巨變里的“密碼”

陳雪芹

“四川省養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)”“四川省示范社區(qū)工會”“全國民主法治示范社區(qū)”……在內(nèi)江，東興區(qū)新江街道東風(fēng)社區(qū)算得上是一個“明星”社區(qū)。這個位于城郊結(jié)合部的老社區(qū)，周邊老舊廠房林立，但一進(jìn)入社區(qū)大院，干凈整潔的院落立刻讓人眼前一亮：綠樹掩映的小院里，超市、診所、警務(wù)室、便民服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心等一應(yīng)俱全。

短短幾年時間，在社區(qū)黨委帶領(lǐng)下，這里發(fā)生了巨變。社區(qū)干群齊心協(xié)力，一手抓黨建引領(lǐng)，一手抓精細(xì)服務(wù)，將這個曾因破產(chǎn)企業(yè)多、矛盾糾紛多、下崗職工多以及基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境衛(wèi)生差、治安管理差，被居民們稱為“三多”“三差”的問題社區(qū)，改造成今日獲得各種榮譽(yù)的示范社區(qū)。

民主管理規(guī)范運(yùn)行

“到社區(qū)辦個事，你們的人都看不到，電話也打不通！”

“干部不像干部，組織不像組織，黨員不像黨員，社區(qū)不像社區(qū)……”

2011年1月，新當(dāng)選為東風(fēng)社區(qū)黨委書記的王欽信心滿滿地帶著班子成員一家一家地看，一戶一戶地問，居民的回答卻讓他們的心情跌入谷底。

到底是什么讓居民怨聲載道，對社區(qū)差評不斷？“當(dāng)時我們社區(qū)全體干部陷入了深思。”王欽說，社區(qū)隨即召開研判會、反思會，一項(xiàng)一項(xiàng)查原因、找出路。深入討論后，大家一致明確了“取信于民，必先安內(nèi)”的工作思路和“把居民當(dāng)家人”的工作理念，社區(qū)黨委建立并嚴(yán)格執(zhí)行23條干部問責(zé)懲戒制度，每周定期召開通氣會，集體商議工作中遇到的難點(diǎn)問題，有效增強(qiáng)了班子凝聚力；每月16日定期組織黨員開展黨內(nèi)活動，有效激發(fā)了黨員主體意識，讓黨員找到了“家”的溫暖。

不僅如此，社區(qū)還規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度，每月接受監(jiān)督委員會或居民代表大會審查，與居民共同商議順利解決居民飲水難、老年活動中心建設(shè)、糞池清理等民生事項(xiàng)，有效解決了管理混亂、賬目不清、群眾意見大的問題。

社區(qū)干部的變化，居民們看在眼里、喜在眉梢、記在心里，從前看見社區(qū)干部就來氣的居民，如今成為了幫扶困難群眾的積極分子。

針對服務(wù)真情解難

東風(fēng)社區(qū)轄區(qū)面積約0.75平方公里，常住人口6028人，轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)20余家、下崗職工800余名、流動人口4000余人。為有效解決“三多”“三差”的問題，社區(qū)黨委精心打造社會互助“愛心網(wǎng)”，將居民分為黨員、老年人、殘疾人等6大群體的同時，將150名黨員志愿者組成12支不同功能的服務(wù)隊(duì)提供分類服務(wù)。

“雖然我的兒女不在身邊，但這些黨員志愿者卻讓我感覺兒女并沒有走遠(yuǎn)。”社區(qū)居民何婆婆動情地說。

社區(qū)居民雷躍芬從家中的抽屜里拿出一張“黨群連心卡”，卡的正面是社區(qū)全體黨員對居民作出的公開承諾：“把‘方便送給群眾，把‘麻煩留給社區(qū)！”，背面則印有10項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目及責(zé)任人姓名、聯(lián)系電話。“誰家有下崗的，誰家有困難的，他們都一一記在心里，都會幫著解決。”雷躍芬現(xiàn)在逢人便夸。

“拿到連心卡，不僅我們心里踏實(shí)，在外打工的兒子媳婦也很放心，再也不用擔(dān)心沒人幫助我們了。”留守老人胡明富說，“大到落實(shí)黨和政府的惠民政策，小到修整街巷，都有社區(qū)黨員志愿者的身影。”

“每年‘七一，黨委都會為黨員們送上生日卡，并在春節(jié)等重大節(jié)日開展走訪慰問活動。只要轄區(qū)內(nèi)有困難黨員和困難居民生病，黨委成員都要上門看望、慰問。”社區(qū)黨員張應(yīng)富說，社區(qū)黨委的關(guān)懷，讓黨員們漸漸找到了歸屬感，紛紛開始關(guān)心社區(qū)事務(wù)。

集聚資源共建共享

人心順了，向心力強(qiáng)了，可陳舊破敗的活動陣地卻成了社區(qū)干部心中的痛。為此，他們?nèi)靸深^跑共駐共建單位——中石油川西南礦區(qū)內(nèi)江油建站“化緣”，一趟不行跑兩趟，兩趟不行跑十趟，爭取共建單位先后投資40多萬元改善辦公環(huán)境，辦公場所由原來的50平方米增加到600余平方米。同時，社區(qū)黨委還利用油建站原工會大樓，建起集黨群活動中心、紅色電影院等于一體的2700平方米活動場所、200余平方米“一站式”服務(wù)大廳。社區(qū)與油建站的共建模式也被中石油稱贊。

居民業(yè)余文化生活也時刻牽動著社區(qū)干部的心。社區(qū)黨委對內(nèi)引導(dǎo)黨員和居民成立幫困助殘、巾幗助老等12個志愿服務(wù)分隊(duì)，對外聯(lián)系內(nèi)江師院、內(nèi)江職院等28個志愿者服務(wù)隊(duì)入駐社區(qū)。

在社區(qū)綜合服務(wù)樓二樓，一堂秋季養(yǎng)生講座正在進(jìn)行，來自當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)的志愿者給社區(qū)老人送健康上門。而這樣的專題講座每周一至周五社區(qū)都定期舉辦，此外，周末社區(qū)影院還有免費(fèi)的電影播放。社區(qū)每月張貼的《社區(qū)活動安排表》，不僅有門球、柔力球等老年人喜愛的傳統(tǒng)項(xiàng)目，還有拉丁舞、熱門影片展播等貼近年輕人的時尚項(xiàng)目，大家都說，“雖然住在老舊社區(qū)，卻享受著高檔小區(qū)的服務(wù)！”

社區(qū)黨委在用心、用情的工作中探尋出了社區(qū)巨變的“密碼”——總結(jié)東風(fēng)社區(qū)“四化”工作法：規(guī)范化運(yùn)行、法制化治理、民主化管理、專業(yè)化服務(wù)。正是這“四化”的同步實(shí)踐，讓社區(qū)的環(huán)境、風(fēng)尚越來越好……

作者單位：東興區(qū)委組織部

責(zé)編：李靜