新疆農業科學院農業青年科技人才培養工作探討

摘要：文章從科技人才素質、結構與分布、隊伍穩定性、管理體制等方面分析了關于青年科技人才培養的問題，闡明了培養青年科技人才的指導思想。針對問題，培養青年科技人才承擔科技任務、解決實際問題、團隊意識和交流合作等方面能力，提出了青年科技人才培養的保證措施。

關鍵詞：新疆；農業科技；人才；探討

新疆農業科學院針對農業青年科技人才管理機制不斷創新，培養政策環境日益完善，農業青年科技人才的總量大幅增加，農業青年科技人才結構日益優化，高層次的科技人才不斷涌現，農業青年科技人才發展環境開始形成。圍繞著自治區科技農業發展，擁有一批高水平的農業青年科技人才關系著自治區農業事業發展的未來。加強農業青年科技人才的培養力度，培養一批農業青年科技人才隊伍，切實提高農業科技整體的創新能力和專業素質。

下面淺談一下關于農業青年科技人才培養的做法及存在一些問題。

1 農業青年科技人才存在幾點問題

1.1 科技自主創新能力不夠

一是農業技術自主創新水平低。我院的研究主要是應用科學，主要研究技術是面向農業生產，創新的農業產品、農業技術應用到實際生產中；農業技術研究高層次拔尖青年科技人才少、專業人才匱乏，整體綜合素質偏低，承擔高技術科研能力弱。有突出貢獻的中青年專家還比較少，具有碩士以上的高級職稱的青年科技人員較少。

1.2 科技人才總量比較匱乏

當前農業青年科技人才隊伍比例不斷上升，科技隊伍年齡結構有了很大改善，但總量還是缺乏；農業青年科技人才實力不強，農業青年科技人才隊伍結構不合理，人才利用率低等現象。我院農業青年科技人才分布在素質結構、能力結構、學科結構等的突出問題是：傳統學科專業人才多，新興學科專業人才少；單一領域、學科人才多，跨領域、跨學科的交叉復合型人才少；繼承學科發展型人才多，自主創新研究開發型人才少；低職稱的人才多，高級職稱的人才少。同時農業青年科技人才在科研上，科研思路尚不清晰，作用還沒有充分發揮，青年科技人員深入生產實際不足，科研思路不清晰，課題申報與生產需求脫節。

1.3 承擔重大科研項目少、重大科技成果少

我院青年科研人員主要承擔了一些院青年基金、自治區自然科學基金項目，項目規模較小、層次較低，在國家自然科學基金重點項目和面上項目沒有由35歲以下的青年科技人員主持。

“十二五”以來，我院獲得了國家科技進步二等獎一項，多個自治區科技進步一等獎、二等獎、三等獎，這些獎項獲獎者前三名中沒有35歲以下的青年科技人員；在基礎性研究上，青年科技人員發表了一些科技論文，但在國際頂尖學術雜志發表過過水平論文數量較少。

1.4 科技人才流失問題

一是農業科研單位科技人員的薪資是按照國家規定的事業單位工資標準執行，工資水平與外部同行業、專業相比較，不具有競爭力，從而導致單位在薪資方面的吸引力降低；同時單位也未能體現多勞多得，難以按照工作情況給予不同程度的獎勵，造成部分農業青年科技人才流失。

二是農業科研的工作環境條件較差，需要長期出差；農業研究整個生育周期較長，受自然環境條件制約性較大，難以出科技成果，不能滿足農業科技人員對物質、精神的追求，個人價值不能實現，導致人才流失。

三是在人才的選拔任用上存在論資排輩的現象，忽視了優秀人才政治待遇優先性，也會影響青年科技人才工作積極性，導致人才流失。

1.5 社會環境不利影響

青年科技人員生活壓力巨大，正處在養老、住房、孩子上學等要錢的困難時期；在工作中也要接受嚴格的科研業務考核，面對同行之間的競爭。在生活和工作的雙重壓力下，難免存在科研急功近利的心態和行為，被誘發學術浮躁和造價，影響其學術水平能力的提升。

2 主要做法

青年科技人才隊伍建設以學科建設為平臺，完善人才使用、評價、培養機制，完善對后備青年科技人才培養的方式，增加培養力度，為青年科技人才科技創新、學習搭建平臺；加速培養一批學術品德高尚、具有寬廣的學術視野、綜合科研素質高、較強的科研推廣能力的優秀青年科技人才，為農業科技隊伍穩定和可持續發展提供后備力量。

2.1 進一步完善農業青年科技人才使用、評價機制

在針對青年科技人才培養管理中，完善人事制度的改革，對有潛質的青年科技人員搭建學習的平臺，加大對青年科技人才的培養力度，對青年科技人員在科技創新過程中提供資金資助。在一些重大科研項目中對青年科技人員委以重任，在實踐中鍛煉創新能力、科研能力、合作交流能力，調動青年科技人員的積極性。對青年科技人才工作上從科技創新成果和潛在價值進行評價，避免以成果數量進行評價的粗放辦法。

2.2 加大農業青年科技人才的引進及培養力度

改善農業青年科技人才隊伍現狀：

一是可以通過加強青年科技人才培養，利用各種人才培養計劃，和優勢學科單位聯合培養，委托高等院校、科研機構定向培養；選拔和推薦有科研潛質的青年科技人員學習和培訓，提供出國考察機會，開拓青年科技人員的視野，拓寬科研思路，提高綜合業務素質，提高科研團隊行業核心競爭能力。

二是加大青年科技人才引進力度，引進一批在本行業有重大研究的青年科技骨干。

2.3 提升青年科技人才的后勤保障力度

努力提高青年科技人員的待遇，積極為青年科技人才社會保障提供條件，從住房條件、配偶就業問題、子女入學問題等方面，切實解決青年科技人才的后顧之憂。

2.4 培養農業青年科技人才的主要能力方向

2.4.1 加強培養青年科技人才承擔重大科研項目任務的能力

加大青年科技人才的項目申報力度，為青年科技人才主持重大科研項目的機會。從項目的立項、實施、項目總結上注重培養青年科技人才承擔任務能力，在實施過程中發現青年科技人才，及時培養。支持青年人才積極申請國家、自治區基金項目。

設立項目，以項目的形式支持優秀青年科技人員，尤其是35歲以下科技人員獨立開展創新性研究，或者新品種、新技術、新產品等方面的前期研究，給予專項經費資助。完善人才管理辦法，積極引進青年博士開展研究工作，并給予經費資助。

2.4.2 培養青年科技人才的團隊意識和交流合作能力

協同創新是現在科學研究的重要方向，不能單一的從一個方面解決生產中的問題，組織優勢科研團隊、強強聯合是現代科研創新活動最主要的構成形式。

在創新團隊隊伍建設中：

①項目負責人要著力培養青年人才的團隊意識和交流合作能力，在遴選團隊成員時，加大青年科技人員的數量，35歲以下青年科技人員要占40%以上，使團隊年齡結構年輕化，同時首席專家肩負培養青年人才的責任。

②支持青年科技人才跨領域、跨學科的交叉科學研究，培養青年科技創新型人才。

③充分發揮專家對青年科技人員的培養與引領作用，為青年科技人才提供培養機會和經費支持，青年人才培養將作為對專家或學科帶頭人考核的重要指標。

④加強青年科技人員的國際交流合作能力，依托國家外專局項目、中亞合作項目及各類國際合作項目，為青年科技人員提供更多的國際交流合作機會。

3 農業青年科技人才培養的保證措施

3.1 培養農業青年科技人才的經費保證

依托自治區培養項目，加大對農業青年科技人才培養經費的投入，為有發展潛力的農業青年科技人才提供機會和平臺。

①依托“自治區農牧業科研骨干人才培養”、“自治區青年創新人才”、“國家公派留學配套”、“西部之光”、“自治區少數民族特培”等各類人才培養計劃，支持農業青年科技人員帶薪學習，有計劃、有重點選派青年科技人員到國內、外知名大學、科研機構從事研修學習或合作交流，加強青年科技人員的培養力度。

②選派農業青年科技人員到國內相關專業領域的優秀團隊中進行中長期研修，通過共同工作，學習優勢團隊的豐富的科研理念，利用團隊豐富的科研資源及研究方向，接觸本學科技術發展前沿領域，增長自身見識，拓寬自身科研研究領域。

③單位鼓勵農業青年科技人才學習進一步提高，自主培養在職碩士和博士研究生。

3.2 培養農業青年科技人才的政策保證

①拓寬青年科技人才職業生涯發展通道，為青年科技人才提供更多的晉升機會，鼓勵有真才實學的優秀青年科技人才及時晉升到高級崗位，為優秀的青年科技人才脫穎而出創造良好條件。

②完善青年科技人才選拔培養機制，健全科學的選拔培養機制，實行分類分層次培養辦法，建立科學的考核評價體系。

③崗位聘用實行科學定崗，引入競爭、打破論資排輩，崗位職責的制定與崗位要求、績效考核、績效工資緊密結合，激發有能力、想干事的青年人才的積極性，為青年人才的健康成長提供有力保障。

3.3 培養青年科技人才的條件保證

①加強對青年科技人才的管理與服務，提高人才工作的成效，逐步加強農業青年科技人才的科研條件建設，提高生活待遇，創造良好科研環境，使青年科技人才能夠安心工作。

②提供相應的課題申報、論文發表、職稱申報、技能培訓等相關服務工作，為青年科技人才提供科研服務支撐。

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作者簡介：

沈榮，女，漢族，1982年生，新疆伊犁人，新疆農業大學管理學院農村與區域發展專業碩士研究生，經濟師，主要從事人力資源管理和研究工作。