關于某油田HSE培訓體系優(yōu)化與提升的分析與研究

潘積鵬

摘 要：HSE培訓是提高員工安全素質，實現安全生產的基礎，更是企業(yè)安全管理的一項重要手段。本文通過對某油田安全培訓的現狀進行調研與分析，并結合實際情況提出安全培訓體系優(yōu)化與提升的方向。

關鍵詞：安全培訓；問題分析；優(yōu)化；提升

某油田自2001年建立實施HSE管理體系以來，把HSE培訓作為HSE管理的前沿陣地，HSE培訓經歷了從2001-2008年注重對培訓對象分層次（決策層、管理層、操作層）進行HSE知識的學習，發(fā)展到2009-2011年注重HSE技能的培訓（對基層干部要求掌握七項HSE技能），持續(xù)發(fā)展到2011-2013年注重HSE技能及HSE意識（日常生活類、工作場所類、應急類等）的培訓三個階段。經過十二年的探索與運行，HSE培訓已進入了一個常規(guī)的培訓模式。如何打破目前的瓶頸，進一步提升和優(yōu)化和HSE培訓將成為我們培訓過程中著力研究的方向。

1 某油田HSE培訓體系優(yōu)化與提升調研的背景和現狀分析

1.1 國家法律法規(guī)對于安全培訓的要求

《安全生產法》規(guī)定：生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

國務院安委會《關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號）進一步明確：企業(yè)為安全培訓的責任主體，要求企業(yè)牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的安全理念，做到“依法培訓、按需施教”，要“落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，以落實企業(yè)安全培訓主體責任、提高企業(yè)安全培訓質量為著力點，全面加強安全培訓基礎建設”；強調“嚴格安全培訓監(jiān)察執(zhí)法和責任追究，扎實推進安全培訓內容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現代化和監(jiān)督日常化，努力實施全覆蓋、多手段、高質量的安全培訓，切實減少“三違”行為，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉”。同時在提高安全培訓質量中要求：“強化實際操作培訓、強化現場安全培訓、建立安全培訓示范視頻課程體系、加強安全培訓過程管理和質量評估、完善安全培訓考試體系”。

1.2 國內外技術現狀、發(fā)展趨勢

HSE管理是國際石油行業(yè)提升自身競爭力、實現可持續(xù)發(fā)展的基本要求，也是進入國際石油市場的準入證。殼牌、杜邦等大型石油、化工企業(yè)建立了比較先進、相對成熟的HSE體系，并使HSE體系有效運行很重要的一項工作就是HSE培訓規(guī)范、標準，針對性和實效性非常強。

2 HSE培訓現狀分析

2.1 臨時性培訓需求多

部分送培單位由于生產的需要，提出臨時性的培訓需求，并要求培訓部門在短時間內完成全部培訓任務，導致承辦部門沒有足夠的時間進行培訓需求調研與分析，培訓質量無法得到保證。

2.2 培訓計劃不夠具體

各單位在制定培訓計劃的時候，只是簡單的要求員工取得何種資質，培訓目的不清，但是從整體培訓結果來看，組織層面給出的調研結果與實際上面存在一定的差距，人員的數量、培訓的時間不一致。更沒有針對員工個人崗位勝任能力而制定培訓計劃，使安全培訓的針對性沒有落到實處。

2.3 部分安全培訓考核形式、內容單一

現在安全培訓考核大部分還是以理論考核為主，考核內容以基本知識為主，對安全技能考核及安全意識考核相對較少，員工上崗資格仍以一紙試卷判定，沒有從技能、態(tài)度、意識等全方位進行考核測試。

2.4 部分安全培訓授課方式單一

目前HSE培訓方式以課堂講授為主，教學方式比較呆板，學員學習積極性不強，沒有將靈活多樣的培訓方式應用到培訓課堂中。

2.5 培訓效果跟蹤缺乏

培訓效果應該是三個層次的，一是教師授課即反應層的培訓效果，二是學員學習即學習曾的效果，三是學員學習之后的轉化即行為層的效果。而目前培訓效果更側重于第一和第二層，學員參訓后的工作表現是否發(fā)生變化跟蹤不及時或沒有跟蹤。

2.6 培訓數據信息缺乏

油田機構重組、單位變更、施工現場機動性及人員變動增加，二級單位需要的HSE培訓的動態(tài)信息，如學員的培訓信息、考核情況、再培訓時間、模擬試題庫、員工的崗位HSE能力評估情況等不能及時提供。

3 某油田HSE培訓體系優(yōu)化與提升調研情況

對于管理和操作層主要采取問卷調查的方式進行調研。問卷表設計了13個問題，主要針對HSE培訓質量管理體系以及考核體系兩個方面的優(yōu)化與提升進行調研。發(fā)放問卷調研表86份，有效調研表70份。現將問卷調研情況總結如下：

問題一：影響HSE培訓質量的因素有哪些？

調研統(tǒng)計：100%的被調研者認為教學內容是影響培訓的主要因素，87%的被調研者認為學員的學習認知度也影響培訓的效果；82%的被調研者認為授課教師、教學方式、學員的綜合素質、學員的參與程度也影響著培訓的質量，46%的學員認為教學環(huán)境、培訓時間、領導的重視程度也一定程度的影響HSE的培訓質量。

問題二：好的培訓教師直接影響著培訓的授課質量，您覺得在培訓策劃過程中培訓師的選擇應具備哪些條件？

調研統(tǒng)計：具有扎實的理論功底、從事該專業(yè)方向的管理經驗、能夠有效的結合學員的情況開展有針對性的培訓、具備一定的授課水平、具有良好的HSE培訓師資素養(yǎng)是選擇培訓教師的必要關鍵，同時授課教師的語言表達也很重要，帶著濃重的方言上課，影響教學的授課質量。

問題三：靈活的培訓方法使培訓學員更容易接受培訓知識，培訓效果更明顯，您覺得HSE培訓可采用哪些方法？

調研統(tǒng)計：HSE培訓的最常用方法有：講授法、案例分析法、現場觀摩、研討法。加入、情景模擬法、角色扮演法會使課堂更豐富。同時移動學習利于課后的自我學習。

問題四：HSE培訓是一個循序漸進的過程，對于任何一個崗位都需要有針對性的HSE培訓，您認為每個崗位是否需要有固定的HSE培訓內容？

調研統(tǒng)計：93%的被調研者認為每個崗位必須要有固定的HSE培訓內容，87%的被調研者認為HSE培訓內容在一部分上面需要固定，但是也應靈活調整；或者不需要。

問題五：HSE培訓需求匯總表是以表格形式出現，從崗位需求出發(fā)，涵蓋了崗位所必需的培訓內容、掌握程度、培訓頻率、培訓學時等培訓要求。您覺得HSE培訓需求匯總表對您所在的崗位有哪些益處。

調研統(tǒng)計：被調研者認為HSE培訓需求矩陣能查找自己的知識、技能與崗位的差距、理順崗位的HSE培訓內容，對于知識和技能的掌握程度以及培訓的學時一目了然同時固化了培訓內容，規(guī)避崗位HSE培訓的隨意性以及無計劃性等問題

問題六：員工HSE培訓應包括意識、知識和技能等方面，您覺得在這三個方面應包括哪些具體內容？

調研統(tǒng)計：員工HSE培訓內容以結合崗位，包含必須的應知應會；HSE意識是員工對HSE的一種潛意識認同程度，可包括HSE心理、HSE文化認同、HSE理念以及HSE行為常識、事故案例等；HSE知識：基本的應知應會和專業(yè)的知識；HSE技能：基本的應急技能以及崗位HSE操作技能能。

問題七：培訓教材是培訓過程中不可或缺的。您覺得以往的HSE培訓教材是否能滿足培訓需要？

調研統(tǒng)計：被調研者64%認為以往的培訓技能能滿足培訓需求，28%認為不能滿足培訓需求，8%的人員認為能夠滿足培訓需求。

問題八：您對HSE培訓教材有哪些意見和建議？

調研統(tǒng)計：以往的教材通用性比較強、更新不及時、教材趣味性比較少、教材應采用模塊化、培訓內容應有選擇性，了解、熟悉、掌握等有所區(qū)別、教材內容要往專業(yè)性轉變，在通用的基礎上配有專業(yè)知識的復本、模塊化培訓教材應通篇保持完整性和系統(tǒng)性。

4 某油田HSE培訓體系優(yōu)化與提升的措施和方向

縱觀國內外具有較強實力的知名石油企業(yè)都非常重視HSE培訓，在提高HSE培訓的針對性和實效性上都進行了研究和探索。隨著社會的進步和企業(yè)的發(fā)展，對于安全生產的要求也越來越嚴格，而HSE培訓也將隨著生產的需求，需要完成的培訓質量也將逐步提高。形成統(tǒng)一規(guī)范的培訓指標要求，分層次組織實施培訓，按照崗位專業(yè)實際進行按需培訓，注重專業(yè)HSE技能，采取遠程、視頻、課堂、現場等混合式方式，優(yōu)化與提升HSE培訓實效。

4.1 HSE培訓質量管理體系優(yōu)化與提升研究

4.1.1 HSE培訓策劃的導向性、超前性和遞進性有待增強

某油田存在HSE培訓計劃不夠具體、培訓模塊比較模糊、培訓設計導向性、超前性和遞進性不足等問題，亟需進行崗位需求為目標的HSE培訓矩陣和模塊化HSE培訓教材的開發(fā)與研究，實現HSE培訓的標準化、規(guī)范化，做到“依法培訓、按需施教”，在培訓合法合規(guī)的基礎上提高HSE培訓的戰(zhàn)略導向性、超前性和遞進性。

4.1.2 HSE培訓方式多樣性的優(yōu)化

HSE培訓經過幾年的探索與實踐，實行了“三三制”的培訓模式，“講授、訓練、交流”三位一體有機結合，發(fā)揮教師在安全培訓中的主導作用，然而在選聘一些兼職教師以及部分專職教師在培訓的時候，培訓方式仍然相對單一。亟需進行HSE培訓方式方法優(yōu)化，采用討論式、互動式、案例式、現場教學等適應學員特點的培訓方法，充分調動學員學習的積極性。同時采取遠程、視頻、課堂、現場等混合式方式提高培訓質量。實現遠程培訓、碎片學習與講授、研討為一體的混合式培訓。

4.1.3 HSE培訓與管理的信息化水平亟待提升

針對某油田安全培訓普遍存在培訓形式以面授為主，考核以紙質為主，學員學習資料以書本為主、現場安全檢查中培訓數據查詢困難、部分臨時培訓需求緊急且零散化，加之石油工程、地面工程、物探專業(yè)化重組及礦區(qū)管理體制調整帶來一體化管理難度加大等現狀問題，建立HSE培訓信息平臺，優(yōu)化HSE培訓資源，提高HSE培訓資源共享水平，提升HSE培訓與管理的信息化水平。

4.1.4 HSE培訓需求矩陣的開發(fā)

根據培訓需求確定培訓內容是保證培訓質量針對性前期條件，在HSE培訓過程中除了要滿足培訓需求外還要保證培訓內容與培訓大綱的一致性，隨意盲目的培訓將帶來培訓效果的嚴重不理想，因此在HSE培訓過程中要考慮培訓需求矩陣的建立，所謂的HSE培訓需求矩陣是以表格形式出現，從崗位需求出發(fā)，涵蓋了崗位所必需的培訓內容、掌握程度、培訓頻率、培訓學時等培訓要求。員工可以通過HSE培訓需求矩陣能查找自己的知識、技能與崗位的差距、理順崗位的培訓內容等，系統(tǒng)化培訓內容，規(guī)避崗位HSE培訓的隨意性以及無計劃性等問題。

4.1.5 HSE培訓模塊化教材的開發(fā)與研究

知識的儲備實在不斷學習不斷完善中強化的，針對性的培訓教材不僅能夠滿足學員學習期間的使用要求，也能作為今后工作的學習指導工具。而目前市場出版的HSE培訓教材基本以通用的教材，針對各自油田特點，編制的特色教材較少，因此開發(fā)適合油田需求的HSE培訓教材是保證員工課后學習的有效途徑。

4.1.6 HSE培訓系列微課程開發(fā)

目前HSE培訓以集中學習為主，培訓時間有限，知識是在不斷學習、不斷實踐中逐漸強化的，因此需要學員在培訓之外也要加強學習。微課程顧名思義是一種小型的課程，學習方式靈活，可以通過電腦、手機等隨時隨地學習，微課程的時間一般在3-15分鐘，時間短，學習的知識點一般只有一個，主要以動畫、講解的形式出現，學習的注意力和知識的接受性相對比較集中。學員可以利用一切閑暇時間自主、自如的學習。因此亟待開發(fā)HSE培訓系列微課程。

4.1.7 HSE培訓師資隊伍建設研究

目前油田安全培訓方式方法相對單一、兼職教師聘任存在一定隨意性、盲目性，提高培訓師資模塊化與專業(yè)化、資源信息動態(tài)化與公開化程度，為提高培訓現場培訓針對性，在對其各單位進行HSE培訓時，選取現場安全管理人員作為兼職教師進行授課。但兼職教師聘任存在一定臨時性、隨意性、盲目性。由于現今HSE培訓的發(fā)展經歷了從理論到技能、到安全意識的三個階段，使安全培訓教師現場的經驗在培訓教學中作用越發(fā)突出。而生產現場一大批經驗豐富的教師卻沒有納入到課堂中，使HSE培訓師資建設沒有合理整合使用。

4.2 HSE培訓考核體系優(yōu)化與提升研究

油田安全培訓考核普遍存在重理論、輕技能和意識的問題，亟需 進行以HSE培訓考核體系優(yōu)化與提升研究。只有建立科學嚴格的考核機制及考評體系，才能建立學員不斷自我激勵的心理模式，從主觀上保證培訓質量。 探索實現“知識、技能、意識”三位一體，合理設定考核指標，分層次科學確定權重，考核標準的細致化與嚴格化，實現科學的安全培訓綜合性考核，同時建立安全培訓學習與考核訓練平臺，達到邊學邊練、以考促學的目的。

4.3 HSE培訓評估體系優(yōu)化與提升研究

目前，油田安全培訓效果評估只停留在管理層，評估采用的工具和手段相對單一，對非常有價值的學習層、行為層和結果層的培訓效果評估做得不夠。針對以上培訓效果評估的現狀問題，本項目擬探索研究適合油田HSE培訓HSE培訓評估體系，優(yōu)化HSE培訓評估標準，規(guī)范HSE培訓評估流程，并研究HSE培訓評估結果的應用落實，實現培訓的閉環(huán)管理，提高培訓評估對培訓實效的推動性和指導性。

參考文獻：

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