農村經濟發展水平的區域差異分析

張亞娥

摘要：隨著改革開放政策的不斷深入實施，城鄉居民生活水平有了很大程度的提高。我國是一個人口大國，又是一個農業大國，而農民有8億人口，農民對于農業生存和發展的重要性顯而易見。在科技信息蓬勃發展的今日，更應該注重發展農村經濟。但是我國地緣遼闊，大大小小的農村不計其數，而農村經濟發展存在鮮明的區域性差異，這些區域差異直接影響到農村自身城鄉一體化和現代化進程，關系到社會發展和政治穩定。文章以湖南省為例探討農村經濟發展水平的區域差異，并對區域差異進行評估調查，最后根據區域差異給出切實可行的應對措施。

關鍵詞：農村；經濟發展水平；區域差異

近年來我國經濟飛速發展，但是由于我國是一個地緣遼闊、人口眾多的國家，農村的地位位置、農村人口素質、地區教育水平等方面存在巨大的差異，進而導致各個農村的經濟發展水平存在區域差異。農村經濟發展水平的區域差異嚴重制約著農村地區綜合方面的均衡發展，這也是實現“最終共富裕”理想的最大阻礙因素之一。目前農村經濟發展已經進入了轉型階段，國家應該重視對農村經濟的大力扶持，逐漸縮小農村經濟發展水平的差異。本文以湖南省農村經濟發展為例，分析湖南省農村經濟發展現狀、區域差異測評，并探討農村經濟發展差異形成的原因，最后給出相應的解決措施。

一、我國農村經濟發展現狀

我國農村經濟從改革開放以來有了顯著發展，但是仍然存在一定的問題，阻礙了我國農村經濟的可持續發展，這些問題主要表現在陳舊的制度、僵化的觀念、政府以及農民思想觀念等方面。

一是二元結構體制使得規模經營難以實現。從上世紀五十年代開始，我國建立了農村和城市分割的體制，實行“二元化”管理。國外發達國家隨著工業化進程加快，城鄉二元化體制逐漸會向一元化經濟過渡，但是我國城鄉二元化經濟結構矛盾相當突出，城鄉差距日益擴大，戶籍制度、養老保險、醫療保障、財政分配等都向城市傾斜，進一步拉大了城鄉差距，二元結構體制的限制使得農村規模經營難以實現。

二是農村投入少，產業化經營基礎薄弱。國家對農村投入少，農村地區交通落后、地理位置偏僻、各類基礎設施條件較差、農業抗災能力弱，使得農業經濟得不到有利的發展條件。以湖南省為例，2007年湖南省汽車、電話、自來水收益分別低于全國平均水平的5、3、18個百分點，農村基礎設施薄弱，使得農村發展產業化經濟條件不足。

三是政府缺乏對農村現代化發展的科學規劃和指導。農業經濟發展是一項漫長而系統的工作，需要進行統一科學規劃和戰略指導。但是很多當地農村政府只顧眼前利益和局部效益，忽視整體利益，與其他地區雷同項目較多、不注重生產環境保護，進而導致環境污染、同行業間惡性競爭。有些地方盲目發展，重生產，輕銷售，農產品標準化和質量化沒有保障，市場信息指導滯后，導致農村經濟發展屢屢受挫。

四是農民整體素質偏低。農民的文化素質是決定農民綜合素質的基礎，其他素質的提升必須建立在科學文化素質的基礎之上。第一，從教育程度上來講，我國的大部分農民的文化素質偏低，全文盲和半文盲的概率居高不下，特別是偏遠山區和經濟欠發達地區。第二，我國農村人口的整體文化水平尚處于較為落后的狀態，盡管在高等院校連年擴招的教育政策的推動下，受教育人數和教育程度有大幅度的提升，然而處于中小學教育水平的農村人口占據大部分。第三，廣大農民沒有提高自身文化素質的緊迫感和危機感。由于自身思想觀念的落后，不鼓勵子女上學，而只貪圖眼前的利益，誘使子女從農、經商、打工，從而為我國的義務教育掃盲工作帶來極大的阻礙，最終導致農村積蓄的后背勞動力的整體素質呈現巨大的滑坡。以湖南為例，在本次接受調查的5000多農戶中文盲人數占據7.6%，小學程度占據32.3%，初中程度占據40.2%，高中以上僅有19.9%，由此可見我國農民的文化素質尚處于偏低的狀態。

二、農村經濟發展區域差異測評

在研究農村經濟發展水平區域差異過程中，本文選擇標準差和標準差系數為指標作為主要研究指標。標準差主要是指樣本內變數變異程度的度量，是離差平方和平均后的方根。標準差的計算公式為：

σ=

標準差是反映一組數據變化程度的絕對指標，標準差的數值大小與這組數據本身高度水平相關。而小瓶平均水平高低和計量單位不同的營銷，則需要計算出標準差系數，標準差系數的計算公式為：

Vδ=

本文選取湖南省14個農村從2010到2014年的農民人均純收入作為研究對象，通過標準差和標準差系數來分析湖南省農村經濟發展區域差異。

三、我國農村經濟發展區域差異形成原因——以湖南省為例

筆者以湖南省的農村為例，探討農村經濟發展存在的區域差異，確定了造成這些差異的原因主要表現為以下四個方面。

一是農業自然資源。自然資源是人們賴以生存的物質條件，是人們社會生產的原料、能源來源以及生產布局的場所。湖南省環長株潭城市群農業自然資源豐厚，一直是湖南經濟發展速度最快、規模最大的區域。湘南地區，郴州有色金屬資源豐富，永州水能資源和木材資料豐富湘西地區水能力資源、野生動植物資源以及旅游資源豐富。

二是區位條件。影響農村經濟差異的重要原因之一就是區位條件的優越和城鎮的輻射作用。長株潭城市沿湘江分布，高速公路網和鐵路網縱橫連接。湘南地區處于湖南南大門，交通便捷。湘西地區位于湖南西北部，有連綿山脈，地區整體農村經濟發展落后。

三是勞動力條件。人作為社會經濟和生產活動的主要操縱者，人口的數量、素質、勞動力遷移等情況都對該地區的經濟發展產生重要影響。根據湖南省第二次農業普查結果現實，全省農村勞動力總計2564.83萬人，其中男勞動力占51.3%，女勞動力占48.7%。農村勞動力資源呈現分布不均衡、年齡偏向老齡化、文化素質偏低等問題。

四是科技條件。農村中農民從事著各行各業的勞動，然而在科技素質方面，所掌握的科學技能較低。而缺乏技能專長是當前農村各行各業存在的普遍問題。在我國的第一產業的農業生產中，絕大部分農民沒有掌握先進的生產技術，沒有接受過系統的、先進的、正規的農業技術教育和培訓，而只是依靠祖祖輩輩通過言傳身教下來的技術維持，在技術和觀念上沒有更新，與當前日新月異的科技文化不適應。

四、我國農村經濟發展區域差異的應對措施

如何解決農村經濟發展區域差異問題，筆者認為可以從以下幾個方面著手。

一是國家政府機關需全面落實惠農惠民政策，推動農村經濟制度和思想觀念的改革。從減輕農民賦稅入手，切實減少農民負擔，完善農業保險和補償機制，激勵農民脫貧致富。

二是大力發展現代化高科技農業，促進農業增產增效。引進先進的科學技術和機械設備，開發有實力、有品牌效應的農產品，從而引導農業向現代化、旅游化、綠色化的生態農業前進。

三是縮小城鄉差距，拓展農民增收空間。最大限度了發揮農村龐大勞動力的有時，引導農村勞動力向城鄉發展，結合當地的地理資源和環境優勢，極力縮小城鄉差距，拓展農民增收的途徑。

五、結語

農村經濟發展水平存在極大的區域差異，農民年均收入差異巨大，因此發展農業生產，促進農村經濟發展，從而增加農民收入，這樣能夠有效改善農民的生活環境，提高農民的生活質量。而如何解決“農業增效、農民增收、農村穩定”的“三農”問題，切實有效地推進中國社會主義新農村建設，全方位提升農民的收入，是當前國家迫切需要解決的問題。而解決問題的關鍵在于縮小城鄉差距，拓展農民增收空間，引導農村勞動力向城鄉發展，結合當地的地理資源和環境優勢，極力縮小城鄉差距，拓展農民增收的途徑。

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