體育強市建設(shè)背景下常州競技體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀與路徑

朱建軍

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2016.24.166

摘 要：在建設(shè)體育強市的背景下研究常州市競技體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀與途徑，從打造體育休閑旅游區(qū)和裝備產(chǎn)業(yè)園、體育競賽市場開發(fā)、體育場館運營規(guī)劃、體育無形資產(chǎn)開發(fā)、體育彩票銷售、社會資本投資引入等方面分析了常州競技體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀，存在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，俱樂部管理模式不健全，體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺乏，體育資源的開發(fā)與利用不夠充分等問題。提出以競賽表演業(yè)為主體，把握競技賽事表演市場的發(fā)展方向；以國家體育產(chǎn)業(yè)制度為方針，規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，完善競技體育俱樂部的運作機制。

關(guān)鍵詞：體育強市 常州 競技體育產(chǎn)業(yè) 開發(fā)

中圖分類號：G812.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（c）-0166-03

體育強市是體育強國、體育強省的延續(xù)，指把體育作為一種途徑，利用體育活動的發(fā)展來推動城市經(jīng)濟的發(fā)展，全面提升城市的功能，樹立城市的良好形象，使體育成為城市發(fā)展的標志。伴隨著國家對體育產(chǎn)業(yè)的重視，常州大力推進以體育競賽為主體的競技體育產(chǎn)業(yè)，健身設(shè)施得到了明顯改善，大幅度地提高了公共體育場地設(shè)施面積，使市民健身、休閑環(huán)境得到不斷地改善，推動了區(qū)域經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，提升了常州承辦國內(nèi)外大型賽事和文娛活動的能力。在建設(shè)體育強市的背景下研究常州市競技體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀與途徑，關(guān)鍵在于針對目前體育強市建設(shè)的基礎(chǔ)上，歸納近年來常州競技體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的問題，聯(lián)系常州體育強市建設(shè)的目標，構(gòu)建適合常州競技體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新途徑。

1 體育強市建設(shè)背景下常州競技體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀

1.1 打造體育休閑旅游區(qū)和裝備產(chǎn)業(yè)園

常州積極響應(yīng)蘇南地區(qū)國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)研討會的精神，以常州地域旅游、文化、體育、健身等元素為主題，根據(jù)常州經(jīng)濟社會發(fā)展特點，構(gòu)建運動休閑旅游區(qū)和休閑裝備產(chǎn)業(yè)園。如，溧陽的“一區(qū)一園”模式，發(fā)揮溧陽地區(qū)豐富的旅游資源，形成體育運動休閑裝備制造與休閑旅游齊進格局。主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，體育運動休閑裝備產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展以中新合資諾麗達游艇項目為基礎(chǔ)，以溧陽通用航空產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，以江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園為依托，以房車項目為基礎(chǔ)的房車野營裝備產(chǎn)業(yè)，以羽毛球、健身毯等產(chǎn)品為基礎(chǔ)的健身裝備產(chǎn)業(yè)，計劃3年內(nèi)運動休閑裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)20億元。第二，體育運動休閑旅游區(qū)，以“全域一體、全國一流”為目標，規(guī)劃總面積1 000 km2，建設(shè)成為長三角地區(qū)國際體育旅游名城，通過重點項目開發(fā)、品牌產(chǎn)品打造、體育旅游產(chǎn)業(yè)培育，提升體育旅游產(chǎn)品競爭力，形成“一環(huán)、兩湖、三山、四團”的發(fā)展格局，實現(xiàn)體育旅游收入突破48億元，體育旅游對旅游產(chǎn)業(yè)貢獻值達30%。

1.2 體育競賽市場開發(fā)

體育競賽市場是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要載體，近年來常州積極探索體育競賽走市場化道路，面向社會要市場，利用常州地域優(yōu)勢，面向競賽要效益，成立了競賽管理中心，先后承辦了江蘇省15屆運動會跳水和射擊比賽、每年的中國羽毛球大師賽、中國國際乒乓球擂臺賽、美國男籃爭霸賽、亞洲滑水錦標賽、第14屆世界女子籃球錦標賽、全國青年男子籃球聯(lián)賽等20多項重大賽事。各類賽事在提升地區(qū)知名度的同時，大力推進市場化開發(fā)，利用體育比賽的契機，不僅完成了賽事承辦，也取得了良好的經(jīng)濟效益。社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)成果顯著，全年發(fā)行體育彩票13.2億元，形成了強大的競技體育實力，羽毛球運動發(fā)展最好，為全國各層次比賽輸送了大量人才。

1.3 體育場館運營規(guī)劃

體育場館是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，常州市體育局對場館的經(jīng)營活動進行多樣化開發(fā)，要求各體育場館要努力探索適合自身發(fā)展的市場需求，這些做法也取得了一定的成效。體育場館運營方面主要承辦運動競賽、體育表演、提供運動隊訓(xùn)練場地服務(wù)，以中天鋼鐵體育館為例，每年多次大型文藝表演等非體育類經(jīng)營，在為競技體育提供場地外，開發(fā)出羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、籃球等群眾喜聞樂見的體育項目，還主辦各類展銷會、博覽會，承辦各類經(jīng)營性競技比賽，體育場館的經(jīng)營業(yè)績都達到了近20%的增長。

1.4 體育無形資產(chǎn)開發(fā)

無形資產(chǎn)包括賽事冠名和廣告、贊助等形式，具有很好的賽事商業(yè)價值。常州成功運作了“新科杯”女子曲棍球四國挑戰(zhàn)賽、承辦了羽毛球常州大師賽等多項國際賽事，提高了地區(qū)知名度，拓寬了體育無形資產(chǎn)資源。除開發(fā)賽事的無形資產(chǎn)外，常州體育局還充分利用無形資產(chǎn)效益打造產(chǎn)業(yè)價值，積極開發(fā)體育場館的無形資產(chǎn)，如，將清潭體育中心冠名權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給中天鋼鐵集團公司，利用社會市場進行經(jīng)營，達成了互利互惠。不斷地尋找體育健身中心的冠名企業(yè)，從而使體育無形資產(chǎn)得到進一步開放，體育的無形資產(chǎn)發(fā)揮了重要的產(chǎn)業(yè)效益。

1.5 體育彩票銷售

常州重視體育博彩的經(jīng)濟價值，經(jīng)過多年的實踐，體彩發(fā)行對提高人民體育參與意識發(fā)揮了重要作用，進入健康發(fā)展軌道，對于開發(fā)競技體育市場有較大的推動作用。此外，常州市體育局加大宣傳力度，加強銷售站點工作，注重加強體彩管理隊伍建設(shè)，通過公開招聘，改善管理人員的知識結(jié)構(gòu)，完善和新增銷售點等措施，體育彩票銷售增長穩(wěn)定，常州市體彩銷售量一直穩(wěn)居全省前列，取得了碩大的經(jīng)濟效益。更為重要的是，常州市在“十一五”期間，年均銷售額突破1.5億元，很好地推動了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.6 社會資本投資引入

常州市設(shè)專門資金“助跑”體育產(chǎn)業(yè)，不斷地引進民間資本。設(shè)立市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，2015年，從體育彩票公益金中專門安排500萬元資金用于各類體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)各級政府、金融機構(gòu)、社會資本等多方共同支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營性體育用品銷售經(jīng)營者越來越多。引領(lǐng)新興體育業(yè)態(tài)形成，引導(dǎo)常州市區(qū)多種資本進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過市場機制包括獎勵、政府購買等形式，引導(dǎo)社會資金進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。不完全統(tǒng)計，目前，較高檔次的俱樂部和社會健身分所達20余家，并且發(fā)展勢頭迅猛，競技體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為常州投資者新的投資方向。

2 常州競技體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的問題

2.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于受競技體育發(fā)展不平衡的影響，目前常州體育產(chǎn)業(yè)主要以體育局系統(tǒng)來辦體育產(chǎn)業(yè)，社會管辦體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且起點較低，體育競賽表演業(yè)、休閑體育產(chǎn)業(yè)、體育用品制造業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的模式尚未形成，與國內(nèi)先進地區(qū)城市相比，存在較大差距。從實際運作狀況來看，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不夠合理，體育協(xié)會加體育俱樂部模式是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的主要方式，這種模式中行政體制占主導(dǎo)，體育經(jīng)濟公司加體育俱樂部模式和企業(yè)管理模式依然是體育產(chǎn)業(yè)運營的主要模式，與體育職業(yè)化與市場化相差甚遠。

2.2 俱樂部管理模式不健全

俱樂部是競技體育產(chǎn)業(yè)的新興發(fā)展方式，目前常州市體育俱樂部在管理上需要做好機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)及梯隊建設(shè)等工作，但是，受我國傳統(tǒng)管理方式的影響，體育局投入訓(xùn)練設(shè)施和運動員，多數(shù)體育俱樂部由體育局和企業(yè)組成，企業(yè)投入資金，體育局和企業(yè)雙方的權(quán)利、利益和職責(zé)沒有劃分清楚，容易造成體育俱樂部的基礎(chǔ)不穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)需要進一步完善，體育俱樂部在體育市場開發(fā)的廣度和深度上還不夠，存在只抓近期效應(yīng)而忽視后備力量培養(yǎng)，缺乏長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機制，市場化發(fā)展是以后俱樂部發(fā)展的必由之路。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺乏

體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才是一種重要的經(jīng)濟資源，是參與激烈市場競爭的重要手段。體育產(chǎn)品的創(chuàng)造與開發(fā)，需要懂經(jīng)營和技術(shù)的人才。如今體育產(chǎn)業(yè)市場的競爭已不是生產(chǎn)與經(jīng)營的效益競爭，而是體育產(chǎn)業(yè)人才資源的競爭。隨著常州經(jīng)濟的高增長，對體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。但是，目前一些大型賽事的管理人才十分缺乏，體育專業(yè)人才不能勝任體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才不能滿足產(chǎn)業(yè)區(qū)域快速發(fā)展的需求，與國內(nèi)發(fā)達城市體育賽事動作存在差距。

2.4 體育資源的開發(fā)與利用不夠充分

體育資源是保障體育產(chǎn)業(yè)效益的載體。目前，存在的較為突出的問題是體育固定資產(chǎn)投資，存在低效利用，引起現(xiàn)有體育資源流失的現(xiàn)象。群眾身邊的體育場地設(shè)施供應(yīng)表現(xiàn)不足。體育場館機制和體制不夠活，經(jīng)營范圍不夠廣，未能充分發(fā)揮體育場館的綜合使用效益。特別是一些公共體育場館對社會開放力度不夠外，常州市民的體育文化底蘊不高，沒有有效的營銷手段，消費意識有待提高，產(chǎn)業(yè)法律不完善，體育產(chǎn)業(yè)品牌意識缺乏，體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計指標體系不健全，體育融資渠道不暢等制約著常州體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 常州競技體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的路徑

3.1 以競賽表演業(yè)為主體，把握競技賽事表演市場的發(fā)展方向

競技表演市場是打造常州體育產(chǎn)業(yè)的載體，因此，常州必須要利用好羽毛球大師賽等資源，認清市場化背景下體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和競技體育行業(yè)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟效益是側(cè)重從經(jīng)濟和價值規(guī)律來要求的，社會效益和經(jīng)濟效益是一個事物的兩個方面，社會效益是側(cè)重從政治和社會作用要求的。按照競技規(guī)律和價值規(guī)律運作競技體育市場，堅持競技表演的市場化方向，提高經(jīng)濟效益。提高競技表演質(zhì)量，把更多的群體吸引到競技市場。要為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者營造一個良好的市場環(huán)境，刺激和引導(dǎo)社會對競技體育產(chǎn)業(yè)和競技表演市場的投資，提高為競技體育市場的服務(wù)意識，提高競技表演市場的產(chǎn)品質(zhì)量， 滿足人民群眾不同層次、不同水平競技表演的要求，建立一個秩序井然、健康繁榮的競技表演市場。

3.2 以國家體育產(chǎn)業(yè)制度為方針，規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

2014年10月，我國發(fā)布發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費的文件，成為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指向標。對此，常州市要以體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃和體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制度為標準，以國家產(chǎn)業(yè)制度為方針，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入常州經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中，加強對體育產(chǎn)業(yè)扶持，從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，根據(jù)常州市的實際體育資源情況和文化的特征，整體規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大資金的投入力度，把體育產(chǎn)業(yè)列入常州經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略中，明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方向，創(chuàng)造有利于常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好大環(huán)境。

3.3 優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，完善競技體育俱樂部的運作機制

要優(yōu)化常州體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場和需求為導(dǎo)向啟動體育品牌建設(shè)，引導(dǎo)體育投資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，采取企業(yè)運作方式，擴大體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動社會力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，拓寬融資渠道，形成以企業(yè)投入、政府資金、民間資本等相結(jié)合的多元模式。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，大力豐富競技體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，建立完備的俱樂部管理體制，打造結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系。擴展具有自主經(jīng)營的產(chǎn)品，實現(xiàn)投資者所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)分離，形成良性循環(huán)的運行機制，建立資本金制度和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，建立產(chǎn)權(quán)清晰的投資機制和健全的約束機制，逐步把自負盈虧的壓力推向俱樂部。實行企業(yè)化管理，建立起相互依托、相互制約、面向市場的運行機制。

參考文獻

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