CAFTA條件下廣西北部灣經濟區物流現狀分析

（廣西大學 行健文理學院商學部，廣西 南寧 530004）

【摘 要】根據當前北部灣經濟區物流發展存在的物流營運條件越來越好、集疏運能力逐步提高及經濟發展環境良好的現狀特征，挖掘物流發展過程中存在的問題，找出應對措施，即培育第三方物流企業、加強物流信息化基礎設施建設和加強高端物流人才的引入。

【關鍵詞】廣西北部灣；港口物流；信息化物流

【中圖分類號】F259.27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）06-0001-03

0 引言

隨著國內外物流業的迅速發展，在CAFTA（中國—東盟自由貿易區）條件下，廣西北部灣憑借獨有的地理區域和政策優勢，廣西北部灣物流業表現出日新月異的變化，努力實現以欽州保稅港的保稅物流體系為核心，建設成為國際級別的生產性高端物流、高端國際貿易物流、高端城市間商業物流及其專業市場化協同發展的現代信息化、國際化的高級物流體系，實現在CAFTA區域產業分工中獲取高端物流價值及物流產業的升級。并且，在現代物流先進技術的支撐下，共同打造開放性的經濟整體循環系統，依托物資、技術、人才、服務、金融、信息等資源的協調發展，合理配置，發揮物流體系的聚集與擴散功能，為北部灣經濟的發展打造新的經濟增長點，從而在新的物流產業水平上促進北部灣經濟區實現跨越發展。

1 廣西北部灣物流發展現狀與特點

1.1 物流營運條件逐步提高

2015年，北部灣經濟區完成貨物吞吐量20 482.06萬t（規模以上），比2014年增長1.5%，占全區規模以上港口貨物吞吐量的65.2%，比2014年提高0.1個百分點。其中，集裝箱吞吐量為141.52萬TEU，比2014年增長26.4%，同比提高14.8個百分點，占全區規模以上集裝箱吞吐量的69.2%，比2014年提高4.5個百分點。北海完成貨物吞吐量2 468.25萬 t，比2014年增長8.5%，欽州完成貨物吞吐量6 510.23萬 t，比2014年增長1.5%，防城港完成貨物吞吐量11 503.58萬 t，與2014年持平。縱向相比，2014年北部灣港口貨物吞吐量達到了20 189萬t，增長比為8.1%，欽州、北海和防城港的貨物吞吐量分別為6 413萬 t、1 757萬 t和11 501萬 t，分別增長了6.2%、10.47%和8.9%。這充分說明了廣西北部灣經濟區物流發展迅速，正在大踏步加速發展。

欽州港港口擁有563 km海岸線是欽州最大的優勢。北海鐵山港于2015年建成4個10萬t級泊位，航道10萬t級深水碼頭。此外，還有中石化碼頭、電廠碼頭，港口吞吐量為1 525萬 t，是建區時的305倍。防城港2014年以來，火車站提高對客戶的服務水平，大力發展集裝箱運輸，加強與港口、企業的信息溝通聯系，充分利用集裝箱海鐵聯運優勢，做大海鐵聯運。2014年，集裝箱吞吐量完成32.20萬TEU，增長3.9%。現有泊位35個，其中萬t級以上的深水泊位有21個，20萬t級的礦石碼頭是中國少數擁有的大噸級海港碼頭，還建成了5萬t級液體化工礦石碼頭。

1.2 集疏運能力逐步提高

2014年，3個港口物流發展變化較大。一方面，在公路方面，北部灣經濟區公路貨運總量增速較快，尤其是北海市，其貨運總量達到5 853萬 t，增長比為7.9%，但公路客運總量在總體上呈下降的趨勢，北海市客運總量達到2 394萬人，增長比為-4.2%，這表示北部灣經濟區正在朝著貨運量的快速增加而客運量逐漸降低的趨勢發展。另一方面，在水路方面，北部灣經濟區貨運和客運發展增速都比較慢，同樣北海市表現最為突出，貨運總量為656萬 t，總體說明北部灣經濟區物流發展主要體現在貨運方面，北部灣經濟區物流發展的整體市場化、專業化、協作化有待提高。

在海上互聯互通方面，2015年以來，欽州港與世界上90多個國家、地區的200多個港口建立了貿易往來，并已開通內外貿直航航線達21條，同時形成油品、國際集裝箱、糧油等七大物流體系，為構建區域性國際航運中心和物流中心打下了堅實的基礎。防城港開通了東南亞、東北亞、港澳等多條集裝箱航線，與80個國家和地區的220個港口有業務往來，建有一批大型的糧食、水泥、化肥、磷酸、植物油、液體硫黃等倉儲基地。

在廣西所有高鐵線路中，欽州至南寧、欽州至北海、欽州至防城港3條以欽州為中心的沿海高速鐵路的線路是最短的，處于中心位置的欽州市由此成為北部灣經濟區“半小時”交通圈、城市圈、經濟圈的中心。欽州通過高鐵網，與全國各主要城市的往來時間大大縮減，為我國西南和中南地區提供了更加便捷的出海大通道。高速公路方面，新建成六景至欽州港高速公路、欽州至崇左高速公路、沿海高速茅尾海出口工程等項目，新增高速公路134 km，促進了欽州沿海港口對內陸腹地的輻射聯通。

1.3 可持續發展能力不斷增強

《廣西北部灣經濟區發展規劃》將北部灣經濟區定位為“面向東盟、連接中國西南內陸省份、通達‘珠三角的現代物流服務體系”，增強廣西北部灣經濟區物流的可持續發展能力。首先，在保稅物流體系方面給予優惠政策支持。國家支持北部灣經濟區在符合條件的地區設立保稅港區、綜合保稅區和保稅物流中心，拓展出口加工區保稅物流功能。其次，在物流的經濟環境方面給予經濟優惠，以金融改革創新為重點，建立以北部灣為核心的區域性金融支持體系，通過各種融資渠道，面向國內外采取全方位、多元化的合作方式引進國內外資金，共同服務于廣西北部灣經濟區物流體系的發展，實現資源的最優化配置。因此，一方面通過物聯網等技術把物流和金融緊密結合在一起，促進廣西北部灣區物流的高速發展，另一方面可以實現物流的多元化發展，創新多元化融資平臺，獲取國內外更多資金的贊助與支持。

1.4 港口物流經濟發展環境良好

2014年，廣西北部灣港口貨物吞吐量達到20 189萬 t，增長比為8.1%，GDP為5 448.72億元，比2013年增長了13.1%，進出口總額為191.17億美元，比2013年增長了27.9%。因此，廣西北部灣物流發展已經成為廣西經濟發展的主要動力之一，物流的發展帶動了廣西經濟的發展，同時對北部灣服務行業的發展起到了促進作用，尤其是現代物流的迅速增長，提高了服務行業的附加值，增加了經濟發展的綜合競爭力。

2 存在的問題

2.1 現代物流信息化滯后，向高級階段發展存在瓶頸

2015年，北部灣港指揮調度中心正式投入運營，北部灣港調度管理模式由“防、欽、北”三港獨立管理向統一調度轉變，在一定程度上改變了以往整個北部灣經濟區的物流管理權限被分別劃分給鐵道、交通、民航、經貿等不同政府部門分散管理的局面，提高了物流整體的管理效率。雖然，廣西北部灣港視頻監控平臺系統已經完成建設，并且在政府的大力扶植條件下，該系統已經順利接入自治區港航管理局AIS船舶監控系統，同時北部灣經濟區在運用現代物流信息技術方面，取得了一定的成果，對物流信息進行采集、分類、傳遞、匯總、識別、跟蹤、查詢等管理，這些最新的信息技術使北部灣經濟區物流管理水平上升到了一個新的臺階，但是和國內外其他港口物流建設信息化技術建設狀況相比，北部灣經濟區對現代信息技術的引入相對滯后，并且處在初步發展階段。由于廣西北部灣物流產業的發展起步較晚、規模相對較小，向更高級別的信息化技術發展存在一定瓶頸，難以適應現代物流高速發展的需求。北部灣港調度管理模式處于初級階段，存在很大問題，在當今世界物流高速發展和激烈競爭的條件下，在廣西北部灣經濟區內，面臨當今物聯網、云計算等高端技術的快捷發展的新形勢，只有少數大中型企業在物流發展方面建立了信息管理系統，技術水平都需要進一步的提高和完善，直接橫向聯系和協調機制需要進一步完善，從而實現對廣西北部灣經濟區整個物流過程的總體監考和全局的有效控制。

2.2 競爭力弱

與國內外各個港口（湛江港、海口港、珠海港、廈門港、煙臺港等港口）的發展相比，廣西北部灣港口物流競爭力表現出比較弱的特點，需要逐步提高競爭力。在港口基礎設施建設、港口營運條件和港口物流服務體系方面還要加大投入，尤其在物流服務體系方面更需要提高競爭力，重點放在物流管理、物流協調和配套及金融服務方面。當前，國際競爭力最突出的特點就是服務，與鄰居湛江港相比，北部灣港最突出的弱點就是高服務水平意識低。因此，在CAFTA條件下，應不斷地提高廣西北部灣港口物流服務水平，把物流—貿易—金融完美地結合在一起，運用云計算和物聯網等高新技術，從整體上提高廣西北部灣物流的競爭力。

2.3 高端物流專業人才缺乏

在CAFTA條件下，廣西北部灣經濟區國際貿易迅速發展，物流發展緊跟其發展，因此北部灣經濟區對高端物流人才的需求不斷加大，需要大量物流專業人才。然而，自從CAFTA形成以來，北部灣經濟區物流人才仍舊停留在比較低端的水平，高端人才嚴重缺乏，表現最明顯的特征是既有的物流人才未能達到既懂得最新國際商貿物流術語，同時又懂得各國政治、經濟、資源、文化、風俗習慣和信仰等相關背景知識的水平，從而影響了貿易談判的效果，限制了物流業的發展。而且在網絡時代，一方面需要掌握電子商務、商務談判、經濟法律和其他商貿物流等高端技能的高端人才，另一方面需要能夠提高物流服務水平的高端技術人才。

3 應對策略

3.1 培育第三方物流企業，提高物流競爭力

首先，根據當前物流發展的競爭力特征，必須重點發展北部灣經濟區內的第三方物流企業。必須在政府的扶持下進行，把北部灣經濟區物流龍頭企業作為高端物流發展的帶頭人，引領廣西北部灣物流的發展向西方發達國家的高端物流水平靠近，在稅收和金融政策方面給予支持，努力打造廣西北部灣的第三方物流企業，提高第三方物流企業在國內外的綜合競爭力。其次，對于具有潛力發展成為第三方物流企業的既有的物流企業，在政府政策的扶植下，可以通過各種有效的手段進行收購、兼并或者進行合理的股份合作，實現廣西北部灣物流資源的有效整合，同時可以考慮借鑒國際成功的第三方物流發展模式。采用先進的市場化運作模式，優化廣西北部灣現代物流業結構。最后，在欽州、北海和防城港等各個港區的物流園區，分別引進國際先進的現代物流企業，提高北部灣經濟區第三方物流的競爭力。

3.2 加強物流信息化基礎設施建設

實現廣西北部灣經濟區物流的高速發展，提高其國際競爭力，第一要件就是對其進行物流信息化基礎設施建設，把物流信息化建設看作是實現廣西北部灣經濟區物流高速發展的必要條件。大力發展廣西北部灣經濟區的物流信息化基礎設施建設，必須從以下3個方面著手。第一，配套建設功能設施完善的物流園區及倉儲配送設施，例如物流園區的公路建設、公交車和貨車的配套設施建設等。第二，實現配套的現代鐵路、公路、水路和航空相結合的綜合運輸網絡平臺建設等，例如欽州至南寧、欽州至北海、欽州至防城港3條以欽州為中心的沿海高速鐵路及欽州、北海和防城港的高速公路協調配置設施建設。第三，做好全方位、多層面的短期、中期及長期物流基礎設施的規劃，多角度地考慮物資集散、鐵路、公路、水路及航空多運輸方式的銜接及物流設施的多功能綜合配套體系。例如：對列入“十三五”規劃的各港口物流園區內的物流項目和列入北部灣經濟區計劃的物流重點項目，廣西北海電子產業園、北海鐵山港工業區等，在整體規劃和土地審批等方面，政府開辟綠色通道、綠色窗口，特事特辦，提高效率，在統一規劃的區域范圍內，鼓勵各個物流園區建立高度統一、協調的物流綜合產業。

在建設物流信息基礎設施的同時，還要加強物流信息系統建設，主要從3個方面著手：首先加強保稅物流園區及工業園區的信息平臺建設；其次物流企業要建立自己的網站和業務信息系統；最后要加強IT企業或信息服務企業物流信息服務網站和信息系統的建設，為物流企業提供商貿、會展、黃頁等服務。

3.3 實施人才戰略，

經濟的競爭是人才的競爭，尤其對物流管理和現代化物流信息人才，各級政府部門應該給予高度重視，在工商企業、物流企業、運管部門和政府規劃部門充分吸收物流人才，一方面在短期內可以解決人才缺乏問題，另一方面從長遠角度來看，有利于協調整個北部灣經濟區的物流發展，全面促進物流產業結構升級，提高物流業的綜合競爭力。

參 考 文 獻

[1]蘭必近.廣西北部灣經濟區國際物流發展研究[J].宏觀

經濟管理，2012（6）：77-79.

[2]高恩普.廣西北部灣港口物流現狀及提升對策分析[J].物流科技，2010（5）：67-70.

[3]柯穎，于玲玲.CAFTA框架下廣西北部灣經濟區物流產業發展戰略研究[J]，經濟問題探索，2012（3）：35-40.

[責任編輯：鄧進利]

【基金項目】廣西大學行健文理學院人文社科基金項目“CAFTA條件下廣西北部灣經濟區物流發展對廣西經濟的影響研究”（2014RSLX04）。

【作者簡介】石榮，女，碩士，廣西大學行健文理學院商學部講師，研究方向：國際貿易、區域經濟和國際經濟合作。