關于新常態下國有企業黨委如何發揮政治核心作用的幾點思考

楊劍

（南廣鐵路公司，廣西 南寧 530022）

【摘 要】文章重點分析了新常態的相關理念，探討了在現代產業結構調整、創新思維轉變、職工民主訴求等方面需要面對的問題，并從提高黨委成員的思想認識、傾聽職工心聲、樹立清正廉潔的形象等，發揮國有企業黨委的政治核心作用。

【關鍵詞】國有企業；新常態；創新；思維

【中圖分類號】D267.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）03-0156-03

0 引言

黨的十八大以來，深化國有企業改革進一步推進，在產業結構上實現了國有企業落后產能的逐步淘汰，實現了產業的優化升級，更好地實現從粗放型生產、經營、管理模式向著集約化的生產、經營、管理模式轉變。這樣一來，更多的企業發展開始實現了良性循環，這一過程中，企業黨委的作用功不可沒。國有企業在生產經營管理的過程中，需要正確的領導和指揮，在生產過程中實現成本的有效節約，在經營理念上實現拓展思維，在管理模式上實現創新優化，這些都是需要國有企業有一個民主和諧的領導班子，黨委的作用就是實現國有企業領導班子相互協調、統一，提出科學、合理的指導意見。在新常態下，這種作用是否已經發生變化，如何進一步提升其戰斗堡壘作用，是企業黨務工作者需要研究和思考的問題。筆者在國有企業中從事黨建工作多年，對此有以下幾點思考。

1 新常態的相關理念分析

新常態是黨的十八大以來，習近平總書記提出的一個政治社會發展的新名詞，首次提出是在河南考察期間；在2014年的AEPC會議上，習總書記又進一步論述了這一名詞的基本含義，主要涉及現代社會發展的幾個基本特征。

首先，發展的速率。改革開放三十多年的經濟發展，我國一直保持著一個高速發展的態勢，隨著黨的十八大以來的產業調整，社會需要進一步消化其中帶來的一些負面影響，這就使得我們國家的經濟發展速度進一步減緩，由原來的高速發展轉變為現代的中高速發展。

其次，結構的調整。這里的結構指的是多個方面的結構，第一是政治結構進行進一步調整，政府從傳統意義上的管理型轉變為現代的服務型。這種社會角色的轉變是順應現代社會人們追求民主、主人翁意識的增強現狀。第二是產業結構的調整，這里又包括了各個產業鏈條中的產業結構的調整，例如農業產業結構的調整，從傳統的粗放型種植模式轉向現代高效集約化的生產管理模式，這種生產模式的轉變實現了其產業結構的優化，更好地滿足了社會發展的基本需要。第三是社會結構的調整。長期快速的發展，使人與人之間的貧富差距進一步拉大，部分人群的收入存在不合理的情況，需要對其非法收入進行調整，優化人與人之間的貧富差距。總之，結構調整已進入了深層次發展階段。

最后，發展內動力發生變化。隨著產業結構的不斷調整和轉變，人們開始認識到，我們的發展內動力出現了新的變化，主要的發展動力不是簡單地拉動內需可以實現的，需要進一步實現思維方式的創新，實現生產經營管理模式的創新，這都是需要進一步進行調整發展。因此，我們需要在創新思維上多下工夫，進一步實現發展內動力的創新升級，實現更加全面的、新的發展模式。

面對新的發展模式，習總書記指出，我們需要有一個平常心，要在戰略上藐視問題，戰術上重視問題，有粗有細地積極應對這一發展過程中的新變化。

2 新常態下國有企業黨委面臨的新挑戰

2.1 產業結構調整給企業發展造成的負面影響

黨的十八大以來，國家在積極進行工業企業的產業結構調整，更好地實現了相關產能的優化升級，不斷適應現代社會資源節約型、環境友好型的社會發展新常態。然而，這種產業結構的調整對于國有企業來說，存在很大的難度，主要還是因為國有企業屬于船大難調頭的性質，很多企業短時間內很難實現其落后產業的有效淘汰，這就給企業黨委帶來了一個新的課題，即科學應對產業結構調整對企業產生的負面影響。黨委作為一個企業的核心決策部門，需要針對相關的粗放型產業結構大膽地予以淘汰，實現集約化的生產、經營、管理模式的創新升級。企業黨委需要有更大的勇氣和決心，同時需要有面對問題處事不驚的心態，還有需要有處理突發問題的具體措施和預案。

2.2 拓展創新需要轉變企業黨委的發展思維

新常態下，國有企業需要進一步拓展創新的思維，更加全面、系統地認識企業發展的一般規律，從而更好地實現更好更快的發展，這是十分重要的。企業的發展需要有正確的領導意見來指揮整個企業的生產、經營和管理工作，企業黨委作為其領導班子統一思想、提高認識的橋梁，具有十分重要的作用。要想在社會發展新常態下實現企業的創新發展，就需要有效地轉變企業領導班子的思想，這種轉變更多的是需要在黨委集體學習中逐漸實現的。領導班子成員可以通過集中學習，進一步認清當前的發展形勢，創新思維，有效地拓展企業發展的新途徑。

2.3 職工民主訴求進一步提升

隨著現代社會文明意識的增強，法律保護訴求不斷提升，企業職工在進行生產、經營、管理的過程中可能需要面對很多困難和問題，需要通過向上反映給領導，才能有效地解決問題。同時，職工在家庭生活中也有可能出現這樣或者那樣的問題，需要黨委進一步發揮戰斗堡壘作用，認真傾聽職工的民主訴求，更好地滿足職工的需要。

3 發揮國有企業黨委核心作用的具體措施

3.1 以“三嚴三實”為主線，內修黨委的創新思維

“三嚴三實”是在新的歷史背景下，中央給我們提出的新要求，作為國有企業黨委需要進一步加強自身以“三嚴三實”為代表的一系列國家政策、黨的先進理論思想等方面的學習，有了政治理論知識的拓展，思考問題的方式才能與中央的部署保持一致，有了知識儲備，創新思維才能有更多的基礎和前提，才能更好地指導企業的創新發展。嚴以修身、用權、律己主要是指黨員干部的自我素養的提升，對自己人文素養、對自己掌握的權利及對自我的約束能力等方面的提升。國有企業黨委需要不斷加強自我的政治學習的平臺作用，嚴格執行相關政治學習任務，按照黨員學習的“兩會一課”制度，每年制訂政治學習計劃，采用理論學習和參觀見學，實現理論學習與實踐升華相結合，不斷加深領導干部對黨的最新政治理論成果的理解。同時，采用集體學習和自學相結合的方式，不斷地激發領導干部自我政治學習意識的提升。

3.2 以群眾路線回頭看為載體，傾聽企業職工心聲

職工是企業發展的源泉，沒有職工的支持，企業發展就像離開水的魚，沒有發展活力。習總書記說，群眾路線教育始終在路上，沒有終點。可以以群眾路線回頭看為載體，企業黨委認真傾聽職工在生活和工作中出現的問題和困難，不斷創新發展思維，盡可能地解決職工的問題，為其解決后顧之憂，這樣一來，職工就會全身心地投入工作之中，更好地為企業創造價值。具體來說，定期開展職工群眾座談會，接受職工提出的有助于企業發展的各種建議，不斷優化企業的民主氛圍，在技術革新和創新發展的過程中，尊重職工的首創精神，不斷提升他們參與企業發展的積極性。與此同時，實施人本主義管理，企業黨委以組織的名義，實現領導干部與困難職工的聯系活動，不斷拓展領導干部關心企業職工生活、學習的途徑和平臺。企業黨委經常組織企業職工開展業余文體活動，在工會組織的籃球比賽、趣味運動會等活動中，號召領導干部帶頭報名參加，實現企業文化氛圍的提升，營造更加和諧的企業職工關系。群眾是企業發展的源泉和動力，通過黨委帶頭參與企業文體活動，不斷拉近企業領導班子和職工之間的距離。

3.3 以防控體系建設為抓手，樹立黨委成員清正廉潔的形象

廉政風險是國有企業領導班子需要時刻面對的問題，他們在做出決定的時候就可能觸及廉政問題，因此權利背后隱藏著風險，黨委的集體研究是集中黨委成員意見，實現科學決策、民主決策的有效方式，可以進一步規避廉政風險點，實現企業重大事項黨委研究決定。進一步完善黨委成員的廉政風險體系，更好地樹立其清正廉潔的形象。具體來說，根據領導崗位的變動，梳理相關崗位的防控廉政風險點，落實有針對性的不同等級的風險點。這樣一來，黨委委員更加明確自己崗位的職責，在各自的分工中，能有所側重地開展自我的廉政風險約束。企業“一把手”是單位廉政風險的總負責人，對班子其他成員有著監督和提醒的責任。同時，每年定期開展廉政風險的警示教育，組織相關人員到警示教育基地開展見學活動，筑牢黨委委員的廉政風險意識。還可以邀請黨校的專家學者開展廉政風險方面的最新政策解讀，這樣可以給黨委班子成員一個全面的、具體化的認識。

4 結語

新形勢下，經濟發展速度變緩、產業結構發生變化、創新機制進一步完善成為新常態，這就需要國有企業積極應對，黨委需要提高其成員的思想認識，傾聽職工心聲，樹立清正廉潔的形象，更好地發揮其政治核心作用。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]