施工企業工程造價風險管理淺析

王冠　趙略成　孫琦

摘要：工程項目由于具有周期長、規模大、投資金額大、參與方較多等特點，使得施工企業在實施整個項目的過程中一直處于多變的環境中，面臨各種各樣的工程造價風險。文章站在施工企業角度，對其工程造價過程中面臨的主要風險進行了分析，并提出了風險出現時的應對策略。

關鍵詞：施工企業；工程造價；風險管理；工程項目；項目建設 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2016）13-0176-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.13.085

1 概述

施工企業在工程項目建設過程中不可預見的因素較多，要加強防范，否則將會影響工程建設順利進行，更有甚者，將會導致重大的工程事故，使得工程造價增加，所以工程建設項目風險管理作為項目管理不可或缺的一環，需要更加重視施工企業在工程造價風險管理方面的研究。

2 工程造價風險概述

2.1 風險管理的含義

風險管理簡單說，就是辨識整個工程項目在實施階段所能涉及到的所有風險。具體來說，就是先識別造成風險的因素，再評估這些因素造成風險的嚴重程度，最后制定切實合理有效的策略來控制風險，達到規避風險的目的，因而可以最大限度地減少生產成本并避免經濟財產損失，使其最大限度地向著預期效益靠攏，將實際效益值和預期效益值之間的差距縮到最小。

2.2 工程造價風險的特點

2.2.1 高發性。工程造價風險在整個工程項目期間頻繁發生，因此高發性是工程造價風險的特點之一。我國現階段的工程項目有以下特點：周期長、規模大、投資金額大、施工工藝復雜和施工現場的未知因素太多等，導致風險之間內在和外在的關系很復雜。在大規模的工程項目施工過程中，施工企業往往會出現管理不當、遇到惡劣的自然環境而產生重大工程事故等問題。

2.2.2 客觀存在性。工程造價的風險貫穿于整個工程項目的各個角落，它是一種客觀存在的事物，不以人的意志、想法和活動為轉移。因此說工程造價的風險涉及施工項目的每個階段和不同方面，不僅會給建設工程項目的工程造價帶來直接影響，也會給建設工程項目的工程造價產生間接影響。

2.2.3 可變性。在實施工程建設項目的同時，要采用各項不同的風險防范舉措，對癥下藥，使得一部分風險得以較好的抑制或消除，而另一部分的風險則會用到更加完善的解決方法，不過也有可能產生新的風險。在工程項目實施的過程中，不同的風險因素不是一成不變的，它們會向相對變化，工程項目的造價直接由風險的產生與否和風險影響項目程度的大小決定，因此工程項目在實施的過程中，整個工程造價風險不僅是可變的，更是多變的，要把握好規律，完善風險防范策略，把工程造價降到最低。

2.2.4 復雜多樣性。由于當代我國工程中的項目的特點，工程項目實施過程中要面臨各種各樣的問題，特別是較長工期、較大規模和復雜結構的項目，這些項目中包含的風險因素不僅種類繁多、數量繁雜，還有著密不可分的復雜關系。

3 施工企業工程造價風險因素的識別

3.1 招投標階段

3.1.1 業主方的信用風險。信用風險主要是指合約對方因為某些原因無法履行合同條款的條件而造成投資人遭受損失，因此信用風險也被叫做違約風險。

3.1.2 決策風險。決策風險是指在進行決策的過程中，由于主體、客體兩方面均存在不可預知的風險因素，使得企業的整個決策行動無法達到預先期望的效果與目的而產生的后果。

3.2 施工階段

3.2.1 設計變更風險。設計變更風險主要有：（1）對工程項目進度計劃和投資造成的風險；（2）設計變更會造成工程量被重疊計算的風險，在實際施工造價中，往往會出現主要設計人員和現場設計人員不同，有一方對圖紙掌握得不透徹，從而影響對實際施工現場的把握，最終造成施工的造價升高。

3.2.2 施工組織設計風險。施工階段的主要風險因素有：（1）對開始施工時需要一次性準備齊全的原材料和設備以及整個施工項目全過程的指導力不足，會造成工期延誤；（2）組織設計這一關鍵環節不達標，直接導致工程投標方及承包方初始簽訂協商的合同失誤，延長工期；（3）施工方對項目進行規劃和管理的文件缺乏，致使工程質量潛在風險的幾率大大增加，不僅加大了工程項目的造價，還會影響工程進度，延誤工期。

3.2.3 工期風險。以下因素會影響工期變化：（1）施工工程開工時所需要的資金沒到位，會導致工程不能如期開始，便延誤了工期；（2）項目的投資人、工程管理者或建筑人員技術水平不達標，工人薪酬協商不當導致誤工、返工等問題，拖延工期；（3）工程施工過程中發現原材料供給不足、設備磨損等情況，會導致工程停滯，耽誤工期；（4）在施工階段會發生組織設計的變化，要求重新設計或改動，導致工期延誤。

3.2.4 自然風險。自然風險是指因自然力不規則變化，例如地震、火山爆發、雪崩、暴雨、颶風、洪水、泥石流等自然現象。這些嚴重的自然災害都會給工程帶來或大或小的威脅，并且對整個社會物質生產、生命安全、經濟活動和設備和財產安全都有嚴重的影響，重大自然災害帶來的損失是不可估量的。這些既然不可避免，就要加大防范力度，主動抵御外來侵害。

3.2.5 材料價格風險。材料價格風險是指由于市場是不穩定的，原材料的價格也隨著市場的興衰而漲跌，原材料市場價格的波動對工程造價有著嚴重的影響。

3.2.6 政治風險。政治風險是指由于國家頒布的政策發生改變而產生的風險。可能會對整個工程項目產生或大或小的影響，帶來不可預知的風險。

3.3 竣工階段

3.3.1 通貨膨脹風險。通貨膨脹會的后果就是貨幣貶值，這能產生資產本金和投資收益縮水這一類風險。

3.3.2 利率風險。利率會隨著經濟的發展或政策的影響而產生變動，從而帶給工程項目不能確定、不可預知的風險。

3.3.3 外匯風險。外匯風險是指企業在對外貿易、交流過程中用外幣兌換的資金因匯率上下浮動而產生的損失風險。

4 施工企業工程造價風險的應對策略

4.1 建立專業工程造價風險管理機構

工程造價風險對施工企業的影響巨大，所以施工企業設立專業的工程造價風險管理機構必不可少，建立相應專業工程造價風險管理機構，全面做好企業所將要面臨的工程造價風險管理、施工管理、人員管理等。建立專業工程造價風險管理機構，明確工程造價管理的業務流程，明確各個管理部門之間的職責，規范管理決策過程和專門提供風險管理的組織保證，加強工程項目參與各方的信息溝通體系，使造價風險管理人員正確地了解并掌握信息管理系統，做到及時準確地獲取工程相關信息，并將所掌握的工程相關信息及時反饋給其他方。確保對風險信息進行準確、及時的傳達并對所涉及風險做出相應的對策和措施，確保將風險所帶來的損失降至最低。

4.2 參與工程招投標的風險預防

對于施工企業來講，首要問題就是對招標文件的實際內容要充分掌握，并且通過文件中不同方面的瑕疵引出可能造成實際的風險問題。在清單報價的過程中，核心的問題是規避可能存在的風險，對項目中存在的風險問題進行分析的時候，要根據現階段市場價格波動的情況，也要結合企業自身的實力。在現場實際施工的過程中，可以針對難以完成的項目或特殊項目進行加價，也可以對于以下問題可以適當采取不平衡報價，比如建筑設計施工圖紙模糊和預計的工程量有可能加大等，但都要保證在總價不變的基礎上完成。盡可能地在投標時采取主動策略，這樣投標成功的幾率會大一些。

4.3 對工程造價風險管理進行有效的計劃和控制方案的制定

企業可以通過風險識別和評估的方法，挑選出應對不同風險事件的風險響應，對于不同的風險做出不同的、合理的規劃和控制方案，并預先制定對風險的預防計劃和應急計劃以及風險控制方案，使企業在風險發生時可以迅速拿出風險應急手段并可以采取相應的控制措施，了解風險事件控制的后續結果以便于進一步做出相應的對策，從而降低風險所帶來的損失、緩解風險對企業所帶來的嚴重后果。

4.4 與業主方訂立具有規范性、嚴密性、合法性的責任合同

應該與業主方訂立清晰的責任合同，并對合同的規范性、嚴密性、合法性進行認真的研究與校對，盡可能對合同內的各項所涉及到項目風險賠償的內容進行詳細的描述，公正合法地要求自身權利，盡可能降低因為合同條款產生漏洞所帶來的不必要損失。

4.5 通過工程保險、工程擔保和合同轉移的方式來轉移風險

風險一旦發生時將一部分損失通過分包，保險和擔保轉移到第三方身上。對于一些無法排除的風險，可以在工程造價實施階段設置保險。工程造價實施階段設置的保險稱為保險轉移，是指通過保險公司的監理保險基金，并且收取保險費，一旦發生工程建筑損壞、機械設備的損壞、人身意外傷亡等常見意外事故或自然災害，造成重大的人員傷亡和財產損失時，用保險金給予補償；工程擔保是指引入保證人作為第三方，對建設工程中一系列合同的履行進行監督并對違約承擔責任，是一種促使參與工程建設各方守信履約的風險管理機制。當風險發生時，將風險轉移到第三方，減少風險給企業所帶來的損失。而合同的轉移是指通過協商和簽訂合同的方式將項目存在的風險轉移給設計方或供應商等。

5 結語

工程造價的風險管理在工程項目中起著不可或缺的作用，如何系統地識別、精確地分析和規避企業所要面臨的風險成為了企業所需要掌握的重要環節。企業只有不斷加強風險管理措施和風險管理意識，并且對所要面臨的風險進行系統的識別和有效的管理，選擇出正確科學的應對策略，控制風險可能給企業帶來的財產損失，將風險損失降至最低，才能提高我國工程建筑業的經營效益，將企業的效益最大化。

參考文獻

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[2]符振彥.工程保證擔保能否為開發商根除糾紛[J].北

京房地產，2005，（7）.

作者簡介：王冠（1988-），女，遼寧阜新人，大連財經學院助教，碩士，研究方向：工程估價、項目管理；趙略成（1995-），男，山東濱州人，大連財經學院學生，研究方向：工程管理；孫琦（1995-），女，遼寧大連人，大連財經學院學生，研究方向：工程管理。

（責任編輯：周 瓊）