從嚴(yán)治黨 切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

李培森

在我國改革開放進(jìn)入新常態(tài)的新的歷史時期，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在時代發(fā)展的高度，提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。”將從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略目標(biāo)，彰顯了我們深刻的憂患意識、歷史責(zé)任意識和全面從嚴(yán)治黨的決心。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格落實“全面從嚴(yán)治黨”要求，對于我們進(jìn)一步充分認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，在工作中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于實踐，具有極為重要的指導(dǎo)意義。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會，就街鎮(zhèn)基層黨組織如何落實“從嚴(yán)治黨”要求，全面履行基層黨委的主體責(zé)任，談以下幾點體會。

一、全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面

全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是其他幾個“全面”是否能夠順利實現(xiàn)的基本保證。我們黨肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，因此從嚴(yán)治黨作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一項長期而艱巨的任務(wù)就一刻也不能松懈，一點也不能手軟。從嚴(yán)治黨，靠什么治？首要的一條就是要靠嚴(yán)明的紀(jì)律。如果沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會被大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力也會被大大削弱。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越繁重，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)”“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查”。習(xí)近平總書記提出的一系列新的重要思想，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要把紀(jì)律放在全面從嚴(yán)治黨的首要位置，也為在新的歷史條件下全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)的方向。

二、全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

打鐵還需自身硬。從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，不論是公布的中央八項規(guī)定，還是開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴(yán)三實”專題教育，針對的都是黨的作風(fēng)建設(shè)問題。經(jīng)過幾年來的努力，取得了令人民群眾滿意的效果。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”作風(fēng)問題的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前，黨的作風(fēng)建設(shè)與我們所肩負(fù)的歷史任務(wù)，與現(xiàn)實需要和人民的要求還有一定的距離。在基層實際工作中，一些干部得過且過，一些基層黨組織軟弱渙散，未能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一些黨員干部的作風(fēng)問題比較突出，有的嚴(yán)重脫離群眾，這些問題必須引起我們的高度重視。對抓黨的作風(fēng)建設(shè)問題，作為街鎮(zhèn)黨組織，我們通過第二批黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育等一系列舉措進(jìn)行了認(rèn)真查擺和整改。在活動中，我們史各莊鎮(zhèn)積極組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真聚焦“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實”的問題，堅持邊學(xué)邊查邊改，積極深入轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、各村隊開展走訪調(diào)研，虛心聽取群眾的意見和建議。通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點的方式深刻剖析每名黨員干部自身在作風(fēng)方面存在的突出問題，并及時制定了個人整改方案和跟進(jìn)措施。通過認(rèn)真落實整改，轄區(qū)內(nèi)整個黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)得到了整體提升，黨群干群關(guān)系也進(jìn)一步密切。

經(jīng)過一段時間的努力，在群眾路線教育實踐活動及“三嚴(yán)三實”專題教育中，本轄區(qū)黨的作風(fēng)建設(shè)取得了豐厚的成果。但我們也必須清醒地認(rèn)識到，作風(fēng)建設(shè)是不會一勞永逸的，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不會有休止符，必須常抓不懈，長管長嚴(yán)。因此，要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們要建立抓作風(fēng)的長效機(jī)制，健全管用的體制機(jī)制，自覺接受人民群眾的評議和社會的監(jiān)督。要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終、善作善成，通過全黨同志的共同努力，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)，大力營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會全面和諧發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

三、全面從嚴(yán)治黨必須以零容忍態(tài)度懲治腐敗

為了進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持并發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動。對于廣大黨員來說，學(xué)習(xí)和落實黨章黨規(guī)黨紀(jì)是對黨員干部的要求和行為約束，要求廣大黨員干部不僅要守住法律底線，做到不“破法”，更要堅守紀(jì)律底線，做到不“破紀(jì)”。當(dāng)前，一些黨員干部存在認(rèn)識上的偏差，存在“違紀(jì)錯小，違法事大”的錯誤觀念，在僥幸心理中慣養(yǎng)著不同程度的腐敗。腐敗是社會的毒瘤，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家長治久安的致命風(fēng)險，我們必須堅持以零容忍態(tài)度堅決懲治腐敗。黨的十八大以來，我們黨出重拳反對腐敗，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。眾多懲治腐敗的事實說明我們黨把嚴(yán)明的紀(jì)律堅持到底，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底的決心和勇氣。

作為街鎮(zhèn)黨組織，我們認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于全面從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”。首先，街鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志要落實主抓責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志一定要做政治上的清醒人、黨風(fēng)廉政建設(shè)的明白人，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。其次，街鎮(zhèn)紀(jì)委要真正落實責(zé)任。要真正擔(dān)負(fù)起依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作職責(zé)，要挺直腰桿加大辦案力度，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。當(dāng)前，針對一些基層干部的腐敗行為，街鎮(zhèn)紀(jì)委部門要切實履行職責(zé)，紀(jì)檢干部本身不能存在“為了保護(hù)干部”“大事化小，小事化了”的錯誤辦案觀念，要敢抓敢管，真抓真管，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

四、全面從嚴(yán)治黨必須做到一刻也不能松懈

習(xí)近平總書記指出：“對我們這樣一個有8500多萬黨員、在13億多人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻也不能松懈”。全面從嚴(yán)治黨一刻也不能松懈，嚴(yán)明黨的紀(jì)律更是一刻也不能松懈。這就要求基層黨委必須做好黨員的教育管理和日常監(jiān)督工作。作為基層黨委，我們肩負(fù)著加強(qiáng)基層黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要職責(zé)，為此，我們要健全教育引導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，要求黨員干部務(wù)必牢記中央八項規(guī)定和反“四風(fēng)”的內(nèi)容，每時每刻嚴(yán)格要求自己，約束好自己的言行舉止，堅定黨員干部崇高的理想信念，始終樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想內(nèi)涵。

在加強(qiáng)黨員干部思想教育的同時，我們還要通過多形式、多渠道做好黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)日常監(jiān)督工作，讓監(jiān)督成為一種常態(tài)。一是切實行使基層紀(jì)檢部門的監(jiān)督職能。要堅持實行廉政誡勉談話制度，街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門要有重點的同基層黨員干部開展誡勉談話，對有違紀(jì)苗頭的，要及時提醒；對存在一般問題的，要進(jìn)行批評，限期整改。二是要發(fā)揮街鎮(zhèn)財務(wù)審計部門的職能。要加大對村級財務(wù)的審計力度，做好每季度的村級收支報賬工作，同時督促做好村務(wù)公開工作，做到村務(wù)公開及時、公正、透明。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。采取走訪、信函、設(shè)立舉報電話等多種形式，全面、準(zhǔn)確、及時了解黨員干部的工作圈和社交圈，做到黨員干部的權(quán)力運行到哪里，情況就掌握到哪里，監(jiān)督就實行到哪里。

全面從嚴(yán)治黨，就是要做到內(nèi)容無死角、主體全覆蓋、過程不放松。在黨的紀(jì)律面前，任何黨員干部都沒有特殊和例外，我們要讓鐵的紀(jì)律像釘釘子一樣一錘一錘地釘在每名黨員干部的骨子里。