面存在的問題進行分析，然后給予相應的意見和建議。

關鍵詞：高校 財務 票據管理 問題和對策

近些年來，我國對高等院校的體制改革給予了很大的重視，隨著我國對于學生教育的重視，教育得以迅速發展，隨之而來的就是高等院校數量和辦學規模不斷向前發展，但是與之相關的收費項目也不斷增加，票據的使用量也在呈上升的趨勢。高校在對本校的財務管理的過程當中，非常重要的一部分是收費方面的管理，票據則在收費過程中扮演著至關重要的角色，票據管理辦法的合理性和有效性能夠保證高校收費制度地規范執行，從而確保高校管理資金的運行處于正常的狀態，使得高校的財務管理工作得以順利開展。本篇文章針對出現在我國高校票據管理中的問題進行分析，并且根據其中存在的問題提出了切實可行的解決辦法，從而確保高校財務管理工作能夠順利開展。

一、部分高等院校在票據管理的過程中出現的問題

（一）對票據管理工作的重視程度不高，并且缺乏針對性的管理辦法

從目前的狀況來看，我國大部分的高等院校在對財務管理的過程當中，并沒有認識到對票據進行有效管理帶來的好處，所以對于票據的管理也缺乏專業認知，對于相應的管理工作缺乏重視的態度，從而導致在實際的票據管理過程當中，會有很多問題出現。通過相關的調查發現，我國的大部分高校都沒有設立專門的票據管理部門和完善的管理制度，使得高校的票據管理工作出現漏洞，亂用、混用的現象非常普遍。票據丟失、被盜、損毀的現象時有發生，票據的檢查、報賬等不及時的情況經常出現，并且有票據但款項收入不到位的情況也時有發生。

（二）對進行票據管理的制度辦法落后

由于電子計算機技術的飛速發展和大面積使用，大大提高了財務管理工作的效率。并且由于高校規模的不斷擴增，相應的收費項目逐漸增多，隨之而來的票據類型和數目也會增多，但是部分高校的票據管理方法仍然停留在最初的管理階段，并沒有跟上時代發展的步伐。由于財務的管理距離電算化的程度還有一段距離，有關部門在票據的領取、發放、檢查和查詢等過程中，一直沿用的是最傳統的手工方式，這樣財務管理人員不僅僅需要進行十分繁雜的體力勞動，還大大降低了進行票據管理的效率，而且工作人員也不能簡單、明了地了解票據的使用情況和資金的收繳情況，這樣就很容易造成財務管理工作的偏差，對高校的財務管理工作出現不利的影響。

（三）票據的使用不規范

由于部分高校財務管理部門對于票據的管理工作不夠重視，對票據管理人員及開票人員也沒有進行票據使用辦法的相關培訓工作，使得工作人員整體上業務素質和工作能力有限。首先，高校的財務人員或者是票據的使用人不熟悉票據的類別，不能較好的分清收費項的財務性質，對哪些款項開具收費收據、哪些款項屬資金往來性質、哪些收入需開具稅務發票等無法界定，導致在開具票據的時候亂用票據或者是串用票據，違反票據法規，后續的會計核算也出現了偏差；其次由于不了解票據開具的規范要求，往往容易出現票據填寫方式不正確、字跡模糊、填寫不完整、隨意涂改、作廢票據聯次不全和票據隨意轉借等情況；甚至出現部分高校自己制造非法的收費票據，確立不合格的收費項目等。這些情況對于票據的規范使用帶來非常不利的影響。

（四）高校在票據的購、領、繳、存等管理過程存在疏漏

由于票據管理人員對于票據的規范使用意識不強，工作缺乏責任感，也容易導致高校在票據的購、領、繳、存等管理過程存在疏漏。例如票據管理人員對于已領未繳的票據沒有做到及時催繳，這就很容易造成票據領的過多而繳的過少；在票據的核銷過程當中信息記錄不全面；沒有按照規范對票據的存根聯進行歸檔存放，經常出現亂放、丟失和毀損等現象；在票據領取和核銷的過程中缺乏監督，對于作廢、退費的票據等手續不齊全，票據的審核力度也不足；對于不能收回的票據不能做到追究處罰。

（五）對票據進行稽核的力度較差

對票據進行稽核是票據管理工作的重要組成部分，能有效地防止了貪污、挪用等違法行為，促進票據的正常使用，保證高校資金的正常運轉。但是，從目前階段來看，對票據的稽核管理工作存在很多的問題。首先，高校財務管理部門對于票據的稽核工作就不夠重視，監管審核的力度也不夠，這樣導致一些沒有通過審核的票據被銷毀。其次，財務管理部門對于上繳款項審核力度也不夠，致使部分人員不及時上繳票據和收費款，最終可能演變成違法犯罪行為。

二、高校財務票據管理對策

（一）加強宣傳教育，認識票據的重要性

高校應該加強票據的宣傳教育工作，使得票據管理人員轉變傳統的工作理念，提高對票據的重視程度。應該首先從分管財務部門的主要領導人抓起，提高校領導對票據管理工作的重視程度，對師生員工起到示范作用。同時，學校的財務人員應該學習票據管理方面的業務，對票據使用方法進行講解學習，還可以通過拍攝宣傳片、知識講座、崗前培訓等方式加強票據使用人員和師生們對于票據重要性的認識，并且了解票據的使用流程和方法，學會抵制不開發票和亂開發票的現象，提高師生的自我保護意識。

（二）建立健全票據管理辦法

做好高校的財務管理工作的一個重要環節就是規范執行票據管理辦法，高校應該嚴格按照國家相關的法律法規，盡快建立健全票據管理辦法，對票據使用、流通的各個環節做到嚴格監督。高校的財務管理部門應該嚴格遵守相關規定，對票據的領用、上繳和核銷等工作流程進行嚴格的監管，避免出現票據與收入款項對不上的現象。并且高校應該根據自身的真實情況，聘請專業人員制定一套適合自身情況的票據管理制度，并相應地制定合理的獎罰措施，監督票據使用的全過程。對票據管理人員的職責做出明確規定，設置專門的管理人員，對于票據的購、領、繳、存等過程出現任何的問題，都應該追究相關的責任人，確保做到有法可依，將票據管理工作落到實處。

（三）推行票據的電算化管理

隨著高校規模的不斷擴展和計算機網絡技術的快速發展，高校收費的種類和數目也隨之變得復雜，傳統的票據管理辦法已經不能滿足目前高校財務管理的需求。高校在對票據的管理過程中，應該加快票據管理模式的轉變，積極利用現代化的管理辦法，將票據的領取、發放、上交、核查和查詢等工作連接上互聯網系統，實現票據管理的現代化發展、電算化發展和智能化發展。電算化管理的方式不僅可以實現票據管理的準確性和實效性，同時還可以應用計算機技術建立相應的票據數據庫，方便對票據進行查詢和檢查，這樣不僅減少了工作人員的體力勞動，還能避免手工操作出現錯誤的現象，提高票據管理的工作效率。

（四）加強票據管理人員的培訓制度

高校應該開設票據管理的崗前培訓工作，這樣提升票據管理人員的業務能力和綜合素養。票據管理人員的專業素養和工作能力決定了票據管理工作完成質量。高校應該對票據的管理人員加強相關的專業知識項目教育，加強工作人員對票據的認識程度，提高工作人員的專業技能。還應該對票據管理人員進行職業教育，增強責任心，敢于制止違法行為，自覺接受相關部門的檢查。

（五）增強票據管理方面的檢查工作

票據的檢查可以更好地保證財務管理工作正常運行，能夠保障高校的全面、健康發展。首先，應該檢查票據填寫的規范性，例如金額的書寫，上下聯是否屬于同一發票；上繳款項是否進行了賬務處理，備注了記賬憑證號；最后就是檢查票據的發放和上繳數量是否一致，確保票據的完整。

三、結束語

要想保證票據管理工作的順利進行，首先要完善票據管理制度，促進票據管理工作水平的提高。其次還可以引進計算機網絡技術，使得票據管理工作具有高效性和準確性。只有高校的票據管理工作順利開展，才能保證高校的財務管理工作順利進行，促進高校資金的正常運轉。

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