國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中的常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

[摘要]隨著國(guó)企不斷加大改革力度，大幅調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)及組織結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局，呈現(xiàn)多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、復(fù)雜化的勞動(dòng)關(guān)系及多樣化的就業(yè)方式。使國(guó)企工會(huì)工作面臨很多困難與挑戰(zhàn)，結(jié)合工作實(shí)際面，國(guó)企工會(huì)應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到目前工作中的常見(jiàn)問(wèn)題，并有針對(duì)性制定應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而不斷提高企業(yè)工會(huì)的工作效率。

[關(guān)鍵詞]國(guó)企；工會(huì)工作；問(wèn)題；對(duì)策

1. 國(guó)企工會(huì)工作中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 職工群體分化使工會(huì)工作對(duì)象復(fù)雜化 受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國(guó)企、集體企業(yè)中的職工都只有較為簡(jiǎn)單的成份，基本平等的地位，以及很小的經(jīng)濟(jì)收入差距，工會(huì)工作對(duì)象可覆蓋所有職工。隨著不斷改革的國(guó)企，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，分化的職工隊(duì)伍使職工群體的利益不同，主要存在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇差距明顯的表現(xiàn)。群體類型分布為：一是經(jīng)營(yíng)管理者群體。以前由企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，企業(yè)改革后由企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等構(gòu)成，并執(zhí)行年薪、期權(quán)及股權(quán)等多種不同的分配方式。二是“白領(lǐng)”群體。由科技人員、高級(jí)職員構(gòu)成，知識(shí)分子勞動(dòng)成為可參與分配要素。三是普通職工群體。由企業(yè)一線職工構(gòu)成，并成為人數(shù)龐大的群體，利用掌握的技能獲得收入。四是打工群體。由企業(yè)外聘的農(nóng)民工構(gòu)成，依靠具體勞動(dòng)獲得報(bào)酬。這幾類群體因所處不同地位，自身具有不同需求，對(duì)工會(huì)工作也具有不同要求，企業(yè)工會(huì)應(yīng)結(jié)合職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化，對(duì)工作重點(diǎn)和方法進(jìn)行調(diào)整。

1.2 職工多樣化就業(yè)方式提高了對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求 隨著近年來(lái)不斷改革國(guó)企，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系具有復(fù)雜多變的表現(xiàn)，所有者、經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間也逐漸顯現(xiàn)出矛盾，企業(yè)逐漸增加下崗職工，使職工更加關(guān)注上崗。為追求經(jīng)濟(jì)效益企業(yè)減員，需要崗位，使矛盾逐漸凸顯。企業(yè)逐漸增多群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)事件，表現(xiàn)在個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w性勞動(dòng)爭(zhēng)議，由受侵犯的具體利益轉(zhuǎn)向由于企業(yè)改革中調(diào)整利益導(dǎo)致的勞動(dòng)爭(zhēng)議，且規(guī)模不斷增大，使企業(yè)工會(huì)處于容易感到無(wú)從下手進(jìn)行處理的境地。

1.3 職工不斷增大的收入差距加大了工會(huì)維權(quán)難度 隨著企業(yè)改革分配制度，徹底打破“大鍋飯”和“平均主義”，目前經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制、期權(quán)制或股權(quán)制，職工實(shí)現(xiàn)崗級(jí)制或持股制，進(jìn)入分配領(lǐng)域也有資本、技術(shù)等要素，企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)多樣化的分配方式。受競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)企更重視人才和知識(shí)，為留住高端人才向管理、科技人員制定分配傾斜的政策，拉大了企業(yè)不同職工群體的收入差距，很多從事普通工作的職工群體收入狀態(tài)較低，而該群體若遇到突發(fā)困難，就難以渡過(guò)難關(guān)。這時(shí)工會(huì)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力及方法手段方面，對(duì)職工就業(yè)、收入提高等問(wèn)題也無(wú)力解決。工會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體利益的關(guān)心維護(hù)，也只是協(xié)調(diào)幫助，只能對(duì)一些特困職工提供救助，逐漸增大維護(hù)難度。

1.4 企業(yè)改制重組等改革對(duì)工會(huì)組織產(chǎn)生影響 主要有以下表現(xiàn)：一是思想觀念不夠超前。很多認(rèn)識(shí)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的上級(jí)布置工作，對(duì)工作創(chuàng)新與活力不足。二是工作方法不夠超前。工作方式不能緊貼基層實(shí)際及職工需求，針對(duì)性和實(shí)效性不足，主動(dòng)性工作有待提高；工作方式注重搞活動(dòng)，采用傳統(tǒng)活動(dòng)方式，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)研及宏觀形勢(shì)的把握能力不足。三是工作內(nèi)容不夠超前。過(guò)多的工作內(nèi)容，使職工難以做好應(yīng)做的工作，而應(yīng)付不該做的工作。四是難以充分發(fā)揮作用。期望工會(huì)維護(hù)職工切身利益，保護(hù)各項(xiàng)權(quán)利是職工最迫切的要求。但在實(shí)踐工作中，工會(huì)通常不能成為職工代言人，使職工對(duì)工會(huì)喪失信任。五是工會(huì)還無(wú)法達(dá)到扎實(shí)的工作作風(fēng)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行政化傾向嚴(yán)重，工作年初布置，年終總結(jié)。一些工會(huì)還以人手不足為理由應(yīng)付工作。六是干部隊(duì)伍不具有較高素質(zhì)。

2. 應(yīng)對(duì)策略

一是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系應(yīng)健全完善。工會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展的基礎(chǔ)是工會(huì)組織體系，因此應(yīng)根據(jù)《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定，建立基層工會(huì)組織。對(duì)改革國(guó)企工會(huì)組織應(yīng)進(jìn)行重建，對(duì)工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架進(jìn)行健全，并使工會(huì)協(xié)管干部職責(zé)得到發(fā)揮，協(xié)商各級(jí)黨組織，按照精干高效標(biāo)準(zhǔn)，選拔高素質(zhì)人才充實(shí)工會(huì)隊(duì)伍，為工作任務(wù)的完成提供重要保證。要完善企業(yè)工會(huì)機(jī)制，使工會(huì)優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)，利于工會(huì)職能的維護(hù)，從而建立任務(wù)明確、高效協(xié)調(diào)的組織體系。組織企業(yè)聘用的臨時(shí)工、農(nóng)民工等群體加入工會(huì)組織，充實(shí)工會(huì)力量，使工會(huì)組織基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，從而提高工會(huì)凝聚力。二是工會(huì)工作對(duì)象應(yīng)明確。對(duì)企業(yè)職工群體情況認(rèn)真調(diào)查，了解具體需求，不僅要掌握職工群體的變化趨勢(shì)，也要關(guān)注職工狀況。以便于有針對(duì)性地開(kāi)展工會(huì)工作。對(duì)企業(yè)職工群體間的利益關(guān)系積極參與協(xié)調(diào)，根據(jù)公平高效原則，對(duì)職工群體間的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)化解矛盾，調(diào)動(dòng)工作積極性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三是工會(huì)工作機(jī)制應(yīng)健全。建立民主管理機(jī)制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)與黨委、職代會(huì)及工會(huì)之間的關(guān)系處理好。建立職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，緊密結(jié)合職工經(jīng)濟(jì)利益，并加強(qiáng)監(jiān)督。四是工會(huì)應(yīng)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變工作方法。在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中，工會(huì)工作應(yīng)發(fā)揮好作用，結(jié)合企業(yè)不同類型，確立工作重點(diǎn)。加快工會(huì)隊(duì)伍專業(yè)化，提高主動(dòng)性，認(rèn)真履職。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求維護(hù)職工合法權(quán)益，基于法律法規(guī)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變工作方法。五是工會(huì)干部應(yīng)提高自身素質(zhì)。工會(huì)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，改變傳統(tǒng)思維方式，在工作中勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。提高法律意識(shí)，利用法律武器，對(duì)職工合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。在工會(huì)工作中堅(jiān)持深入調(diào)查研究，加強(qiáng)文字表達(dá)和寫(xiě)作能力，提高觀察和把握形勢(shì)的各項(xiàng)能力，有效避免工作出現(xiàn)偏差，從而提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)。

3. 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有國(guó)企應(yīng)不斷提高對(duì)工會(huì)工作的重視，清醒認(rèn)識(shí)到目前工作中的常見(jiàn)問(wèn)題，并有針對(duì)性制定應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而不斷提高企業(yè)工會(huì)的工作效率，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

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作者簡(jiǎn)介

張麗娟（1964—），女，漢族，吉林省農(nóng)安市人，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：工會(huì)工作。