大學(xué)班級(jí)管理結(jié)構(gòu)中的制度文化建設(shè)

王春偉　劉傳俊

摘要：班級(jí)是大學(xué)進(jìn)行教育教學(xué)的基本組成單位，是管理和約束大學(xué)生行為準(zhǔn)則的基本實(shí)施單位。班級(jí)管理是大學(xué)教育管理的縮影，班級(jí)制度是學(xué)校教育管理制度的執(zhí)行力，班級(jí)文化是大學(xué)文化的一種展現(xiàn)。本文剖析了班級(jí)制度文化內(nèi)涵，探索了班級(jí)制度文化建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)；班級(jí)；制度文化

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）34-0015-02

一、大學(xué)班級(jí)管理與大學(xué)班級(jí)制度文化的內(nèi)涵

管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)。簡言之，管理就是創(chuàng)造個(gè)體更好地在群體中完成目標(biāo)的環(huán)境。班級(jí)是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)工作的基本單位，是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的正式組織。班級(jí)管理是教育管理者帶領(lǐng)班級(jí)學(xué)生，按照班級(jí)教育管理規(guī)律的要求，為實(shí)現(xiàn)班級(jí)工作目標(biāo)而進(jìn)行的系列職能活動(dòng)。依據(jù)以上分析，對(duì)大學(xué)班級(jí)管理做出如下定義：大學(xué)班級(jí)管理是教育管理工作者帶領(lǐng)學(xué)生，按照專業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)的要求，創(chuàng)造學(xué)生個(gè)體更好地在班級(jí)群體中實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長目標(biāo)的環(huán)境。制度文化是一個(gè)比制度更深、外延更寬的概念，不僅包含制度本身，還包括制度理念、法制精神、建章立制的過程，以及制度實(shí)施的狀況，等等。大學(xué)制度文化是大學(xué)的組織架構(gòu)及其運(yùn)行規(guī)則，以及這些架構(gòu)與規(guī)則的形成過程、運(yùn)行狀態(tài)與實(shí)施狀況。依據(jù)以上分析，對(duì)大學(xué)班級(jí)制度文化做出如下定義：大學(xué)班級(jí)制度文化是班級(jí)組織架構(gòu)及其規(guī)章制度的形成過程，以及班級(jí)規(guī)章制度的執(zhí)行過程。大學(xué)班級(jí)制度文化體現(xiàn)了大學(xué)文化中包含的學(xué)校規(guī)章制度、道德規(guī)范、校風(fēng)校紀(jì)等內(nèi)容，落實(shí)到班級(jí)規(guī)章制度的執(zhí)行中，班級(jí)制度文化建設(shè)是班級(jí)管理的組成部分，是實(shí)施高效班級(jí)管理的有效途徑。

二、大學(xué)班級(jí)制度建設(shè)文化建設(shè)的重要性與迫切性

大學(xué)班級(jí)制度文化是促進(jìn)學(xué)生認(rèn)同學(xué)校教育理念、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、形成班級(jí)共同目標(biāo)、共同價(jià)值追求的途徑，是學(xué)生形成良好行為方式、生活方式，營造良好的環(huán)境氛圍的保障，大學(xué)班級(jí)制度文化建設(shè)對(duì)于班級(jí)建設(shè)具有重要意義，對(duì)于學(xué)校教育管理具有重要意義。離開了班級(jí)制度文化建設(shè)，將導(dǎo)致學(xué)校教育管理的形式主義，大學(xué)文化的傳承將成為無本之木。大學(xué)班級(jí)的特殊性主要體現(xiàn)為班級(jí)組成特殊性與班級(jí)管理的特殊性兩方面。班級(jí)組成的特殊性，大學(xué)班級(jí)成員是在學(xué)校招生錄取后，學(xué)校教務(wù)部門依據(jù)分班要求，將同一專業(yè)學(xué)生分成若干自然班級(jí)。此舉說明大學(xué)班級(jí)成員具有共同的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。大學(xué)班級(jí)班主任大都由專職教育管理工作者或者專職教師兼職，沒有專職的班主任老師，這導(dǎo)致了班主任不能將主要精力投入到班級(jí)中；班級(jí)成員基本都超過了18歲，屬于成年人，區(qū)別于大學(xué)之前的未成年人。管理的特殊性。大學(xué)班級(jí)管理以自我管理、自我教育和自我服務(wù)為主旨，這體現(xiàn)了大學(xué)對(duì)成人教育的特殊性，班主任在班級(jí)管理過程中主要起監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。需要班級(jí)建立自運(yùn)行體制，這需要有穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)和科學(xué)的管理制度。良好班級(jí)制度文化的形成能夠適應(yīng)大學(xué)班級(jí)管理的特殊性。

大學(xué)班級(jí)制度的缺失性。直接涉及到大學(xué)生教育與管理主要有兩方面，其一是以教育處為主，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的常規(guī)教育和管理；其二是以學(xué)生工作處和團(tuán)委為主，對(duì)學(xué)生思想政治教育和日常行為教育進(jìn)行教育和管理。教務(wù)處、學(xué)生工作處和團(tuán)委依據(jù)其職能，就學(xué)生日常學(xué)習(xí)的方方面面制定規(guī)章制度，形成《學(xué)生手冊(cè)》，這些制度大多數(shù)是某一行為規(guī)范的指導(dǎo)意見，缺少切實(shí)可行的規(guī)范。在當(dāng)前大學(xué)學(xué)生教育管理制度中，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的班級(jí)制度體系建設(shè)，大學(xué)的教育教學(xué)是以班級(jí)為基本單位開展的，班級(jí)制度體系和具體制度的缺失必然導(dǎo)致教育管理的參差不齊，導(dǎo)致教育管理的相對(duì)混亂。大學(xué)班級(jí)建設(shè)的形式化與空洞化。形式化主要表現(xiàn)在制度理念落后與制度執(zhí)行力薄弱，提到班級(jí)建設(shè)，就會(huì)想到制度建設(shè)，提到制度，就想到管理的工具、約束學(xué)生行為規(guī)范的標(biāo)尺，規(guī)章制度的價(jià)值在于教育管理者的需要，制度隨意性大，對(duì)制度的尊重、維護(hù)、修改、執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得制度成為形式主義。空洞化主要表現(xiàn)在班級(jí)制度建設(shè)脫離學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)和生活，脫離班級(jí)的目標(biāo)追求。以標(biāo)準(zhǔn)化的《學(xué)生手冊(cè)》對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，不能滿足不同專業(yè)學(xué)生的需求，不能貼近不同班級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，當(dāng)制度的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)出現(xiàn)偏差的時(shí)候，必然會(huì)使制度文化失去作為精神文化和物質(zhì)文化的中介的作用，精神文化與物質(zhì)文化就會(huì)脫節(jié)，就不可避免地導(dǎo)致班級(jí)建設(shè)的空洞化。大學(xué)班級(jí)制度文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)班級(jí)自我管理的必要條件。大學(xué)班級(jí)的管理以自我管理為主要形式，自我管理就是指個(gè)體對(duì)其自己本身進(jìn)行管理，為自己制定目標(biāo)，組織自己、約束自己、激勵(lì)自己、自己管理好個(gè)人的事物，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人的目標(biāo)。要想更好地實(shí)現(xiàn)自我管理，需要有良好的大學(xué)班級(jí)管理，班級(jí)管理的形成過程是班級(jí)制度文化的形成過程，所以班級(jí)制度文化形成是自我管理的必要條件。大學(xué)班級(jí)制度文化是學(xué)校實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理高效有序運(yùn)行的重要通路。教育和管理工作的最終對(duì)象是學(xué)生，教育和管理目標(biāo)是通過學(xué)生的表現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校與學(xué)生之間，需要架起一條通路，能將學(xué)校育人目標(biāo)和校園文化傳遞給學(xué)生，使學(xué)生的個(gè)性化需求能夠反映到學(xué)校之中來，進(jìn)而融入到學(xué)校教育管理之中。班級(jí)制度文化的形成過程是學(xué)校文化滲透到學(xué)生思想中、體現(xiàn)在學(xué)生行為上的過程，是學(xué)生個(gè)性化需求與現(xiàn)有制度體系碰撞的過程，是學(xué)校和學(xué)生聯(lián)系的通路。

三、大學(xué)班級(jí)制度文化建設(shè)的路徑

服務(wù)社會(huì)和文化傳承是高校兩大重要職能，服務(wù)社會(huì)體現(xiàn)的是人才的培養(yǎng)，文化傳承體現(xiàn)的是對(duì)人類文明的繼承與發(fā)揚(yáng)。兩者的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)上，學(xué)生的培養(yǎng)需要通過班級(jí)這一基本組成單元來進(jìn)行。首先，以學(xué)生為本就是要把尊重學(xué)生的基本權(quán)利和需求作為班級(jí)制度文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持以學(xué)生為本，加強(qiáng)班級(jí)制度文化建設(shè)，就是班級(jí)的一切制度，都必須以學(xué)生為中心，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，要能夠代表班級(jí)學(xué)生的意志和需求。大學(xué)班級(jí)制度文化建設(shè)，應(yīng)該確立以學(xué)生為本的建設(shè)理念，要充分發(fā)揮學(xué)生在班級(jí)建設(shè)中的作用，要將學(xué)生的發(fā)展需求作為班級(jí)的價(jià)值追求，始終強(qiáng)調(diào)和維護(hù)學(xué)生的利益。班級(jí)制度建設(shè)的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生成為優(yōu)秀的、為社會(huì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的人。建設(shè)班級(jí)制度文化，要重視學(xué)生的主體地位，將學(xué)生的發(fā)展需求作為章程制度建設(shè)的立足點(diǎn)。做到班級(jí)制度文化建設(shè)全面服務(wù)于學(xué)生的成長成才。其次，以學(xué)校的育人目標(biāo)為基本。大學(xué)班級(jí)制度文化需要展現(xiàn)一種內(nèi)涵，這種內(nèi)涵就是學(xué)校的育人目標(biāo)，以學(xué)校育人目標(biāo)為制度文化建設(shè)的核心。一切規(guī)章制度的制定服務(wù)于核心，一切規(guī)章制度的效用指向核心，一切規(guī)章制度的執(zhí)行強(qiáng)化核心。第三，以標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)為綱。班級(jí)制度文化的形成，能夠極大地提高班級(jí)管理的效率。要真正提高學(xué)校教育管理的效率，不能每個(gè)班級(jí)制定不同的制度，需要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化的制度大綱。標(biāo)準(zhǔn)化的是內(nèi)容，內(nèi)容是服務(wù)于學(xué)校育人目標(biāo)的必要的條件。主要包含五部分，一是標(biāo)準(zhǔn)化的總綱，體現(xiàn)學(xué)校的育人目標(biāo)；二是標(biāo)準(zhǔn)化的基本權(quán)利和義務(wù)，體現(xiàn)學(xué)生作為班級(jí)成員的基本權(quán)利和基本義務(wù)；三是標(biāo)準(zhǔn)化的組織架構(gòu)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)的班級(jí)組織架構(gòu)，明確組織職能，明確成員分工；四是標(biāo)準(zhǔn)化的制度執(zhí)行程序，體現(xiàn)班級(jí)制度制定、執(zhí)行、修改的程序；五是標(biāo)準(zhǔn)化的制度類別，按照學(xué)校的教學(xué)和學(xué)生事務(wù)管理的不同內(nèi)容，對(duì)制度進(jìn)行分類，各班級(jí)按照不同類別的制度的指導(dǎo)思想制定適合班級(jí)的制度。通過標(biāo)準(zhǔn)化，在全校形成統(tǒng)一的管理。第四，以充分民主為路。大學(xué)班級(jí)制度建立過程是班級(jí)全體成員共同意志形成的過程。“人人為自己立法”，是人本立法觀的深入體現(xiàn)。班級(jí)制度文化建設(shè)，必須建立在遵守黨和國家的法律、法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持民主、公開、平等、協(xié)商的原則，讓更多的班級(jí)同學(xué)參與到班級(jí)制度的制定、修訂和完善中來，讓學(xué)生們充分醞釀和討論。實(shí)現(xiàn)班級(jí)規(guī)章制度的制定者與執(zhí)行者統(tǒng)一起來，真正使班級(jí)的規(guī)章制度能夠反應(yīng)班級(jí)學(xué)生的根本需求，增強(qiáng)班級(jí)制度的可行性。第五，以強(qiáng)化程序和利于執(zhí)行為標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)大學(xué)班級(jí)制度程序的規(guī)范化建設(shè)，約束教育管理工作者和學(xué)生干部的管理行為。建立一套規(guī)范的班級(jí)制度的制定、修改、審批、運(yùn)行、廢除的程序。通過程序的制定，使廣大學(xué)生信任班委會(huì)成員和教育管理工作者，維持良好的關(guān)系。要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度。班級(jí)制度文化最終體現(xiàn)是班級(jí)成員對(duì)制度的自覺遵守程度，如果制度執(zhí)行性不強(qiáng)，或者執(zhí)行不到位，都不能使制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用。班級(jí)制度的執(zhí)行要體現(xiàn)普遍性和剛性。普遍性就是班級(jí)制度已經(jīng)公布、生效，對(duì)全體班級(jí)成員及與班級(jí)管理相關(guān)的人員產(chǎn)生普遍的約束力，制度對(duì)事不對(duì)人，制度面前一視同仁。剛性體現(xiàn)在制度嚴(yán)格的執(zhí)行和落實(shí)，加強(qiáng)班級(jí)制度文化建設(shè)，要樹立制度的威信，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，對(duì)于違反制度者則嚴(yán)格按照制度進(jìn)行懲戒。第六，以繼承和創(chuàng)新為度。要正確處理好制度繼承與制度創(chuàng)新之間的關(guān)系。隨著高等教育的發(fā)展和學(xué)生的自身能力和素質(zhì)的變化，大學(xué)班級(jí)制度文化需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展變化。在這個(gè)過程中，要正視制度的傳承性，要保持班級(jí)制度的延續(xù)性，避免朝令夕改，避免因領(lǐng)導(dǎo)、班主任、班委會(huì)的更換而導(dǎo)致制度的變更。在當(dāng)前的大學(xué)班級(jí)制度文化建設(shè)中，缺少的是對(duì)制度的傳承和尊重，缺少的是嚴(yán)格執(zhí)行制度的理念和做法。按照程序，公開公平地變更制度，使不適用的制度內(nèi)容能夠及時(shí)得到調(diào)整，使制度更好地促進(jìn)學(xué)校的教育管理，更好地為學(xué)生服務(wù)。