地市供電局創新管理體系的研究與應用

馬麗

摘 要：創新是企業實現持續成長的關鍵因素。地市供電局開展創新工作是企業適應環境變化，實現跨越式發展的必然要求。本文從多個角度，分析了供電局開展創新的必要性，并提出了供電局創新管理體系建設的思路和措施。

關鍵詞：創新；必要性；創新管理體系

1 供電局開展創新管理的必要性

創新，是現代企業進步的原動力，是增強核心競爭能力，獲得跨越式發展，實現持續成長的決定性因素。對于供電企業而言，開展創新工作既有外部環境的要求，也有自身需求所在。

1.1 開展創新工作是響應國家號召

近年來，國家將創新驅動提高到國家戰略的高度，供電局作為國有企業應積極響應國家的號召，積極開展科技創新、管理創新、服務創新工作。

1.2 開展創新是適應政策環境變化的要求

隨著國有企業改革、電力體制改革逐步推進，供電企業經營模式將發生深刻變化，這要求企業通過管理創新、技術創新、服務創新、商業模式創新等手段完成轉型升級，拓寬企業發展空間。

1.3 開展創新是滿足供電企業自身發展的需要

地市供電局作為資金密集、技術密集型企業，需要不斷進行管理創新、技術創新，把創新滲透于管理整個過程中，通過創新提高企業經營效益，提高生產效率，才能實現企業可持續發展。

為此，供電局必須緊跟時代步伐，必須大力推動創新管理，激發活力，進一步解放和發展生產力，才能提高企業核心競爭力，促進企業的長遠發展。

2 建設地市供電局創新管理體系

針對南寧局創新管理現狀，南寧局結合實際開展供電局層面創新管理體系的建設。主要通過健全創新管理組織機構，完善創新課題項目孵化機制，強化創新課題項目過程管控和成果應用，加大宣傳和有效激勵，營造濃厚的全員創新創業氛圍，以“112”的思路推進創新管理工作：建立1個創新孵化器（即創新工作室），完善1整套創新管控與激勵機制，建好2個創新平臺（即創新服務平臺、創新交流平臺），全面推動創新管理工作。

2.1 健全創新管理組織機構

南寧局在在創先工作領導小組及其下設辦公室領導下開展工作，領導小組下增設創新管理工作組，在創先工作辦公室的統一

協調下，協同組織各專業創先工作組開展相應專業創新管理工作，明晰職責和管理界面，實現協同高效運作，營造濃厚的全員創新氛圍。

2.2 建立1個成果孵化器

建立以創新工作室為載體的成果孵化器。工作室主要由勞模、技術/技術專家、創先青年骨干、業務骨干牽頭，可以依托于行政單位組建研究團隊，也可以跨專業、跨部門組建聯合攻關研究團隊。創新工作室負責結合工作中的重點、難點工作，自主選擇開展管理、服務、技術、文化等領域的課題項目研究，或者承接局下達的課題任務開展研究，通過研究工作，將管理思路、存在問題解決方案轉化成為可應用、可執行的研究成果，經專家評審后，對于可推廣的成果，由創新管理綜合組組織主創的創新工作室制定推廣計劃，提交創先工作領導小組審批后實施。

2.3 建立健全1套創新管控與激勵工作機制

2.3.1 建立創新課題項目全過程管控機制

建立創新項目全過程管控機制，實現“課題立項—課題項目研究—成果提煉—成果推廣”全過程管控。

做好創新選題策劃，建立課題研究項目庫，突出試點工作、重點項目、業務瓶頸和改革熱點為研究方向，進行研究。鼓勵基層員工立足崗位開展自主創新，形成頂層創新和基層創新統籌并進的“眾創”模式。

加強創新項目研究。創先課題項目研究實行分層分類全過程管理，按照局級、車間級進行分層，按照管理創新、技術創新分類，做到分層、分類管控。過程管控重點抓好中期回顧、成果評審等關鍵環節，局級課題采取重點管控、定期督辦，車間級課題主要由工作室自主管理。

抓好成果總結提煉，組建成果評審專家庫，由總工、副總工、各專業技術技能專家，以及業務骨干組成，對成果進行嚴格評審，并提出成果完善意見，向創新管理委員會推薦可具備推廣條件的成果，促進創新成果產品化、模式化。

強化成果推廣應用，對于研究成果由創新工作室對推廣應用成熟度進行評判，具備推廣應用條件的成果，由負責成果研究的工作室，制定成果推廣方案計劃提交相關職能部室審核，創先工作領導小組對具備推廣條件的成果進行評審，根據成果成熟度、適用范圍等因素，確定成果試點單位、推廣應用范圍，推動成果轉化應用。創先辦公室組織各職能部室推廣應用，以及對成果轉化情況進行評價。對于成果中涉及局重大問題研究決策的，由局領導班子審定后決定是否進行成果應用推廣。推廣計劃列入局重點工作計劃或專業計劃，明確資源支持和推廣進度，統一推廣、剛性執行、重點考核，確保成果投入生產、產生效益。

2.3.2 完善創新激勵機制

開展優秀創新工作室、優秀創先成果等評比活動，并給予相應的物質、非物質激勵。同時，為了發揮勞模、技術能手、黨員干部的先進性，對相關人員的創新工作以及工作室的管理，提出相應的約束條件。

2.3.3 研究建立創新工作激勵機制

完善供電局獎勵辦法，加大對創新組織、個人獎勵，對于主創團隊成員個人，根據相關獎勵管理辦法，給予相應的物質獎勵。

2.3.4 完善非物質激勵機制

將創新工作成績列入年度組織績效，對年度獲得局級及以上優秀成果獎勵的組織，在年度組織績效、創先勞動競賽中給予加分獎勵，對于優秀創新工作室、先進個人，在局門戶網站上進行通報表揚，并開展專題宣傳。在年度組織、個人評先評優、表揚立功等方面予以傾斜。

2.3.5 建立技術技能專家在創新工作中的約束機制

研究將創新工作列入技術技能專家等的到位標準和崗位職責，將創新成果數量、質量作為技術技能專家評價考核的關鍵指標之一，引導技術技能專家積極參與創新研究。

2.3.6 建立黨員、黨支部在創新工作中的約束機制

將創新研究工作納入黨員到位標準、黨支部考核，同時作為年度評先評優的一項重要參考指標，引導廣大黨員積極參與創新工作并發揮作用。

2.3.7 工作室退出機制

對于兩年及以上未開展課題研究活動，或者經費使用不符合規定，命名、考核、表彰獎勵過程中弄虛作假，提供虛假數據和資料的工作室，經核實后撤銷工作室。

2.3.8 建立容錯機制

完善內部考核機制，對于在創新工作中可能非主觀原因造成的差錯，經過相關監督部門檢查核實，沒有發生影響企業形象、造成重大經濟損失，或者觸及法律法規、企業管理底線的行為，可以視情況不予追究相應責任。

2.4 建好2個創新工作平臺

建立創新服務平臺。依托南寧供電局創先工作領導小組，為創新項目的研究提供“五大支持”服務。

提供專業支持，一是建立創新項目導師制，分別由局領導或副總師、部門負責人或技術專家掛任局級、車間級創新項目的指導老師，對項目研究給予相應管理、技術方面咨詢服務，強化項目研究力度。二是建立創新專家庫。由總工、副總工、各專業技術技能專家，以及業務骨干組成專家庫，對課題研究給予相應技術指導，對課題成果進行嚴格評審，并提出成果完善以及成果推廣意見提出專業意見。

提供資金支持，根據研究項目類型可以申請科技項目、職工技術創新項目、管理咨詢、軟課題研究項目，并按照相關項目管理細則的要求管理項目和使用經費。

提供硬件支持，加大創新經費投入，滿足創新裝備需求。開展員工創新工作室建設，組建調度、變電、輸電、配電、計量五個開放式創新實驗基地，為創新工作提供硬件支持。

提供制度支持，對創新研究、成果推廣涉及業務調整、管理界面變動、制度標準需要支撐的，由創新管理委員會下達相關任務，業務歸口部門對相關制度進行修編完善，為創新工作提供制度支持。

提供培訓支持，根據各創新項目需求開展針對性的創新知識培訓，邀請相關專家對創新研究、先進工具、專利申請方面知識開展專題培訓，或組織開展與先進單位進行經驗交流，提升工作室成員研究能力和成果總結提煉水平。

3 創新管理體系推廣應用情況

2015年，南寧供電局制定發布了《南寧供電局創新工作室管理工作指導意見》等一系列創新管理方案、機制，規范了創新管理套路，取得了一些列成果。

一是搭建了創新平臺，激活了員工創新積極性。全局自發成立50個創新工作室，全年共完成99項課題攻關，其中1項為國家“863”計劃課題，24項為網省公司試點項目。6項成果論文獲得全國電力行業優秀論文，5項管理創新成果入圍公司2015年度優秀管理創新成果。

二是企業取得了良好的經濟效益和社會效益。遠程費控、綜合項目庫管理等創新成果的研究與應用為南寧局精益化轉型提供支撐，對指標提升奠定堅實基礎，2015年南寧局綜合線損率同比降低0.74個百分點，客戶平均停電時間同比下降20%。

三是實現企業發展與員工成長雙贏。通過發揮勞模、技術/技能專家、創先青年骨干的示范、輻射、帶動作用，充分調動廣大職工革新創造的主動性和積極性，培養一批高素質的具有創新意識的創先骨干，有效提升了員工的技術、技能水平，2015年南寧局高技術人才比例同比提升14.07%，高技能人才比例同比提升26%，為企業發展提供人才保障。打造一批有影響力的品牌工作室，共有2個工作室成為南網星級工作室。

4 結語

南寧供電局結合供電企業實際，通過整合全局資源，搭建以創新工作室為載體的創新工作平臺，同時，通過建立健全創新工作管控與激勵機制，為創新工作提供了健全的服務保障，營造寬松、自由、開放、共享的眾創空間，為企業贏得了良好的經濟效益和社會效益，在地市供電局層面具有較高的推廣價值。