吉林省農業產業結構優化研究

季彬 張丹

摘 要：吉林省是農業大省，隨著國際和國內市場形勢的變化，必須調整農業產業結構以適應市場對農產品需求結構的變化。

關鍵詞：吉林省；農業；產業結構

1 吉林省地理位置及農業資源狀況

吉林省位于中國東北地區中部，東北亞的腹心地帶。總面積18.74萬平方公里，其中耕地553萬公頃，占總面積的28.98%。全省總人口2746萬，其中鄉村人口1279萬，占46.7%。吉林省是我國重要的商品糧產區。東南部高，西北部低，中部是松遼平原生態區，素有“黃金玉米帶”、“大豆之鄉”的稱號，西部是草原濕地生態區，也是畜牧業的生產基地。

2014年吉林省糧食單產達到941.96斤/畝，比全國平均水平的718斤/畝高出223.96斤/畝，繼續保持全國第一的位置。糧食播種面積7501.10萬畝，比上年增加316.2萬畝，居全國第9位。全年糧食總產量3532.8萬噸，居全國第4位。其中，玉米產量2733.5萬噸；水稻產量587.6萬噸。全年豬、牛、羊、禽肉類總產量256.7萬噸。全年生豬出欄1721.1萬頭。生牛奶產量49.3萬噸。禽蛋產量98.5萬噸。

2014年全年實現農林牧漁業增加值1570.2億元。其中，實現農業增加值888.6億元；林業增加值65.3億元；牧業增加值546.1億元；漁業增加值24.5億元；農林牧漁服務業增加值45.6億元。

2 吉林省農業產業結構現狀與問題

2.1 農業產業結構發展不合理，畜牧業增長空間大 吉林省農林牧漁總產值在全國各省中居于中等地位，從農林牧漁總產值的構成看，農業和牧業總產值占比90%以上，農業產值略高于牧業產值。林業和漁業發展速度較慢，因此，農業和畜牧業是吉林省農業經濟效益的主要依靠。但從吉林省經濟發展的角度看，以種植業為主的農業雖然產量大，但是利潤低，受自然災害和經濟環境影響大。[1]因此在保持農業發展的前提下，畜牧業發展的空間更大，同時可以適當增加林業和漁業的發展速度。

2.2 農作物品種單一，缺乏精品特色 吉林省農作物種植中以糧食作物為主，糧食作物主要以玉米為主，玉米產量占全省糧食產量的70%以上，占全國玉米總產量的15%左右。其他農作物稻谷，豆類和薯類總種植面積是20%左右，花生，甜菜，煙葉，蔬菜，果園等的種植面積不足10%。雖然玉米是吉林省的主要糧食作物，但是吉林省玉米品種單一，基本上屬于普通型和淀粉含量較高的玉米，糯米，甜玉米，高油玉米，高蛋白玉米，高賴氨酸玉米等占比很低，這使玉米加工業的發展受到限制。[2]玉米，稻谷，豆類，薯類沒能形成自己的品牌特色，知名度不高，使吉林省農作物的經濟價值被低估。

2.3 農業生產力水平低，產業化程度弱 吉林省農業生產力水平低，導致農民收入增長緩慢。[3]與發達國家相比，農業生產比較落后，還處于家庭式生產模式，現代的機械化耕種方式難以形成規模，農業耕種成本高，費用高，農作物價格國際市場競爭力低，導致國外廉價玉米，大豆等農作物大量進口我國。另外，農業產業化程度低，龍頭企業數量少，規模小，帶動力不強。很多農業企業只能初級加工農產品，深加工能力不足。

2.4 農業產業鏈不完備 吉林省農業產業鏈不夠完備，在產業鏈的上端農產品生產環節優勢較大，但是在農產品的加工和轉化環節比較薄弱，低于全國平均水平，精深加工不到位。在流通和消費環節，糧食作物和畜牧產品缺乏優質產品和名牌產品。這導致整個農業產業鏈利潤率上不來。

3 優化吉林省農業產業結構的對策

3.1 優化農業產業鏈 農業產業不應該只依靠數量取勝，應該注重提高農產品的品種質量。農戶種植過程中，應該轉變觀念，選育高產、優質、抗病蟲等綜合性狀優良的農業品種；通過高效栽培技術，強化種植過程控制，提高農產品的品質。根據市場需要，調整農作物結構，適時減少玉米種植面積，增加耐寒的大豆、雜糧、薯類等作物的種植，發揮吉林省特色產品的優勢，增加蘑菇，木耳，人參等的種植面積。另外，吉林省應該充分發揮自己天然糧倉的優勢，發展畜牧業及畜產品加工業，增加種植青貯玉米、苜蓿等飼草作物，實現以農牧結合、循環發展，向畜牧業大省發展。[4]

3.2 農業與互聯網融合發展 隨著互聯網的發展，大量的農民和企業正踴躍變身網商，將自家或收購的農產品進行網絡銷售。原產地農產品直銷正成為互聯網銷售的熱點。互聯網開創了一種農產品流通的新模式。這種新模式不僅可以提高農產品的銷售效率，擴大農產品的銷售空間，還可以幫助農民及時了解和預測市場信息，實施合理的農業種植養殖計劃，控制農業生產產量，降低農業風險。

3.3 加大對農業產業的金融支持力度 一是政府要鼓勵金融服務機構為農村中小企業和龍頭加工企業提供融資服務。對農村金融機構的涉農貸款特別是對農業企業貸款和農戶貸款，國家財政可減免營業稅或給予一定的財政補貼以減少農村金融機構由此形成的虧損。二是政策性金融機構要為改善農村生產環境服務。農業發展銀行設置縣級支行，發揮其政策性支農作用。三是探索建立農業保險公司，為其他金融機構提供配套服務，分散農業高風險對信貸資金安全的影響。

3.4 改善農業基礎設施建設 吉林省很多農村地區農業基礎設施薄弱，導致農業產業生產和交易的成本高和農民生產生活的不方便，甚至影響農業生產的結構和農民生產積極性。改善農業基礎設施建設可以改善農村生產條件，促進農村經濟的發展。吉林省農業基礎設施的建設應該從農資銷售網點，農業技術服務機構，農機服務機構，農業示范區建設，道路，水利，農田林網建設等多個方面進行改善。政府也可以考慮通過將農業補貼轉化為農村福利補貼，直接用于改善農業基礎設施建設。[5]

參考文獻：

[1]王淑珍.吉林省農民增收對策研究——農業產業結構優化的視角[J].吉林工商學院學報，2013，29（1）：101-102.

[2]郭慶海.吉林省玉米產業發展面臨的問題及對策[J].玉米科學，2011，19（5）：128-133.

[3]孫曉華.吉林省農村產業結構可持續性研究[J].吉林農業，

2013，1，31.

[4]武曉斌.吉林省農業產業鏈問題研究[D].東北師范大學，2007.

[5]尹義坤，潘鴻，胡勝德.吉林省農業產業結構調整：實證研究與對策探析[J].現代經濟，2008，7（4）：39-40

基金項目：2015年吉林省市社科聯項目（項目編號：省市1505）。

作者簡介：

季彬（1981-），女，碩士，講師，現主要從事經濟管理、國際貿易方面的教學與研究工作。