關于加強事業單位固定資產管理對策的探析

王紅香

摘要：固定資產是事業單位總資產的重要組成部分，在事業單位的總資產中所占比重較大，它是事業單位在日常生活中開展各項活動的基礎，因此加強事業單位固定資產的管理尤為重要。目前，各事業單位在固定資產的管理和核算上存在很多問題，文章針對這些問題進行分析，并提出一些加強事業單位固定資產管理的對策。

關鍵詞：事業單位；固定資產管理；對策

當前，事業單位的固定資產管理出現較多問題，一些事業單位在固定資產的核算、管理方面不按照制度和規范處理，加強對事業單位固定資產的管理已迫在眉睫。

一、事業單位固定資產概述

簡單來說，事業單位固定資產是指事業單位持有的使用期限超過一年（不含一年），單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，以及單位價值雖沒有達到規定標準，但是耐用時間超過一年（不含一年）的大批同類物資。

二、事業單位在固定資產管理方面存在的問題

（一）管理意識淡薄，管理制度不健全，控制力度不夠

過去，事業單位在固定資產的采購和使用方面，資金來源主要是通過財政撥款，在以往無償使用的前提下并不計提折舊，也不核算相關成本，但目前新會計準則要求單位計提折舊，在這種新舊制度的沖突下，對以往淡薄的管理意識的加強迫在眉睫。進而，在許多單位都沒有配置專門的部門和人員來管理固定資產，這可能會忽略對資產的使用管理，管理方式不完善，沒有健全的管理制度，使管理工作無法完整落實。

（二）固定資產核算不規范，賬實不符

由于很多事業單位缺少專門管理固定資產的部門，因此可能會出現對固定資產的清查盤點不及時、不完整或者清查程序不合理的狀況，一些部門在移交時，也會不按照相關規定辦理移交手續，這容易導致賬目不清狀況的出現。目前，在事業單位的會計核算中采用的是收付實現制，因此在對固定資產進行核算時需要全部付清款項以后才能驗收入賬，但在實際過程中也會有特殊情況，比如在購買設備時采用的是預付部分貨款形式，如果按照收付實現制，會導致設備已使用多年而入賬手續卻長期未辦理的現象，最終導致實物和賬目登記的不一致，造成最終的賬實不符。

（三）缺乏完整的固定資產管理信息化系統

目前，我們了解雖然大部分事業單位的會計工作都實行了會計電算化管理，但對于會計電算化的應用力度不夠，缺乏對固定資產管理的電子信息化管理和應用，管理方式還很落后，由此帶來偏差較大、效率低下等問題。

三、關于事業單位在加強固定資產管理方面的對策

（一）加強管理意識，提升固定資產的管理力度

1. 設立相關部門，明確各部門對固定資產的管理職責

針對有些事業單位對固定資產的管理方面，未設置相關責任部門并配備專業人員，應做到設立相關部門，明確相關部門的管理責任。在固定資產的管理部門中，應設立明確的賬簿，對固定資產的購買、使用、移交進行明確和完整地登記，要設立固定資產明細賬，準確地反映出固定資產的入庫時間、資產名稱等重要信息，并及時對實物固定資產進行全方面和準確盤點。在相應的固定資產上有相應明確的標識，在各部門每次使用和移交固定資產時要做到及時錄入到資產明細賬中，并由相關管理者簽字確認，在明確各部門對固定資產的相應責任后，相關負責人要及時對固定資產做到準確盤點，定期盤點，要定期進行有序管理。

2. 增強相關人員的責任意識，進一步完善內部管理制度

責任意識是做好管理工作的關鍵，無論是領導對固定資產管理的重視程度，還是相關責任人的重視程度，都對加強事業單位固定資產管理的落實到位起到了關鍵性作用。因此，要大力增強事業單位領導人和相關財務者、固定資產管理者的責任意識，做到權責明確，同時要嚴格按照最新會計法律、法規的相關規定，要建立和健全資產管理制度和內部控制制度，對固定資產的購買、使用做到嚴格和緊密把關，建立健全資產清查制度、采購制度等相關制度，加強監督部門的監督力度，在管理人員的業務執行方面做到強有力的監督，提高管理的水平和效率。

（二）完善固定資產管理工作，確保賬實相符

為保證固定資產的賬實相符，既需要相關部門做好必要的工作分工，確保各部門相關人員的責任劃分，要增強責任意識，完善資產管理和內部控制制度，也同樣需要固定資產管理的基礎工作符合規范性和合理性要求。

1. 要定期清查盤點，確保賬實相符。

事業單位應嚴格遵守最新的事業單位會計制度和財務準則，要設置專門的固定資產管理部門和相應的管理人員，要嚴格遵守單位制定的定期清查盤點制度，定期選派專門人員，做到定期對固定資產進行清查和盤點，確定固定資產的數量、規格和使用狀況，仔細盤查資產，從而及時掌握固定資產的使用和閑置狀況，及時將實物固定資產的配置狀況與管理人員設立的固定資產明細賬進行核對，及時反映固定資產的最終狀況。一般而言，事業單位應至少每半年對固定資產進行一次全面完整的資產清查，全面對各類實物固定資產進行清查和盤點，要與設立的相關賬簿進行及時、仔細核對，同時將設立的明細賬與購入的總賬進行核對，以最終確保在固定資產的管理方面做到賬賬相符、賬實相符。

對于在清查中發現的固定資產的盤虧和毀損，相關部門應進行全面和完整的檢查，及時查明問題的最終原因，并按國家和部門的有關規定進行及時處理。對監管部門應派檢查小組，對資產進行盤點清查，然后辦理資產移交手續，防止資產的流失。另外，對因本事業單位內部工作人員或部門的原因造成的固定資產的損毀和丟失，不應徇私舞弊、互相偏袒，應做到公平公正，做到認真和及時處理，準確進行審查和鑒定，應保證事業單位的整體利益，在查明原因后，及時注明報廢原因，最終追究相關人員和部門的責任。在日常固定資產的管理中，一定要及時做好固定資產的檔案工作，對驗收入庫的固定資產要進行及時和準確的分類和編碼，務必保證在卡片上登記的資料內容要具體、真實，要確認好固定資產的使用部門和使用人，這樣以便于今后的資產清查。

2. 進一步規范固定資產的核算工作，確保賬實相符

要加強核算工作的規范性，不僅要增強相關責任部門和人員的責任意識，建立完善的內控制度和固定資產管理制度，更需要相關會計人員自身素質和能力的加強。對于事業單位的會計人員，一定要加強對相關業務的培訓和學習，完善會計知識的漏洞，認真學習最新的事業單位會計制度和財務規則，要及時學習最新的會計知識，認真掌握最新的法規和制度，準確和全面掌握好固定資產的核算規范。會計人員一定要規范固定資產的核算工作，不斷提高會計人員的業務素質，了解新舊制度對固定資產管理的顯著影響，以采用最新的會計核算方法。要不斷提高自身的管理水平，從固定資產管理的基礎核算工作開始，日常工作進一步核算，以保證賬實相符。

（三）建立完整的固定資產管理信息系統

固定資產在事業單位的總資產中所占比重大，種類繁多，在日常生活中對于固定資產的核算和盤點如果僅僅靠人工處理，會容易出現效率較低、耗費時間長等一些問題，因此對固定資產信息管理系統的應用就有了一定的必要性。在事業單位中，應當開始建立一套完整的固定資產管理系統，工作人員可以從電腦上及時錄入相關信息，及時對固定資產的相關變動做到準確和動態化處理，在這種基礎上有利于做好固定資產的最終統計和信息報告。

這種固定資產管理信息系統的應用，可以及時對固定資產的信息做到準確地反饋，能夠及時、全面地反映出固定資產的具體現狀和動態變化過程，這樣也有利于上級部門對當前狀況的具體了解，有利于信息的快速獲得，從而能更好地做到進一步的監督和約束。

總之，對事業單位固定資產管理的加強一定要及時建立完善的部門，建立完善的內控制度和管理制度，要從加強固定資產管理的基礎工作出發，要加強管理人員的專業素養和知識技能，要認真學習最新的會計準則，嚴格按照規定的制度，并及時對固定資產進行盤點和檢查，及時進行實物與賬簿的核對，做到全面、準確地管理好固定資產，從而有利于事業單位的長遠和健康發展。

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（作者單位：安徽省淮北衛生學校）