行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作研究

白茹

摘 要：會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作為我國(guó)行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要管理工作，對(duì)行政事業(yè)的自身財(cái)產(chǎn)利用率的提升以及工作效率的提升都具有重要的意義，所以強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作尤為必要，本文重點(diǎn)分析現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中存在的不足，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的有效措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)內(nèi)部控制；不足；措施

內(nèi)控對(duì)一個(gè)單位或企業(yè)的發(fā)展非常重要，可以防范很多風(fēng)險(xiǎn)，也可以間接地節(jié)約成本費(fèi)用。各行政事業(yè)單位積極推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，取得了初步成效。但也存在部分單位重視不夠、制度建設(shè)不健全、內(nèi)部控制意識(shí)相對(duì)薄弱等問題，完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作還需要進(jìn)一步的探索和完善。

1 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的不足

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制給予了一定的肯定，但是受各種因素的影響，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部

控制工作開展過程中還存在較多的不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)相對(duì)薄弱

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)更重視會(huì)計(jì)核算這方面的工作，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制卻沒有給予更多的重視，這種“重核算，輕內(nèi)控”的思想觀念給行政事業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的效率和質(zhì)量帶來了極大地影響，使得行政事業(yè)單位日常財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及內(nèi)部審計(jì)等工作不能做到有效的鏈接，影響了事業(yè)單位內(nèi)部控制作用不能得到有效發(fā)揮，加之財(cái)務(wù)工作人員沒有給予內(nèi)部控制更多的認(rèn)識(shí)，也阻礙了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制職能的發(fā)揮。

1.2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制不健全

在整個(gè)行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度在平常工作中沒有涉及較多范圍，造成會(huì)計(jì)工作者在長(zhǎng)期的工作過程中懶散的工作態(tài)度，而一些規(guī)模較大的行政事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)和管理分離的狀況。在整個(gè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度中，各部門職能的不明確。加上會(huì)計(jì)內(nèi)部控制預(yù)算管理工作執(zhí)行力較弱，預(yù)算編制與實(shí)際執(zhí)行有一定差距等情況的出現(xiàn)，都主要是由于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不健全造成，機(jī)制的不完善從而影響了內(nèi)控作用的發(fā)揮。

1.3 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用未得到發(fā)揮

行政事業(yè)單位內(nèi)部審查管理力度的不夠，造成行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)工作以及平常的一些經(jīng)濟(jì)事務(wù)無法做到有效監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督作用不能得到有效發(fā)揮，也大大降低了行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作用的發(fā)揮。加上部分行政事業(yè)單位過分的看重預(yù)算管理工作，沒有真正的發(fā)揮監(jiān)督審查職能，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)管理工作的重視，更沒有做到會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)的有效結(jié)合，造成事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出不夠規(guī)范化，業(yè)務(wù)流程不能得到有效執(zhí)行，大大影響了行政事業(yè)單位工作的開展。

2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作完善措施

2.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)

要想切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)，首先就要完善相關(guān)的制度建設(shè)，提高單位內(nèi)部控制活動(dòng)的規(guī)范性和有效性。單位必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職能控制，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)記錄與業(yè)務(wù)經(jīng)辦相分離、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)記錄相分離、業(yè)務(wù)稽核與業(yè)務(wù)經(jīng)辦相分離，形成完善的內(nèi)部牽制制度，同時(shí)還需要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度。這樣才能更好的幫助會(huì)計(jì)工作更規(guī)范化。其次，單位要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員揭發(fā)會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕尋私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)督職能，確保企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。

2.2 完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的另一個(gè)重要內(nèi)容就是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，這樣才能保證制度切實(shí)發(fā)揮作用。首先，行政事業(yè)單位要完善會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)于外部審計(jì)可以委托專門的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行，內(nèi)部審計(jì)由單位內(nèi)部審計(jì)部組織實(shí)施，從而提高單位審計(jì)工作的科學(xué)性，保障會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的實(shí)施效果。其次，要加強(qiáng)行政事業(yè)單位審計(jì)制度體系建設(shè)，根據(jù)單位的實(shí)際發(fā)展情況科學(xué)的設(shè)置會(huì)計(jì)內(nèi)部控制審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，包含審計(jì)制度的建立、評(píng)審方案的設(shè)計(jì)與運(yùn)用、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)等各個(gè)方面，還要制定合理的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立一套科學(xué)有效的審計(jì)方法，最終使審計(jì)工作成為單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要輔助力量。

2.3 堅(jiān)持以人為本，提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度最終是需要在實(shí)踐環(huán)境中去落實(shí)和檢驗(yàn)，所以優(yōu)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境尤為必要。對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境來講，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制度是由專業(yè)管理人員制定出現(xiàn)，但落實(shí)和完善則需要依靠行政事業(yè)單位員工和部分工作人員，人是影響其制度落實(shí)的關(guān)鍵。因此，行政事業(yè)單位需要強(qiáng)化人力資源管理工作，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)行現(xiàn)代人力資源的管理和控制。首先是要嚴(yán)格把控用人，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保重要崗位人員充分發(fā)揮其作用。其次就是要做好會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全方位落實(shí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度。第三就是要進(jìn)行員工職業(yè)意識(shí)的強(qiáng)化，培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作者控制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，事業(yè)單位可以通過開展一系列的活動(dòng)，讓會(huì)計(jì)工作者真正的在實(shí)踐中提升自身的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)可以邀請(qǐng)著名的法律專家為會(huì)計(jì)員工進(jìn)行法律知識(shí)的講座，讓會(huì)計(jì)工作人員都提升自身的法律觀念和意識(shí)。

3 結(jié)束語

行政事業(yè)單位在整個(gè)社會(huì)中占有重要位置，所以需要行政事業(yè)單位能夠強(qiáng)化自身的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)，健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，做好會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督等有關(guān)工作，真正的確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的真實(shí)和有效。當(dāng)然更需要行政事業(yè)單位做到與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整和完善，確保行政事業(yè)單位今后的順利運(yùn)行。

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