公共圖書館服務體系建設的現狀與對策探索

李德虎

摘 要：加快構建現代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化均等化，保障群眾基本文化權益，就要不斷完善現代公共圖書館服務體系，大力創新公共圖書館服務手段，充分發揮圖書館在文化傳承和古籍保護中的重要作用。要構建起以公益目標為導向、內部激勵機制完善、外部監管制度健全的治理結構和運行機制，逐步形成政府宏觀管理、圖書館自主辦事業、社會力量積極參與的辦館格局，確保公共圖書館服務體系建設任務圓滿完成。

關鍵詞：公共圖書館；服務體系；現狀；對策

圖書館作為公共文化事業的重要組成部分，其發展的成熟標志應該是服務體系的完善、服務質量的提高、服務覆蓋面的擴大。如今，計算機與新媒體技術在圖書館的廣泛運用，促進了其服務理念、方式、手段的積極轉變。為適應新形勢、新環境對圖書館事業發展帶來的機遇與挑戰，全國各地的公共圖書館逐步建立起完善的圖書館服務體系，以實現全面提升公共圖書館服務水平的目標。

1 當前公共圖書館服務體系建設的現狀

1.1 公共圖書館服務體系結構缺乏合理性 在我國公共圖書館服務體系建設中，多數存在著結構不合理的狀況，從目前全國已設立的公共圖書館來看，公共圖書館在辦館規模和區域劃分上缺乏合理性，特別是偏遠地區的圖書館發展力量相對較弱。從來圖書館的讀者群體來看，按照圖書館接待讀者年齡層次的不同，將公共圖書館分為了少兒圖書館和成人圖書館，但很顯然成人圖書館的建設和服務水平更加受到重視，間接影響了少兒圖書館的服務質量。最后就是由于服務對象層次的不同，將公共圖書館分為了研究型圖書館和普通圖書館，但是這兩者圖書館在真正建設中卻沒有了解讀者的需求，最終出現圖書館設計和讀者需求不符的狀態。

1.2 公共圖書館服務體系布局缺乏均衡性 從我國整體的經濟發展空間來看，我國中東部經濟遠遠比西部經濟要發達，同時中東部經濟發達地區建立的圖書館的數量也就相對西部經濟落后地區多。甚至西部部分地區沒有將圖書館建設工作落實到位，造成部分小區域的圖書館服務體系在建設過程中出現失衡的狀況。此外從城鄉布局上分析，城市圖書館正逐步拉開與農村鄉鎮圖書館建設的步伐，造成這種狀況的原因除了資金上的問題，還有基礎設施建設的影響。

2 完善公共圖書館服務體系建設的有效對策

2.1 樹立正確的服務理念，重塑服務模式和功能 服務全社會首先應重建服務理念，只有始終堅持以人為本和服務群眾的文化服務理念，并始終將中國特色社會主義理論體系作為核心，堅持先進文化理念，堅持以提升全民素質作為目標，同時以兼容并蓄為宗旨的文化創新理念指導服務體系的建設；其次，就是要重新塑造公共圖書館的服務模式，并始終堅持從傳統服務逐步向現代化服務拓展，由原先封閉式的管理向開放式的管理轉變，也將服務的方式由原先的被動服務轉向主動服務，從綜合性的服務轉向特色化服務；最后就是要重造公共圖書館的服務功能，從館藏固態的文獻服務轉向網絡數字資源服務，也從原先的專業化服務轉向了大眾化的服務，當然更重要的是要從經濟效益化的服務轉向社會公益化的服務。

2.2 采用市圖書館總分館制建設方式 推行市圖書館總分館制建設，逐步形成以市圖書館為總館，以鄉鎮（社區）圖書館為分館，以村為服務點，并實現與縣圖書館互聯互通無縫對接，形成覆蓋全市、城鄉一體、功能完善、資源共享、管理規范的新型公共圖書館服務體系。結合建立的市圖書館新館、全民閱讀示范點及將建設的多個覆蓋城鄉的公益性全民閱讀場所，使得鄉鎮（社區）分館與市圖書館實行聯網管理。農村的讀者可以在最短的時間、最近的地方，閱讀到最新、最全的文化科技書刊，并可以通過館內的數字信息庫，共享全市各圖書館上萬冊的圖書資源，讓城鄉居民共享社會進步、文化發展的成果。

2.3 實現高校圖書館和公共圖書館服務聯盟 實現高校圖書館和公共圖書館服務聯盟后，在今后的時間里，由聯盟組織開展多項便民活動，如高校圖書館對市民免費開放，定期舉行科普宣傳下鄉、生活大講堂、尼山書院等活動，這些活動都讓老百姓得到了實惠。同時，圖書館服務聯盟擁有的資源相比單一圖書館來說更大，能極大地滿足人民日益增長的文化需求，這是促進全民閱讀，創建國家公共文化服務體系示范區，為我國經濟、文化建設服務的一項重要舉措，并最終讓我國各地區圖書館形成一個新的服務整體，讓圖書館的資源能相互共享，更好地服務大眾。

2.4 做好公共圖書館服務建設升級工作 加快圖書館標準化建設，不斷豐富館藏書目和館舍更新升級；積極推進數字圖書館建設，創新公共圖書館服務內容和形式，提升服務能力。同時還需要支持我國高校圖書館和科研圖書館以及其他類型的圖書館都由原先的封閉式的管理轉向開放式的管理。建立健全全民閱讀的服務體系，加大對城鄉公共圖書館的資金和設備的投入，不斷地完善和補充現有公共圖書館的資源，為我國農村、城鎮等群眾提供更優質的服務和更先進的閱讀資源，真正實現閱讀的互通有無。

2.5 注重特殊群體服務工作的開展 做好特殊群體人員的服務工作。制定未成年人、殘疾人、老年人、進城務工人員、服刑在押人員、有閱讀障礙的群體和社區矯正對象閱讀促進工作方案和閱讀分類指導目錄，為他們提供閱讀指導和合適的閱讀資源，提供必要的閱讀輔助設施、設備，有針對性地組織開展閱讀活動。

3 結束語

公共圖書館服務體系建設，是我國公共文化服務體系建設的一項重要舉措，是現代化社會建設的必然途徑，需要社會各方力量給予高度的重視。此外，公共圖書館等公益性文化單位要充分發揮在公共文化服務中的骨干作用，堅持貼近社會、貼近生活、貼近群眾，多創作符合人民群眾需求、質優價廉的文化產品，保障人民群眾文化權益，豐富公民的精神文化生活。

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