試論高校文化校園建設(shè)項目績效評估體系的構(gòu)建

王志遠(yuǎn) 周愷

【摘要】本文以項目管理中的績效評估理論為指導(dǎo)，深入研究高校的文化校園建設(shè)項目的績效評估體系構(gòu)建。從校園文化建設(shè)項目中包括的制度文化、物質(zhì)文化、精神文化、行為文化和活動文化五個方面確定了關(guān)鍵績效指標(biāo)，并通過確定權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化處理，得出績效評估的結(jié)果。

【關(guān)鍵詞】文化校園；績效；評估

On the construction of performance evaluation system of cultural campus construction projects in Colleges and Universities

Wang Zhiyuan，Zhou Kai

Zhejiang Tongji Science and technology Career Academy， Zhejiang Hangzhou， 311231

Abstract： in this paper， the performance evaluation theory in project management as a guide， in-depth study of university culture of the campus construction project performance evaluation system to build. From the campus culture construction projects included in the system culture， material culture， spiritual culture， behavior culture and cultural five aspects to determine the key performance indicators， and through the quantitative and standards， and determining the weight of performance evaluation results.

Key words： cultural campus； Performance； assessment

一、高校校園文化建設(shè)的重要意義

在國家出臺《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的背景下，高等院校的校園文化建設(shè)無疑成為教育界的重要工程。在最近幾年的高等教育發(fā)展過程中，校園文化建設(shè)已經(jīng)成為高校發(fā)展過程中非常重要有機(jī)組成部分，但是如何科學(xué)、有效的評價高校校園文化建設(shè)的績效，是理論和實踐領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。校園文化建設(shè)作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)工作的一個重要方面，其工作質(zhì)量直接影響到該項工作的順利開展。如何開展評估？評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？評估的程序有哪些？對這些問題還缺乏系統(tǒng)的科學(xué)研究?；谝陨显颍狙芯恳皂椖康目冃гu估為出發(fā)點，應(yīng)用項目管理中績效評估的理論和實踐，以構(gòu)建高校的校園文化建設(shè)項目的績效評估體系為目標(biāo)，以期為高校的校園文化建設(shè)的科學(xué)評估提供一定的依據(jù)。

二、高校校園文化的基本構(gòu)成

高校校園文化是具備高等院校特點的社會文化的一種。按照高校校園文化的形態(tài)和設(shè)計劃分，高校校園文化主要有三個層面：內(nèi)層為制度文化層，中層為物質(zhì)文化和精神文化層，外層為活動文化和行為文化層。

制度文化是高校校園文化的核心部分，主導(dǎo)著校園文化的價值取向和發(fā)展方向。制度文化是學(xué)校在行政規(guī)章和制度規(guī)定的層面上建立起來的，由相關(guān)的管理制度、行為規(guī)范要求、實施細(xì)則、相關(guān)辦法等組成的規(guī)范要求，體現(xiàn)的是該制度實施主體的思想和精神。制度文化決定了物質(zhì)文化和精神文化的要求，決定了活動文化和行為文化的內(nèi)容。

物質(zhì)文化是高校校園文化的載體和標(biāo)志，是校園文化內(nèi)涵的物質(zhì)表現(xiàn)。從大的角度來講，物質(zhì)文化包括校園的地理位置、校園環(huán)境、規(guī)劃布局等內(nèi)容；從小的角度來講，物質(zhì)文化包括校園里的建筑、設(shè)施、道路、風(fēng)景等諸多方面。物質(zhì)文化直接反應(yīng)了高校校園文化的特點和內(nèi)涵，能夠直觀的表達(dá)校園文化的主要內(nèi)容。同時，物質(zhì)文化也決定了社會對高校的初始印象。

精神文化是高校校園文化的內(nèi)涵和靈魂，是校園文化的精髓。精神文化主要反映在高校環(huán)境中的人頭腦或者思想里所產(chǎn)生的信念、觀念和感念，可以表現(xiàn)為教師的教學(xué)理念、學(xué)生的“三觀”思想、管理者的頂層設(shè)計思路等等。精神文化和物質(zhì)文化作為高校校園文化的中間層次，是制度文化的外在體現(xiàn)，同時也是活動文化和行為文化的內(nèi)在參考。

活動文化是高校校園文化的呈現(xiàn)方式。高校是青年人聚集的地方，因此高校校園文化的具體表現(xiàn)方式就通過活動文化呈現(xiàn)了出來?；顒游幕饕侵附逃虒W(xué)活動和學(xué)生活動。教育教學(xué)活動反映的是該校校園文化在教學(xué)活動中的表現(xiàn)，學(xué)生活動反映的是該校校園文化在學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)上的表現(xiàn)?；顒游幕歉咝Ｐ@文化最為直觀的表現(xiàn)形式。

行為文化是高校校園文化的直接反映，主要是由在校園活動中因人際交往或者個人習(xí)慣而產(chǎn)生的文化，通過校園人的衣著服裝、言行舉止表現(xiàn)出來。表現(xiàn)好的行為文化有積極熱情、文明禮貌等，表現(xiàn)不好的行為文化有吸煙酗酒、打架斗毆等。行為文化是高校校園文化最終的成果。

高校校園文化的三個層次、五個方面是相輔相成、互為影響的。它們共同構(gòu)成了校園文化的整體。

三、高校文化校園建設(shè)項目的指標(biāo)構(gòu)建

高校文化校園建設(shè)項目的績效評估體系是根據(jù)關(guān)鍵績效指標(biāo)法（KPI）來進(jìn)行的，因此確定科學(xué)正確的關(guān)鍵指標(biāo)是建立績效評估體系的核心環(huán)節(jié)。筆者通過訪談、專家咨詢等研究方法來設(shè)計關(guān)鍵指標(biāo)，通過與各高校從事校園文化建設(shè)的教育者進(jìn)行溝通交流，以此作為確定關(guān)鍵指標(biāo)的依據(jù)。

根據(jù)前文所述，關(guān)鍵績效指標(biāo)的確定要從有利于學(xué)生成長成才的角度出發(fā)，要從有利于學(xué)校開展教育工作的角度出發(fā)，要從有利于學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)。根據(jù)高校校園文化的五個文化內(nèi)容，筆者為高校的校園文化建設(shè)項目確定了五個重要的一級指標(biāo)，并對每一個一級指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，分為若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo)。

第一一級指標(biāo)：制度文化

制度文化是學(xué)校在行政規(guī)章和制度規(guī)定的層面上建立起來的，由相關(guān)的管理制度、行為規(guī)范要求、實施細(xì)則、相關(guān)辦法等組成的規(guī)范要求，體現(xiàn)的是該制度實施主體的思想和精神。制度文化下包含組織建設(shè)、制度建設(shè)兩個二級指標(biāo)；組織建設(shè)下包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、方案計劃、經(jīng)費保障等四個三級指標(biāo)，制度建設(shè)下包括制度完善、制度落實兩個三級指標(biāo)。

第二一級指標(biāo)：物質(zhì)文化

物質(zhì)文化是高校校園文化的載體和標(biāo)志，是校園文化內(nèi)涵的物質(zhì)表現(xiàn)。物質(zhì)文化指標(biāo)下包括規(guī)劃布局、場地設(shè)備、環(huán)境氛圍等三個指標(biāo)；其中規(guī)劃布局下有整體規(guī)劃、景觀景點等兩個指標(biāo)，場地設(shè)備下有區(qū)域場所、設(shè)備設(shè)施等兩個指標(biāo)，環(huán)境氛圍下有室外環(huán)境、室內(nèi)環(huán)境等兩個指標(biāo)。

第三一級指標(biāo)：精神文化精神文化是高校校園文化的內(nèi)涵和靈魂，是校園文化的精髓。精神文化主要反映在高校環(huán)境中的人頭腦或者思想里所產(chǎn)生的信念、觀念和感念，可以表現(xiàn)為教師的教學(xué)理念、學(xué)生的“三觀”思想、管理者的頂層設(shè)計思路等等。精神文化下有校風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、人際關(guān)系等四個二級指標(biāo)：校風(fēng)建設(shè)指標(biāo)下有表現(xiàn)形式和成果展示等兩個三級指標(biāo)，教風(fēng)建設(shè)指標(biāo)下有道德品質(zhì)、專業(yè)知識、職業(yè)技能等三個三級指標(biāo)，學(xué)風(fēng)建設(shè)下有評獎評優(yōu)、科技競賽、等級考試、畢業(yè)就業(yè)等四個三級指標(biāo)，人際關(guān)系下有領(lǐng)導(dǎo)班子、教職員工、師生關(guān)系、學(xué)生關(guān)系等四個三級指標(biāo)。

第四一級指標(biāo)：活動文化

活動文化是高校校園文化的呈現(xiàn)方式?；顒游幕掠械掠顒印W(xué)生活動、實踐活動等三個二級指標(biāo)；其中德育活動下有德育教育、心理健康、職業(yè)規(guī)劃等三個三級指標(biāo)，學(xué)生活動下有傳統(tǒng)活動、創(chuàng)新活動等兩個三級指標(biāo)，實踐活動下有校外實踐和校內(nèi)實踐等兩個三級指標(biāo)。

第五一級指標(biāo)：行為文化

行為文化是高校校園文化的直接反映，主要是由在校園活動中因人際交往或者個人習(xí)慣而產(chǎn)生的文化，通過校園人的衣著服裝、言行舉止表現(xiàn)出來。行為文化下有行為習(xí)慣和遵紀(jì)守法等兩個二級指標(biāo)，其中行為習(xí)慣下有個人文明、公共場所、寢室衛(wèi)生等三個三級指標(biāo)，遵紀(jì)守法下有違紀(jì)行為和違法行為兩個三級指標(biāo)。

四、高校文化校園建設(shè)項目績效評估體系的建立

本研究采用關(guān)鍵績效指標(biāo)法（KPI）來構(gòu)建高校文化校園建設(shè)項目的績效評估體系。確定績效評估體系的關(guān)鍵指標(biāo)是建立績效評估體系的核心環(huán)節(jié)，那么績效評估指標(biāo)的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)的制定就是該體系的重要保證。權(quán)重是反應(yīng)關(guān)鍵績效指標(biāo)在整個評估體系中的相對重要程度。根據(jù)篩選出的各指標(biāo)重要程度，按比例換算百分比，得出個指標(biāo)的權(quán)重。本研究的關(guān)鍵指標(biāo)有三級，一級指標(biāo)下面包含多個二級指標(biāo)，二級指標(biāo)也包含多個三級指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)是和權(quán)重配套適用，反應(yīng)某一個關(guān)鍵績效指標(biāo)對整個項目的影響程度。在高校中，校園文化建設(shè)的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是能夠?qū)π@文化起到積極影響的要求。根據(jù)學(xué)校的不同，校園文化發(fā)展的階段不同，標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定也有所不同。

五、結(jié)語

在國內(nèi)外形勢日趨復(fù)雜的當(dāng)下，物質(zhì)水平的快速發(fā)展使得文化生活的提高要加快腳步。作為社會主義文化建設(shè)中不可缺少的高校校園文化，也在當(dāng)代得到了教育專家和管理者們的重視。就高校校園文化建設(shè)而言，如何合理引導(dǎo)其健康發(fā)展并能在學(xué)校發(fā)展中起到推動和促進(jìn)作用，構(gòu)建一套基于績效評估的高校校園文化建設(shè)項目的評價體系是一個值得研究和重視的課題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣旭.項目管理—高校校園文化活動管理的新抓手[J].當(dāng)代教育論壇，2008，（24）.

作者簡介：

王志遠(yuǎn)，1985年，山西晉中，講師，本科，研究方向：項目管理、教育管理

周愷，1983年，浙江紹興，助理研究員，本科，研究方向：教育管理、思政教育。