農村小微企業發展中的瓶頸及路徑選擇

張小英 王金艷

摘 要：農村小微企業是促進農村經濟發展的重要力量，是農村實現工業化的先導基礎。山東省臨沂市農村地區的小微企業近幾年來發展迅速，但是在其發展中所受到的制約瓶頸也越加明顯，層次較低的產業鏈條難以承受更多的市場風險，農民企業主較低的學歷層次成為發展的硬“軟肋”。針對這些“先天不足”和制約因素，探索一條政府推動下的科研企業相結合的科技之路是核心的發展路徑之一。

關鍵詞：山東臨沂市;農村;小微企業

1 概述

農村小微企業對促進農村經濟發展，吸收農村剩余勞動力，增加農民收入，促進城鄉一體化的過程中發揮著重要作用。小微企業越發達的地區，居民的工資性收入和財產性收入就越高。近些年來，山東省臨沂市周邊鄉村的小微企業快速發展起來，并且形成了各具特色的鄉村經濟，產業集聚特征明顯，農村經濟發展顯著。2013年，山東省臨沂市農民人均收入歷史性過萬元，這些與農村小微企業的發展息息相關。但是農村小微企業由于“先天性”的一些特點，在發展中遇到了諸多的瓶頸制約。

2 農村小微企業發展中的制約瓶頸

2.1 產業層次較低，基本是勞動密集型的低端產業

從對山東省臨沂市周邊縣區農村調查中發現，農村地區的小微企業基本是家庭作坊式的，雇用人數在20人以下。這些企業進行著最低端的簡單粗加工。由于進入門檻較低，技術含量不高，一些農戶在資金積累一些的時候就開始自己設廠。一個行政自然村大概在5年，同樣的企業就可以占到本村戶數的40%左右。這些小微企業不僅處在產業鏈的低端，而且資源利用率低、能源消耗大、資源消耗型及環境污染重等問題突出。比如臨沂蘭山義堂鎮主要生產板材，而且大部分是原木鏇皮，加工工藝非常簡單，一臺機器、三個人就可以完成，家家如此生產，產品差異性很小，導致近幾年來，市場供給過剩，加上原木價格上漲，而加工產品價格不變甚至上升，許多企業已處于停產狀態，甚至破產。調查顯示，有56%的企業主認為，今天能夠掙錢就趕緊掙，明天不掙錢了就不干了。這種簡單的理論無法創造小微企業的轉型升級及可持續發展。

2.2 企業主自身素質和知識水平低，是制約農村小微企業發展的硬“軟肋”

從對1000家企業進行調查發現大部分企業主學歷分布在小學及以下，占比54%，這樣的知識層次也就限制了他們的視野，雖然有些企業主對本產品的內部技術較為敏感，但是知識水平有限，企業經營管理、市場運作、行業發展、風險意識等不足，生產具有一定的盲目性。

企業主知識水平從某種程度上也決定了其對各種信息的關注程度和吸收能力，而對這些信息的吸收和理解對本產業的發展至關重要。但是由于農村小微企業主普遍知識水平低，他們大部分人對有關信息并不是很敏感，而且即使關注某些信息其理解力也受到了限制。表一是關于企業主對各種相關信息的關注程度調查，可以看到占比很大的人群并不是時刻關注相關信息，這種對信息的感知度難以使他們捕捉市場信息、難以適應行業的長遠發展。

2.3 招工、雇工難成為常態，嚴重影響小微企業的產量和成本

近幾年來，在我國發生的“民工荒”問題在山東臨沂農村小微企業中表現的更為突出，主要原因是在一個產業集群比較突出的行政自然村中，有很多農戶都建立了自己的小企業。在這種狀況下，大多數的企業不得不選擇主要是家人生產，這樣的生產效率嚴重影響了生產量。產量上不去，再加上企業又處于低端的粗加工，利潤薄，所以很難賺到錢。調查顯示，大多數小企業主感到最為棘手的問題就是如何招到工人。勞工問題不僅直接導致產量不足，更產生了管理上的問題，由于缺乏工人，所以對工人不敢過多的管理，可能間接導致原材料的浪費和產品的不合格;另一方面就是導致人工成本上升，占到生產成本的大部分成本，直接壓縮了利潤空間。調查結果顯示86%的企業都認為近幾年招工難已經成為企業致命的瓶頸之一。

2.4 較為單一的融資渠道和較高的利息成本

本次調查就農村小微企業的融資問題進行了調查，結果顯示，在農村由于受我國金融體制的影響，農村企業面臨著比較單一的融資渠道。表二表明了山東臨沂農村地區的融資來源和借款成本。從表中可以看出，農村企業融資渠道（主要指外源性融資）比較集中于農村信用社，作為進駐農村唯一的正規金融機構——信用社當然也就成為農民的主要借款渠道。占比較大的是農戶工廠存款，這一點具有鮮明的農村特征，農戶手中有積蓄時，往往將錢存在一個信用較好、經濟實力強的企業。從表中還可看到工資性融資占比也較高。工資性融資指工人在工廠做工，并不是每月都要領取工資，只在自己需要用錢或辭職時才領取，這對企業來說，不用支付工資就可占用一部分資金，且不用付利息。另外，票據性融資和企業的短期拆借也有一定的比例，企業拆借用于企業急需資金，一般期限很短，這種拆借往往發生在關系較好的企業主之間。農村融資渠道顯得非常單調，且承擔著比城市更高的利息成本。就2014年的數據來看，農村地區借款成本平均在10%以上，與農村信用社利率持平，而同期城市利率卻在6%-7%左右。

表二 ?農村小微企業融資渠道及利息水平（以2014年數據為準）

[＼&農村信用社＼&農戶工廠存款＼&親朋

借款＼&工資性融資＼&票據融資＼&企業間拆借＼&其他方式＼&企業占比（平均）

利息水平（%）＼&41%

12＼&29%

10-18＼&6%

0-10＼&17%

0-12＼&2%

5-10＼&3%

0-10＼&2%

10＼&]

3 農村小微企業發展的路徑選擇

3.1 建立農村小微企業創新培訓協會，推動新技術和產業升級

產業的升級創新是關系到農村小微企業根本存亡的問題。對這一問題的解決僅靠小微企業自身是無法完成的，所以要從政府政策面上進行支持，可建立共享式技術創新服務平臺，由各級地方政府牽頭，依托高校、科研院所和大型骨干企業，在共性技術、基礎性技術方面為農村小微企業提供支持。可由市政府牽頭建立農村小微企業創新培訓協會，協會成員分別由小微企業的代表、政府相關人員以及大學有關人員組成，該協會的功能主要是上聯下聯的作用。這樣一個協會的建立就成為一座溝通的橋梁，小微企業和研究機構都可以通過它傳達訴求。通過協會的溝通可以加快農村小微企業技術創新、特色產業提升和產業的升級換代，還可增加包

括國家產業政策和規劃、行業發展形勢及趨勢、本行業的產業地位、人力資源管理、市場營銷、財務管理、人際溝通、生產技術發展變化、電子商務等方面的培訓，提高農村企業主的視野和知識水平。

3.2 促進農村現代流通服務體系建設，實現農村產品供需對接

農村小微企業要獲得更遠的發展也要借助于物流體系的完善。就目前看，山東省臨沂市大部分農村地區的企業基本上是自產自運，第三方物流尚不發達。這與山東省臨沂市“物流之都”的名稱很不相稱，從一定程度上也阻礙了農村地區商品的流通交易。

農村物流除承擔小微企業的運輸功能外，它自身作為一種產業在農村生根發芽就是一種經濟發展擴展的途徑，可進一步推動農村經濟發展。在山東省臨沂市有些縣城已經啟動，2012年，山東省臨沭縣農村交通物流中心庫暨農業生產資料流通庫正式建成啟用，它成為山東省農村交通物流網絡的主要節點和本地供應鏈優化的重要平臺。

臨沭縣作為山東省第三批農村交通物流試點縣，已初步形成三級農村交通物流體系：即依托臨沭縣金山物流中心建設臨沭縣交通物流分撥中心，依托鄉鎮交管所與農業生產資料總公司簽訂農資流通倉儲協議，依托農業生產資料流通體系，建立鎮級物流節點，進而發展村級網點。實現“農村產品上行進城，生產原料、生活資料下行下鄉”的雙向流動。

3.3 促進農村金融體系建設，擴寬小微企業融資渠道

對于日益發展的城市小微融資機構來說，農村地區仍舊顯得單薄。以信用社（農商行）為主的融資渠道到目前來看并沒有得到太大的改觀，這樣的融資體系造成了農村小微企業的艱難，以及要承受著比城市更高的利息水平。構建完善的農村金融服務體系是促進小微企業發展的重要保障。

首先應降低民間資本進入金融領域準入條件，允許民間資本作為主要發起人，設立提供社區金融服務的村鎮銀行和社區銀行等，重點發展信用社類型的社區型中小銀行，同時，應將民間金融納入正規金融體系。

另外，政府應該從稅收方面進行優惠，因為內源融資性是絕大多數農村小微企業最主要的融資方式之一，所以通過稅收減免，可以提高小微企業的稅后利潤，進而增強其內源融資的能力，這也是確保小微企業資金充足的一種有效方法。

參考文獻：

[1]趙亞明，等.突破小微企業融資困境的對策探討[J].經濟縱橫，2012.11.

[2]褚靜濤.關于支持小微企業轉型發展的思考[J].吉林金融研究，2012.1.

[3]王在全.山東省臨沂市農村金融改革的啟示[J].經濟論壇，2002.3.

指導教師：王金艷。