提高公共氣象服務水平的重要性及對策

袁振飛　曾瑩

摘 要 近些年，隨著社會的發展節奏日漸加大，人們對氣象服務工作的需求越來越大，給氣象事業帶來了挑戰。為加快氣象事業的發展速度，提高氣象服務水平，對公共氣象服務工作進行了研究，并提出一些改進措施。

關鍵詞 氣象事業，科技型事業，探測水平，防災減災

中圖分類號：P4 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）01--02

公共氣象服務是政府公共服務的重要組成部分。對防災減災、應對氣候變化等有重要的作用。另外，公共氣象服務可以指導人們的出行和社會活動，在一定程度上影響著社會經濟的發展。雖然從改革開放至今，公共氣象服務較之前相比已經有了很大的改進和提升。但近幾年，社會科學技術的發展越來越快，人們的生活條件也越來越好，氣象服務行業已經滲入到人們生活的各個方面[1]。因此，提高公共氣象服務水平，建設綜合氣象觀測體系等工作已迫在眉睫。公共氣象服務應結合社會的發展情況，利用已有的資源，為人們帶來更全面的服務。本文通過對公共氣象服務工作的調查和研究，為提高公共氣象服務水平提出建議，為氣象事業的發展做出貢獻。

1 提高公共氣象服務水平的重要性

加快公共氣象服務水平的發展節奏是氣象行業要解決的主要問題之一。氣象服務行業是減少自然災害、保障人們生活健康的主要途徑，對人們的出行以及社會活動有指導性的作用。而目前，懷化市仍然具有較為嚴重的自然災害，強度大、危害性大，給當地的經濟及人們的安全造成了巨大的威脅，給社會帶來了重大的損失。因此，做好公共氣象服務工作，才能夠使人們對災害有更清楚的認識，才能做好對災害的防護工作，減少災害所造成的損失。

做好公共氣象服務工作能夠更好地應對氣候的變化。解決因氣候變化所帶來的糧食、水資源、能源減少的問題公共氣象服務可以針對氣候的或變化進行合理的評估，制定良好的應對措施。為應對氣候變化提供強有力的科學依據[2]。

做好公共氣象服務能夠更好地保護能源，通過分析氣候能源的變化能夠更合理地開發和使用能源，實現最大程度的提高能源的利用率，保障環境的健康。

2 提高公共氣象服務水平的對策

2.1 加快綜合氣象觀測系統的構建

綜合氣象觀測系統既是重要的氣象基礎公共設施，也是進行氣象學科研究工作的基礎。因此，氣象部門應大力加強對雷電監測網、氣象衛星系統、氣候觀測系統、天氣雷達及農村等基礎設施的建設工作。相關部門應將此項工作納入到經濟社會發展的規劃當中去，保證其良好的運行。提高對災害性天氣的檢測能力。

2.2 加快氣象信息平臺建設

氣象信息系統是傳送氣象信息的重要途徑之一，氣象信息要具有全面性和統一性。氣象部門要能夠充分的利用氣象信息平臺的優勢，實現氣象觀測數據的共享。氣象部門要在氣象信息平臺之上提供環境、大氣及生態等各方面的氣象知識，加大人們對氣象工作的認識程度，實現氣象信息的全面覆蓋。

2.3 完善氣象預報預測系統

氣象部門要不斷提高氣象預報的準確率，不斷完善氣象預報預測系統，努力提高預測水平。預報預測的內容要往精細化的方向發展，加強對天氣預報系統的建設工作，做好對災害性天氣以及其他重要天氣的預報警報工作。氣象工作者應大力加強研究氣象災害發生的原理，并能夠研究出有效的防御措施，為提高天氣預報的準確性提供科學依據，減少災害性天氣對人們造成的損失。

2.4 建立氣象災害的預警應急體系

氣象部門要做好災害性天氣的防御工作，深入分析評估災害性天氣造成的損失。協調社會各個相關部門相應氣象災害的應急機制。以降低損失為原則，構建氣象災害預警應急系統。氣象部門應加大對氣象災害預報工作的重視程度，加強對氣象災害的檢測、調查以及評估工作，并能夠針對不同的氣象災害制定出相應的有效的防護措施。此外，要加強對區域環境污染、農林業病蟲害、沙塵暴災害、有毒有害氣體及生態破壞等災害的預報預警工作和應急保障水平。

2.5 制定完善的公共氣象服務體系

政府應當把公共氣象服務系統納入到政府的公共服務體系建設當中去，進一步強化公共氣象服務職能，加快公共氣象服務的發展步伐。公共氣象服務在發展中要結合人們的實際需求，借助社會中已有的資源，不斷改善服務手段、提升服務質量、增加服務領域、研發服務產品等。給人們的生活提供實質上的幫助。氣象服務產品更要注重于對農村、企業及社區的服務。增加氣象信息的服務渠道主要是借助互聯網、媒體、電視、短信、廣播、報刊及網絡通訊等多種通訊工具，將氣象信息和內容傳遞給更多的人們，增大氣象信息的覆蓋面，開拓通暢的氣象信息的傳遞渠道，提高氣象信息傳播的及時性。

2.6 做好農業公共氣象服務工作

氣候的變化對農業生產有著至關重要的影響。氣候條件可以影響糧食的產品和品質等。因此，公共氣象事業更應該加強對農業生產的服務工作。用科學的觀點解釋氣候變化對農作物生產的影響。充分分析當地的氣候條件，利用有利的氣候，提高農作物的產量，科學地挑戰農作物的種植結構，給農作物的生產提供指導性的幫助。實現農業生產的優質、安全及高產。氣象部門應建立農作物安全氣象預警系統。進一步加強對農業氣象災害的預警、評估和調查工作。制定農業病蟲害的發生趨勢，對農業氣象災害進行詳細的分析，并能夠知道農民采取有效的措施，減少農業災害給農業生產帶來的損害。

2.7 做好對交通運輸的公共氣象服務工作

氣象事業應建立以公路、海洋及鐵路等交通和空間為依據的氣象監測網和災害預警系統。為社會的運輸業及人們的出行和旅游等提供實時性的幫助和應急救援工作。另外，要加強建設航空氣象業務體系，加強機場終端區探測和監控預報的水平，提高高空天氣災害的監理能力和災害性天氣的應對能力，為社會和人們帶來更多的安全保障。

2.8 加強對城市公共衛生的氣象監測工作

氣象部門應建立城市氣象災害監測預警系統，增加氣象觀測站點的建設，對城市氣象災害進行實時動態監測；同時，要及時使用多種渠道傳播城市氣象災害信息，增大預警信息的覆蓋范圍。氣象部門要配給衛生部門及環保部門等制定合作機制。積極研究天氣的變化規律，為城市公共衛生的管理工作提供有力的科學性支持，為城市環境的健康提供幫助，發揮公共氣象服務的重要作用。

2.9 建設優秀的氣象人才隊伍

加強建設氣象人才隊伍使做好氣象工作改革和創新的根本。氣象部門應轉變原有的用人機制，積極的實施以聘用制和崗位管理制為主要內容的用人制度。定期對在職員工進行知識技能的培訓，加大力度培養氣象人才和引進新的人才，形成多樣化的人才隊伍，滿足各方面工作的需求。在職人員的培訓要涵蓋基礎知識技能的培訓和綜合素質的培訓，要對其進行全面、多樣的氣象科技的教育。重視對創新意識的培訓工作，并使其能夠具有充足的精力和熱情投入到工作中。

參考文獻

[1]袁文良，樊艷萍，王宗貝.新形勢下提高公共氣象服務水平的思考[J].中國科技博覽，2011（17）.

[2]黎健.新時期推進氣象現代化的若干思考[J].浙江氣象，2012（1）.

（責任編輯：劉昀）