湖南農業知識產權保護制度現狀評析

游玉林

摘 要 制度的作用在于對人們日常行為進行形塑和規制，農業知識產權制度也是如此。從產權的界定到產權的交易，從知識產權被侵權到權利人奮力維權，在農業知識產權制度體系中，它們都具體存在且有一定的表現形式，共同作用、服務于農業知識產權保護，這種服務實質上是一種價值目標。

關鍵詞 農業知識產權；保護制度；湖南省

中圖分類號：D923.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-890X（2016）01--02

筆者走訪了湖南長沙、株洲、岳陽、吉首等13個縣（市），每個市縣分發問卷30份，其中岳陽市發放40份；共發放問卷400份，回收400份，其中有效問卷385份，有效回收率96%。

1 調查情況分析

1.1 湖南民眾農業知識產權的了解度

這項指標涵蓋的內容有：民眾對農業知識產權的基本構成和相關法律法規的了解、日常生活中是否接觸農業知識產權及接觸程度等，問卷結果發現，385位受調查者均表示不太了解知識產權的內容，4%的人有較深入的了解，81%的人只了解一點點，更有16%直接回答不清楚。大多數受調查者即使了解，也只局限于專利法和商標法，占到總比例的70%和60%。對知識產權制度完全不了解的人同樣多，占到了18%。69%的受調查者在其日常生活中未接觸過農業知識產權[1]。關于知識產權了解途徑，79%的人是通過報刊、電視等媒體渠道了解，33%的人是通過別人傳說的，22%人是主動學習到的。從以上結果來看，湖南地區民眾對知識產權了解不多，對農業知識產權的了解更少，其了解還停留在最一般水平，對國家相關知識產權制度更新的關注度不夠。

1.2 湖南民眾農業知識產權的認同度

從湖南農業知識產權認同度的調查結果來看，51%的民眾表示，我國應該建立知識產權制度。84%的民眾表示農產品必須有獨立的商標，65%的民眾在選購農產品就是以商標來認定和選購的。在商標選擇傾向性上，22%選擇著名商標，40%選擇馳名商標，21%選擇名優認證標志。由此可見，當前，湖南公眾對農業知識產權的認同度相當高，他們對農業知識產權在農產品生產和銷售中的作用也表示非常認可。但他們在自己選購商品時還是能保持相當高的理性，如針對問題：購商品和服務時，是否只傾向于品牌，80%的人表示會，但在同類商品上，當品牌的商品價格高出非品牌商品很多時，選擇品牌商品人數比例下降了近30%。

1.3 湖南民眾農業知識產權的依賴度

調查表明，多數民眾愿意購買具有知識產權的農產品，購買這2種商品的比例分別為60%和65%，這是由于他們對產品質量、信譽、先進技術的認同與信賴所至。在生產中，民眾最關心的農業知識產權保護領域中，38%的人認為種子行業最需要保護[2]。此外，農業生產資料和農機具以及農業生產流通環節也需要保護，分別占34%、14%和14%。由此可以說明，民眾對湖南農業知識產權發展方向的認識是相當清晰的，在現代農業背景下，種業也即植物新品種的知識產權保護問題突顯，這是當前湖南農民最為關注的問題。

2 湖南農業知識產權保護存在的問題

2.1 農業專利產品市場選擇弱化

湖南每年11月前后在長沙市紅星國際會展中心舉辦世貿農博會，從農博會所反映的實踐情況來看，農業專利產品的市場認同度與農業商標相比相差甚遠，一方面，每年農博會湖南參展的農產品專利不多；另一方面，消費者對農業專利產品表示不太認可。調查可見，消費者在農業專利產品和農業商標產品中進行比較選擇時，18%的受調查者會選擇農業專利產品，而更多的人不會選擇，只有極少數人表示無所謂。選擇農業商標商品的消費者比選擇農業專利商品的消費者明顯要多，近90%的受調查者表示愿意選擇知名商標農產品。

2.2 農業商標中有標商品與無標識商品共存

市場交易中，商標能讓消費者在復雜的商品市場中一眼相中，減少消費者對商品的搜尋環節，降低成本。依經驗，商標標識商品無論是否知名，其引吸力大均較大。無標識商品由于存在一定的弊端，缺少生產者對于產品質量和信譽的承諾，因此很難于被消費者認可與選擇，也很難于被大眾所認同。但在調查走訪中，湖南農博會上無標識農產品卻剛好與這一規律相反。農博會湖南參展的農產品基本上都有自主的商標標識，從而在市場中體現出很強的競爭力。但農博會上依然存在一批無任何標簽的農產品，同樣也占領了一定的市場，廣大消費者對于這些農產品同樣也表示認同，這主要是初級和裸裝農產品等，包括茶葉、蜂蜜、現榨芝麻油、農副產品及干貨等。對于這部分初級農產品和裸裝農產品，由于其對商標的依賴度差一些，其商標保護可以適度弱化。

2.3 農產品商標保護多元化

首先，各級政府部門授予的商標，如著名商標、名牌產品等，在法律上講，其并不具有太強的保護效力，最多只是對商品資質一種夸贊而已。這種稱號上的商品若存在商標侵權行為，一方面從稱號上得不到任何有效的權利救濟，另一方面授權機關也保護不了這種商標，最后還得以司法為基準去解決問題。其次，各級地方政府所授予的稱號其地域性特點非常顯明，若商品想要擴大流通范圍，從地區走向全國，從全國走向世界，那么在更加廣闊的范圍的認同度必定會大打折扣，甚至會影響我國統一的商標市場。

3 湖南農業知識產權保護制度創新

3.1 堅持知識產權的總體發展規劃

首先要考慮國家綜合利益如何實現最大化的基本原則，然后要考慮知識產權方體之間的利益平衡原則，最后還要考慮如何構建公正合理的知識產權國際秩序原則。要深入把握我國各個發展階段的發展情況，要使知識產權保護在強度上合理、在范圍上適度；制定知識產權與之配套的發展政策。此外，建立和健全地理標志的技術標準體系，扶持地理標志產品的發展；加大力度保護與扶持植物新品種的發展與培育，進一步協調育種者、生產者、經營者和農民各主體之間的相互利益。

3.2 開拓農業知識產權保護制度新思維

農業知識產權保護工作與作為“發展中國家”的現實需求相背離，在激烈而又復雜的國際化競爭中，國家本身的現實總是被忽略，特別是我國知識產權保護意識當前仍然相當缺乏，這種制度的低下需求下與高度供給之間的不對等，影響制度運行的效率。尤其對于一個低知識產權保護的發展中國家，如果一味追風，一味地棄自身特點而不顧，全部按發達國家知識產權的高標準要求進行制度設計，那么，知識產權制度設計的成本承擔者與知識產權最終受益者之間就會發生嚴重的錯位，發展中國家一方面要承擔知識產權保護的高額的制度成本；另一方面，國內的知識產權，包括技術創造等，還處于被動模仿狀態，因而農業知識產權領域中的這種錯位的格局就會體現得更加顯明。

參考文獻

[1]丁超英，李棋，劉浚峰.關于湖南省水稻研究知識產權保護的戰略構想[J].湖南農業科學，2008（1）：55.

[2]劉勇.農業知識產權保護及制度創新——基于湖南的實證分析[D].長沙：湖南農業大學，2011（6）：20.

（責任編輯：劉昀）