小興安嶺林區轉型記

李鳳雙　王春雨　李建平

年招商引資到位額不足10億元的黑龍江伊春市鐵力經濟開發區，卻拒絕了一家印染企業主動“送上門”的7億元投資。

按照“林業經濟林中發展、林區工業林外發展”理念，伊春市為防止各區縣“村村點火、戶戶冒煙”建開發區，把所有工業項目布局在小興安嶺之外的鐵力市。

伊春市下轄鐵力市市長張奎說：

“我們絕不能得項目‘饑渴癥，過不了環保關，再誘人的投資和前景也不要。”

綠水青山就是金山銀山，綠色發展理念對“紅松故鄉”伊春來說，更具有特殊意義。林業施業面積400萬公頃的伊春市位于黑龍江東北部，是全國重點國有林區。2013年，伊春市在全國率先全面停止天然林商業性采伐，全面實行林場所撤并工程，實現了連續12年無重大森林火災。

“再難也不能‘啃生態?！币链菏姓貢L王德惠說，全市把各地主要領導確定為環保第一責任人，統籌處理經濟發展與生態建設之間的關系。堅持嚴格環保準入的原則，從嚴控制新建項目新增污染負荷，不走先污染后治理的老路，凡不符合生態文明要求、不符合環保政策的項目堅決不上。

2016年6月的小興安嶺，林海郁郁，松濤陣陣。數據顯示，伊春林木總蓄積已由2010年的2.56億立方米提高到2.92億立方米，森林覆蓋率由83.9%提高到84.4%，使這塊“祖母綠”成為我國東北重要生態屏障。

伊春林區護林員甄長龍雖然患有腰疾，但一走進森林便渾身充滿力量。這個聽慣了“順山倒”號子的伐木工人，日益陶醉于森林里的鳥鳴蟲叫、溪水潺潺，他說：“從伐木到護林，放下刀斧鋸的日子格外好。”

有了綠水青山，如何變成金山銀山？經過開發初期、林業“兩危”、全面停伐三個階段，伊春林區“三次創業”，初步形成了森林食品、北藥、森林生態旅游、木材精深加工和綠色礦業五個接續產業。

“靠這些‘白樁子，這一棟大棚年純收入5萬元沒啥問題。”曾當過林業工人、做過木材加工生意，如今轉做食用菌的王金寶望著白花花的“木耳樁”，略顯疲憊的臉上露出了笑容。木耳是伊春市傳統產業，以往散戶“小打小鬧”品質難提高。2015年當地引進了吉林黑尊集團，可年產黑木耳液體菌包2000萬袋，年加工黑木耳5000噸，帶動3000戶菌農。

伊春黑尊總經理劉振告訴記者，依托科技研發創新，木耳告別手工作坊進入工業化，使伊春市木耳優質率提高10%，平均價格由原來每斤29元提高到35元。

黑木耳只是“紅藍黑黃”四色森林食品業的一部分，依托好山好水好空氣，伊春市的紅松子、藍莓、黑木耳、非轉基因大（黃）豆日益受到消費者的青睞。2015年森林食品產業實現增加值28.7億元，占GDP比重達到11.6%。

伊春市翠巒區是個山巒翠綠的生態寶地，如今這里建成全省唯一省級生態經濟開發區，承接“林業經濟林中發展”項目。翠巒區區長趙喜義介紹，園區現已入駐規模較大企業32戶、小微企業60戶，森林食品、林都北藥、非轉基因大豆產業初具規模。

春有杜鵑花海，夏有千山盎然，秋有色彩斑斕，冬有雪玉冰清，旺季“一床難求”的旅游業一直是伊春傳統優勢產業。伊春市旅游局局長王欣紅說，2016年重點推進景區景點旅游向全域旅游發展，放大伊春優勢旅游資源立體效應，促進旅游業與其他現代服務業共同繁榮。

林都伊春已基本實現“綠色轉身”。截至目前，伊春市鋼鐵、木材傳統產業占GDP比重由2010年的18.9%降至2015年的4.4%，全市7.4萬名富余職工已有5.9萬名實現了停伐后重新就業安置。

盡管轉型初現成效，但受停伐、過剩產能調整等因素影響，伊春市900多戶木材加工企業中停產720戶，目前下行趨勢雖得到一定遏制，但發展仍面臨較大挑戰。

伊春市市長李坤說，林區不等不靠，開出產業升級、創新發展“藥方”，并努力推進資源資產化、資產資本化、資本證券化。

伊春市目前已引進三家企業共同搭建招商引資平臺、搭建資源和資本對接平臺，通過三方鏈接和承載，打通社會資本進入林業產業發展的瓶頸，促進產業發展與市場深度融合。

“林都”迎賓不用酒，捧出綠色就醉人；扎根伊春林區，引領“三次創業”，這些林區人耳熟能詳的口號也透露出堅定信心，盡管國有林區轉型攻堅任重道遠，相信一定能柳暗花明又“伊春”。