落實協調發展理念 依靠奮斗開創新局

徐廣善

摘 要：黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，為推動“十三五”時期改革發展提供了堅實的思想理論基礎和精神動力，更是推動新階段行業持續健康發展的重要保障。“協調發展理念”，是針對我國發展中存在的不平衡問題所提出的新的發展思想，為國家實現整體發展提出了新要求、確立了新思路、明確了新方法，對“十三五”期間的經濟社會發展具有深遠意義。同時，為企業正視困難和問題，保持健康平穩發展指明了方向、拓寬了空間，培育了動力。

關鍵詞：協調發展；奮斗；開創新局

堅持調發發展，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建調發發展中有更多獲得感。實現全體人民共同邁入全面小康社會。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧。縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

一、落實協調發展理念，要發揮“關鍵少數”作用，樹立擔當作為意識

習近平總書記指出，“協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度”。作為基層黨支部的“關鍵少數”，必須自覺把協調發展作為內在要求，堅持學習不動搖，學會“彈鋼琴”的工作方法，統籌推進協調發展全面、系統、扎實落實。一是堅持統籌力量。要加強黨組織對協調發展理念的宣傳引導，堅持完善講座學習、研討交流機制，強化各方面溝通協商，進一步凝聚共識、推動發展。二是堅持整合資源。領會好協調發展精神實質，圍繞中心貼近業務立足實際，用黨的理論創新成果調動干部職工的積極性、創造性和主動性，使協調發展理念內容更加豐富、更有靈魂、更有生氣。三是堅持補齊短板。要處理好全局與局部、當前與長遠、重點與非重點的關系，突出主線、抓住重點，通過補齊短板、破解難題挖掘工作潛力，協調推進理論武裝、精神文明、隊伍建設、安全生產等工作，樹立擔當作為意識，發揮先鋒模范作用，全面提高發展的平衡性、協調性和可持續性。

二、落實協調發展理念，要堅持問題導向，千方百計攻堅克難

當前，行業經濟下行壓力不斷加大，發展面臨的“四大難題”進一步凸顯，協調發展的任務艱巨而繁重。從旬邑煙草實際來看，與行業發展大勢相同，除了受地方經濟增速放緩、控煙力度不斷加大、區域市場高位運行等因素的影響，穩定銷量乏力，結構提升困難，重點品牌占比小，品牌集中度過高，市場供需結構性矛盾突出；煙葉種植規模偏小，質量特色不明顯，隨時處于被淘汰出局的邊沿；經濟運行質量存在短板，謀求協調新發展的基礎相對薄弱；干部職工存在悲觀畏難的思想，出現消極厭戰的情緒。因此，面對困難和壓力的客觀存在，我們一定要堅定發展信心，以埋頭苦干、奮發有為的精神推進企業協調健康發展。一是要始終堅持把協調發展、穩定增長作為第一要務，以協調發展的思路和眼光看待行業發展中的深層次矛盾和問題，在解決矛盾問題中推進企業螺旋式發展，推動經濟運行質量和水平的不斷提升。二是始終堅持把轉變方式、調整結構作為主攻方向，堅持以穩定銷量打基礎，以提升結構保增長，以重點品牌培育提水平，以精益管理挖潛力，堅定不移轉變發展方式，走出一條全面協調發展的新路子。三是始終堅持把強基固本、嚴格規范作為根本保障，堅守嚴格規范“生命線”不動搖，持續鞏固市場基礎和工作基礎不懈怠，筑牢卷煙市場健康發展的根基，確保經濟運行平穩。四是始終堅持把以人為本、提升素能作為基礎支撐，持續加強隊伍建設，激發隊伍活力，促進員工與企業同進步共發展，實現企業整體競爭力提升。

三、落實協調發展理念，要注重整體推進，正確處理好“四個關系”

有效推進協調發展，就是要處理好各方面的關系。一是要處理好完任務與重基礎的關系。去年以來，面對經濟下行的嚴峻形勢，我們加壓緊逼，完成了目標任務。但同時也忽視了基礎工作的扎實推進。當前，生產經營任務依然嚴峻，我們要大力貫徹落實協調發展理念，更加注重精益營銷，加強市場調研、掌握市場消費，細分客戶，強化終端建設，實施一戶一策營銷，突出庫存管理，指導客戶準確掌握庫存數量、合理設置警戒庫存量、足量訂貨，積極適應新的發展需求，確保以扎實的市場基礎促進目標任務的全面完成。二是要處理好營銷與專賣的關系。新時期行業持續健康發展必須依靠專賣制度，必須創新方法維護專賣制度。我們要轉變以專賣壓銷量的短期行為，進一步明確專賣管理的職能定位，健全市場監管體系，完善與周邊省份和地區間的打假協作機制，突出統價銷售，積極探索自律管理新模式，充分發揮卷煙零售客戶協會、互助小組、自律小組等自律組織的作用，有效促使零售客戶相互監督、信守約定、有序競爭、共同發展，以市場良好秩序促進卷煙營銷，實現共同協調促進，持續增強專賣制度的生命力。三是要處理好業務與黨建的關系。黨建是一切業務工作的前提和基礎，要著力破解重業務輕黨建思想，認真落實全面從嚴治黨要求，用《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》匡正黨員領導干部的言行；開展基層服務型黨組織建設，推進“兩學一做”學習教育開展，落實 “基礎在學、關鍵在做、核心在改”要求，突出黨員領導干部日常教育，堅持業務與黨建“兩手抓、兩手硬”，以黨建水平的提升促進工作的全面、協調推進，為經濟建設把好方向、服好務。四是要處理好行業與地方的關系。行業和地方好比“魚水”關系，作為煙葉縣這種關系更為緊密。要將煙葉產業發展融入縣域農業現代化道路，融入縣域轉變農業發展方式“快車道”，提升現代煙草農業建設水平，為地方經濟和煙農增收做貢獻。

四、總結

協調發展是企業持續健康發展的內在要求，是促進各項工作穩健發展的必要保障。讓我們以五大發展理念精神為引領，牢牢把握新常態這個大邏輯，初心不改，扭住發展第一要務，保持追趕超越精氣神，奮力拼搏，開創新局，促進企業健康持續協調發展。

參考文獻：

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（作者單位：旬邑縣煙草專賣局（分公司））