新形勢下新能源發電企業的發展思路研究

劉珊珊

摘 要：在國家全面深化改革，國內經濟發展步入新常態，生態文明建設、能源生產和消費革命邁入新階段，電力體制改革和產業結構調整加速進入新時期的背景下，新能源企業面臨的發展環境發生了深刻的變化，機遇和挑戰并存，動力與壓力同在。

關鍵詞：新能源；發電企業；發展

中圖分類號：F407.61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0009-02

一、面臨的機遇

從宏觀形勢來看，一是十八屆五中全會首次提出綠色發展新理念，加快非化石能源發展將是“十三五”能源發展的主基調。根據風電“十三五”規劃，到2020年，風電裝機有望達到2.5～2.8億千瓦，太陽能發電裝機有望達到1.6億千瓦。二是電力體制改革已經開始全面實施，可再生能源全額保障性收購被列為核心任務，陸續出臺相關配套文件，同時《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》和《可再生能源電力配額考核辦法》有望實施，制約新能源的限電問題有望解決。三是我國將于2017年啟動全國碳排放交易體系，碳市場建設將全面提速，碳減排收入將會成為新能源項目新的利潤增長點。四是國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施結構性減稅，推進“營改增”試點改革，有望繼續降準降息，鋼材等大宗商品價格預計仍處于較低水平。同時，國家財政部將可再生能源發展基金征收標準由每千瓦時1.5分提高到每千瓦時1.9分，加大對可再生能源企業的資金支持力度，對公司快速發展提供了良好的經營環境。五是國家提出實施創新驅動發展戰略，加快“互聯網+”與智慧能源的融合應用，分布式發電、儲能、智能電網技術有望取得新突破，風場智能化水平不斷提升，風能轉化效率不斷提高，發電成本不斷下降，為我們加快結構調整、提升風場效益提供了技術支撐。

在當前火電減排更加嚴格的形勢下，發電企業轉變發展方式、調整產業結構的力度將進一步加大，發展風電、有序發展光伏、適度發展燃機、創新發展核電，將新能源產業發展提到更重要位置，將為新能源快速發展提供重要支撐。

從發電企業內部形勢來看，一方面，管理體制機制逐漸理順，各項制度和流程不斷完善，集約化程度不斷提升，內部管控能力持續加強，為企業科學發展提供了組織和機制保障。另一方面，企業結構調整穩步推進，投產規模快速增加，設備治理取得成效，成本控制不斷加強，整體盈利能力不斷提升。同時干部隊伍的發展意識、大局意識、責任意識不斷增強，專業技術水平、人才隊伍素質和科技創新能力得到提升，企業凝聚力、向心力不斷增強，為新能源企業加快發展和效益提升提供了技術和人才支撐。

二、面臨的挑戰

一是受經濟下行和結構調整影響，全社會用電量增速持續下降，預計2016年全社會用電量增長率仍將低位運行，給新能源消納工作帶來了不利影響。

二是隨著近年來發電裝機容量持續高速增長，尤其是新能源裝機大幅增長與全社會用電放緩的矛盾愈加突出，棄風限電仍將持續存在，而且部分地區有加劇趨勢，限電攻堅任務艱巨。

三是國家對水土保持、生態環保的監測管理更加嚴格，風電項目環評、用地審批逐步規范，手續辦理難度增大，征地等問題更加突出。

四是受配額制、電價下調等因素影響，各大集團紛紛搶占風電資源，地方企業、民營企業也紛紛參與風電投資，風電資源的競爭更加激烈。

五是“十三五”期間，陸上風電上網電價進入“下行通道”，企業盈利空間將進一步壓縮，對風電開發和建設提出了更高的要求，設備供貨、工程建設壓力與日俱增。

總的判斷，“十三五”期間，是新能源行業發展的重大機遇期，也是新能源企業加快優化區域和產業布局、全面提升經營業績、打造核心競爭能力、建設一流新能源企業的攻堅時期。抓住難得的機遇，堅持“價值思維、效益導向”理念，以“轉方式、調結構”為主線，以經濟效益為中心，以安全發展為基礎，以人才建設為支撐，依托科技創新，立足風電，加快調整電源結構和產業結構，全面提升盈利能力和可持續發展能力，實現產業布局顯著優化、經營業績顯著提高、主要指標達到一流、融資能力顯著增強、社會影響力顯著提升。到“十三五”末，實現規模翻番、效益與規模匹配，海上風電、海外業務占有一定市場份額，初步建設成為資產優良、布局合理、管理先進、具有較強市場競爭力的新能源企業。

三、新能源發電企業工作整體思路

深刻分析當前和未來面臨的形勢，新能源發電企業工作的整體思路是：堅持價值思維和效益導向，牢牢把握結構調整和管理提升兩條主線，著力加強科技創新，著力加強隊伍建設，著力加強資本運作，著力加強電量攻堅，以深化企業改革為動力，以從嚴治黨和依法從嚴治企為保障，全面提升公司盈利能力和可持續發展能力，加快建設一流新能源企業步伐，全面開創“十三五”發展新局面。

根據以上思路，要重點把握好以下幾個問題：

一是要牢牢把握結構調整這一發展要求。始終以國家能源戰略和企業公司發展戰略為指導，堅持發展不動搖，加快不限電地區、海上風電開發，積極推進光伏發電、煤層氣發電、分布式發電等多元化開發。依托電源項目開發，加快培育工程咨詢、工程建設、運營維護、設備檢修、技術研發和碳資產管理等上下游產業鏈，持續優化區域結構、電源結構和產業結構，打造和強化公司的核心競爭力，形成新的利潤增長點。

二是要著力提升科技創新能力。依托科技進步，加大科技創新步伐，搭建產學研共同發展的技術平臺，打造創新型企業。積極研究光伏、光熱、智慧風場、海上風電、大數據分析等新能源前沿技術，持續提升風電場優化運行、增功提效、智能風機等專業研究和創新能力，搶占風機核心技術的制高點，加快科技創新和成果轉化，樹立行業品牌，提升創新創效水平。

三是要著力加強人才隊伍建設。堅持人力資源是第一資源理念，落實人才強企戰略，堅持新時期好干部標準，完善干部選拔、培養和交流機制，進一步推進勞動用工和薪酬機制創新，優化適合企業發展需要的人才結構，著力建設符合公司發展要求的領導、管理、技術、技能四支人才隊伍，全面提高隊伍整體素質，為“十三五”科學發展提供人才保障。

四是要著力加強資本運作。公司能否脫胎換骨，關鍵在于資本市場的表現。我們必須抓住機遇，在加快發展、全面提升盈利能力的同時，深化資本運作，充分運用資本運營手段，推動區域整合及產業整合，提升資本運作的深度和廣度，通過資本經營推動公司的快速發展。

五是要著力加強電量攻堅。電量是新能源企業效益的龍頭。要解決公司當前盈利能力偏低的問題，公司上下必須統一思想，強化擔當意識，落實主體責任，牢牢抓住電量這一影響效益的關鍵，在增發電量上有新舉措，在破解限電難題上有新突破，確保利用小時達到區域平均水平，力爭達到先進水平，全力以赴實現全年發電量目標。要圍繞電量營銷、優化運行、技改提效、新機投產等關鍵環節，完善考核激勵機制，強化對標提升，消除管理短板，開展電量攻堅，實現規模和效益的同步提升。

參考文獻：

[1] 何莽.新能源經濟現狀及發展障礙分析[J].商場現代化，2009，（2）.

[2] 張玨.新能源發展人才需求及就業前景分析[J].人民論壇，2011，（3）.[責任編輯 劉嬌嬌]