從社會(huì)需求探討高職公路監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)

【摘要】本論文通過分析我國高職教育的特點(diǎn)、公路監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，深入企業(yè)走訪調(diào)查了解企業(yè)人才需求狀況，確定了交通行業(yè)公路監(jiān)理崗位及崗位技能，同時(shí)對崗位技能進(jìn)行分解和剖析，明確公路監(jiān)理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上對公路監(jiān)理專業(yè)高職層次人才培養(yǎng)進(jìn)行定位。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)需求；公路監(jiān)理專業(yè)；人才培養(yǎng)

1、前言

課程體系的構(gòu)建，人才培養(yǎng)方案的制定是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。如何適應(yīng)社會(huì)需求，跟隨行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，編制切實(shí)可行的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。高等職業(yè)教育應(yīng)以培養(yǎng)高等技術(shù)專門人才為根本任務(wù)，以適應(yīng)社會(huì)需求為根本出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線，構(gòu)建學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

2、職業(yè)教育改革

2007年10月，黨的第十七次全國代表大會(huì)明確了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，開啟了工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式的探索，全面開創(chuàng)了職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。

2011年，《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》教職成[2011]12號(hào)提出：高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)[1]。

2012年，國家職業(yè)教育體制改革試點(diǎn)工作暨職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)場交流會(huì)上，提出了現(xiàn)代職業(yè)教育是適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式，主要培養(yǎng)面向一線技術(shù)技能人才的教育類型。要按照系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的規(guī)律，推進(jìn)中高職學(xué)制改革，實(shí)現(xiàn)中高職在招生與考試制度、課程和教材體系、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)過程、人才培養(yǎng)模式、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、校際之間、教育質(zhì)量評價(jià)體系、行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與體系、實(shí)訓(xùn)條件技術(shù)水平等方面的緊密銜接。

我院從2007年實(shí)施職業(yè)教育思想大討論以來，提出了“以社會(huì)需求為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以教學(xué)為中心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革為突破口，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，立足交通行業(yè)，面向社會(huì)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通建設(shè)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，明確了“依托廳廳共建、造就技能人才，服務(wù)行業(yè)發(fā)展”的辦學(xué)思路和定位。

響應(yīng)國家職業(yè)教育改革號(hào)召，我院陸續(xù)出臺(tái)了《甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)教育課程改革工作方案》（甘交院字[2009]82號(hào)）和《關(guān)于開展職業(yè)教育教學(xué)能力測評的通知》（甘交院字[2009]81號(hào)）等文件。為貫徹落實(shí)文件精神，鞏固和完善課程改革所取得的成果，進(jìn)一步探索適合我院實(shí)際的課程改革模式和方向，扎實(shí)推進(jìn)我院職業(yè)教育教學(xué)改革工作，我院連續(xù)開展了三輪教師教育教學(xué)能力測評工作。為進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)院于2012年5月啟動(dòng)了關(guān)于開展專業(yè)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化專項(xiàng)研究工作甘交院字[2012]號(hào)，通過此項(xiàng)工作形成了符合高職教育規(guī)律和學(xué)院實(shí)際的指導(dǎo)方案。

3、公路監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀

職業(yè)院校要培養(yǎng)適應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高質(zhì)量人才，必須深入行業(yè)企業(yè)了解人才需求狀況，對該行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)工作和職業(yè)教育狀況進(jìn)行觀察分析，從宏觀上把握行業(yè)企業(yè)的人才需求和職業(yè)教育現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位，培養(yǎng)目標(biāo)確定和課程體系構(gòu)建。

從1988年公路行業(yè)開始將公路監(jiān)理制度作為試點(diǎn)之一，到1997年國家以法律的形式確定在全國推行工程監(jiān)理制度， 至今已經(jīng)走過了20 多個(gè)年頭這些年來，工程監(jiān)理作為第三方，在保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資及環(huán)?？刂频确矫嫫鸬搅朔e極的作用，但由于中國工程建筑市場和監(jiān)理行業(yè)本身存在的問題， 監(jiān)理并沒有完全發(fā)揮出其應(yīng)有的作用， 根本無法達(dá)到國外同行在項(xiàng)目管理控制上的監(jiān)督管理效果。規(guī)范監(jiān)理行業(yè)發(fā)展，是提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮監(jiān)理作用的關(guān)鍵[2]。

近幾年公路監(jiān)理行業(yè)不管是從法律法規(guī)的健全、公路監(jiān)理單位資質(zhì)管理、公路監(jiān)理人員職業(yè)資格考試制度，還是公路監(jiān)理人員上崗、準(zhǔn)入門檻越來越規(guī)范、完善。隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)步伐的加快，投入力度的加大，在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，對工程技術(shù)人員、公路監(jiān)理人員的需求越來越大，專業(yè)素質(zhì)也越來越高。面對公路監(jiān)理行業(yè)高技能人才嚴(yán)重短缺、層次不齊的現(xiàn)狀，為加速監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的步伐，高職公路監(jiān)理專業(yè)必須將人才培養(yǎng)目標(biāo)明確定位，肩負(fù)起培養(yǎng)高技能公路監(jiān)理人才的重任。

4、高職公路監(jiān)理專業(yè)社會(huì)需求現(xiàn)狀

4.1高職公路監(jiān)理專業(yè)學(xué)生就業(yè)調(diào)查

通過對學(xué)院公路監(jiān)理專業(yè)2013屆學(xué)生就業(yè)單位和2014屆學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位調(diào)查分析（見表1），確定高職公路監(jiān)理專業(yè)學(xué)生就業(yè)去向一半以上是公路監(jiān)理單位，有超過30%的學(xué)生就業(yè)于公路施工企業(yè)和公路試驗(yàn)檢測單位，不到20%學(xué)生就業(yè)于公路建設(shè)投資單位、公路局、建筑施工企業(yè)和建材單位等。

表1 我院公路監(jiān)理專業(yè)學(xué)生就業(yè)、頂崗實(shí)習(xí)單位調(diào)查表

4.2公路監(jiān)理企業(yè)人才需求現(xiàn)狀

2013年甘肅省交通運(yùn)輸廳在公路交通建設(shè)方面提出：要確保完成固定資產(chǎn)投資464億元的目標(biāo)任務(wù)；建成高速公路400公里，開工500公里，確保年底高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里；加快縣通二級(jí)公路建設(shè)步伐，建成二級(jí)公路800公里以上，力爭在今年年底實(shí)現(xiàn)全省86個(gè)縣全部通二級(jí)及以上公路；要加快實(shí)施鄉(xiāng)村道路“通達(dá)工程”和“暢通工程”，到2016年80%以上的行政村通瀝青路或水泥路，到2020年，行政村全部通瀝青路或水泥路。

公路交通建設(shè)的大規(guī)模發(fā)展以及公路交通建設(shè)中全面推行工程監(jiān)理制，使公路監(jiān)理行業(yè)的人才將成為未來人才需求的熱點(diǎn)。目前，甘肅公路監(jiān)理工程師持證人員只有998名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足蓬勃發(fā)展的公路交通建設(shè)規(guī)模。因此，公路監(jiān)理專業(yè)畢業(yè)生將具有較大的市場需求。

4.3公路監(jiān)理專業(yè)崗位、崗位技能及學(xué)習(xí)領(lǐng)域

通過對公路監(jiān)理企業(yè)的人才需求現(xiàn)狀調(diào)查，目前各相關(guān)企業(yè)對本專業(yè)人才培養(yǎng)的迫切需求在于監(jiān)理員、試驗(yàn)員和辦公室文秘等基層崗位。這些崗位要求的崗位技能見表2，高職院校公路監(jiān)理專業(yè)學(xué)生通過在校培養(yǎng)是完全可以達(dá)到的。

5、高職公路監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位分析

人才培養(yǎng)目標(biāo)是教育教學(xué)活動(dòng)順利開展的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是教育活動(dòng)的歸宿。人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定對于課程的選擇、教學(xué)條件的創(chuàng)設(shè)、教學(xué)方法的選擇、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)評價(jià)具有指導(dǎo)意義[3]。

5.1高職人才培養(yǎng)定位

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)與管理第一線的高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。培養(yǎng)具有必要的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力，能夠?qū)W習(xí)和運(yùn)用高新技術(shù)知識(shí)，創(chuàng)造性地解決生產(chǎn)經(jīng)營與管理中的實(shí)際技術(shù)問題，能夠與科技和生產(chǎn)操作人員正常交流，傳遞科學(xué)技術(shù)知識(shí)和指導(dǎo)操作的應(yīng)用型高層次專門人才。其人才培養(yǎng)的價(jià)值去向是就業(yè)，它的最終目標(biāo)是以職業(yè)能力為本位。為此，要求高等職業(yè)教育必須圍繞和針對職業(yè)崗位的能力需求來組織和實(shí)施教學(xué)。

5.2高職公路監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)定位

通過我院高職公路監(jiān)理專業(yè)學(xué)生就業(yè)及頂崗實(shí)習(xí)調(diào)查，以及公路監(jiān)理企業(yè)人才需求崗位及崗位技能分析（見表2），得知公路監(jiān)理與設(shè)計(jì)、施工相比較既有聯(lián)系又有其自身的特點(diǎn)。首先，監(jiān)理人員必須具備設(shè)計(jì)與施工在內(nèi)的理論基礎(chǔ)，因此監(jiān)理人員必須懂設(shè)計(jì)，熟悉施工工藝和流程；其次，監(jiān)理人員在懂設(shè)計(jì)會(huì)施工的基礎(chǔ)上還要開展監(jiān)理工作，監(jiān)理工作的核心是管理與控制[4]。

監(jiān)理人員不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營者，而是為項(xiàng)目法人提供智力服務(wù)。他們受項(xiàng)目法人委托對工程的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督與控制，以保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，達(dá)到項(xiàng)目法人的建設(shè)意圖。工程建設(shè)監(jiān)理制是工程項(xiàng)目管理制的組成部分，因此，公路監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)定位是在看懂圖紙理解設(shè)計(jì)意圖、熟悉施工工藝和流程的基礎(chǔ)上從事管理工作，而且是一種高技術(shù)的管理工作，其工作的核心是“五控制兩管理一協(xié)調(diào)”，即，進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全和環(huán)境控制，合同和信息管理，組織協(xié)調(diào)。

6、結(jié)語

本論文立足甘肅公路建設(shè)市場，對公路監(jiān)理專業(yè)人才供需現(xiàn)狀及當(dāng)前公路監(jiān)理學(xué)生就業(yè)崗位及崗位技能分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的理論基礎(chǔ)及功能的闡述，總結(jié)了市場需求是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的基礎(chǔ)，將公路監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)明確到“懂設(shè)計(jì)、會(huì)施工”的基礎(chǔ)上，開展公路工程管理與控制的技術(shù)技能人才上。

同時(shí)本論文的研究具有以下幾點(diǎn)意義：⑴ 通過人才培養(yǎng)目標(biāo)定位分析，有助于高職公路監(jiān)理專業(yè)課程體系構(gòu)建；⑵ 依據(jù)專業(yè)課程體系進(jìn)行專業(yè)核心課程設(shè)置；⑶ 結(jié)合專業(yè)核心課程展開課堂教學(xué)情境設(shè)計(jì)。為開展一系列的教學(xué)活動(dòng)打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]《2013-2017年工程監(jiān)理行業(yè)全景調(diào)研與投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》

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[4]翟國靜，田國鋒，及風(fēng)云，王以明.高職高專公路監(jiān)理專業(yè)的目標(biāo)定位及能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)[J].河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2006，1：44-47.

作者簡介

武彥芳，性別：女；籍貫：甘肅會(huì)寧；出生年月：1979.4；學(xué)歷：大學(xué)本科；專業(yè)：工程管理；研究方向：工程造價(jià)；職稱：講師；工作單位：甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。