白景永
【摘要】我國高等職業教育經過了幾十年的風雨歷程,取得了令人矚目的成就,呈現出六大特點,初步建成具有中國特色的現代高等職業教育體系,踏出了一條中國特色的高等職業教育發展道路。這六大特點分別是:堅持五個對接;深化產教融合;聚焦內涵建設,不斷提高辦學質量;擴大優質資源;服務社會公平;推進綜合改革。
【關鍵詞】職業教育 發展特點
一、 從數字看我國高等職業教育的發展
根據《2012中國高等職業教育人才培養質量年度報告》、《2013中國高等職業教育人才培養質量年度報告》、《2014中國高等職業教育質量年度報告》和《2015中國高等職業教育質量年度報告》數據整理,結果顯示(注:年度報告反映的是上一年的情況):2011年我國高職院校數量達1276所,占普通高校總數的60%,招生人數為325萬人,占普通高校招生總數的47.7%;2011年高職畢業生達329萬人,在校生總數達960萬人;2011屆高職畢業生半年后就業率為89.6%,月收入為2482元;2012年我國高職院校總數為1297所,招生人數達332.5萬人,畢業生半年后就業率為90.4%,畢業生半年后月收入為2731元;2013年我國高職院校招生人數約為334.88萬人,其中通過分類考試招生人數達144萬人,占高職招生總數的43%;2013屆畢業生半年后就業率為90.9%,月收入達2940元;2014屆畢業生半年后就業率為91.5%,月收入達3200元,2014年中央財政下撥資金約64億元,23個省份制訂高職生均標準。從近兩年的質量報告看,中共中央國務院、教育部以及各地方政府都非常重視高等職業教育的發展,實現從教育管理到教育治理的過渡;引入第三方評價,實現多視角、多維度對我國高等職業教育發展質量進行評價和監控。
二、 我國高等職業教育發展的特點
1.堅持五個對接。所謂的“五個對接”就是:職業教育的專業和產業企業崗位對接、職業教育專業課程內容和職業標準對接、教學過程和生產過程對接、畢業證書和職業教育證書對接、職業教育和終身教育對接。我國高等職業教育由于堅持了這五個對接,從總體上看我國高職學生的就業率、職業發展(薪酬水平)和對口就業率都持續攀升;學生對學校的辦學滿意度提高了,高職院校的社會美譽度提高了。
2.深化產教融合。我國高等職業教育在政府主導、行業引領、企業參與的前提下,產教融合校企合作已經展現出一個新的格局。一是建立了59個行業職業教育教學指導委員會,幾乎覆蓋了國民經濟各行業;二是開展產教對話活動,逐步形成政府搭臺、產教對話、校企合作新格局;三是各行業紛紛出臺相關文件,解決行業職業教育出現的一些新問題;四是企業直接參與職業教育的一些重要環節,如每年舉辦全國性的職業技能大賽等。教育部職成教司將進一步推動產教融合校企合作,一方面將推動企業在職業教育中主體地位的落實;另一方面將推動社會力量參與職業教育的地位和責任的落實;第三將推動行業企業深度參與職業教育,特別是對職業教育質量的監督和推動作用。
3.聚焦內涵建設,不斷提高辦學質量。以前,我國對各高職院校辦學水平的評價和監督是通過每隔三年進行一次評估來實現,在評估過程中,主要根據數據采集平臺的各項指標逐一核實后,最終得出結論。2011年我國首次發布高等職業教育人才培養質量報告,政府和社會則通過質量年度報告了解學校的辦學質量。各高職院校的內涵建設,包括人才培養方案、生均教學面積、生均活動面積、師資力量等,都是各院校根據信息采集平臺的各項指標自覺地去完成。近年來,國家及各地方政府加大了對高職教育的投入力度,從示范性高職院校的建立到實習、實訓基地建設等可以看出,教育部會更加注重內涵建設和辦學質量的提高。
4.擴大優質資源。我國幅員遼闊,東西部地區差別較大,優質資源各異。擴大優質資源主要指各高職院校以區域經濟發展為立足點,培養為區域經濟發展服務的一線技術技能型人才。一方面通過校企合作在給企業輸送合格人才的同時,盡可能為企業排憂解難;另一方面通過校企深度融合,和企業共同辦學,從而實現訂單式人才培養,學生以雙重身份參與實踐,從而得到多方面的支持。
5.服務社會公平。發展不平衡是我國的基本國情,表現在東部與西部、城市與農村等方面。近年來,國家實施中央財政支持的職業教育實訓基地建設項目等,支持職業學校加強基礎設施建設,努力改善辦學條件,并在執行時向經濟欠發達地區傾斜。同時,針對經濟欠發達地區制定了相關扶持政策,實施“東中西部職業教育協同發展合作共贏行動計劃”等。下一步,教育部聯合各部委將繼續向偏遠地區采取傾斜性的支持政策,督促地方政府依法履責,積極改善職業教育辦學條件。
6.推進綜合改革。從這幾年的高職教育教學質量年度報告中可以看出,教育部職成教司對于高職教育推進綜合改革的主要措施表現為:一是職業教育堅持以就業為導向,為國家人力資源儲備以及服務區域經濟發展而培養高質量的技術技能型人才;二是我國高等職業教育在達到一定規模和數量的同時,更加關注人才培養質量和學生的職業成長。三是引入第三方評價,實現多視角、多維度對高職教育質量進行監督和管理