把脈江河新跨越

栗方

在黃河寧蒙河段，堅守著這樣一批把脈水位、流量、雨量、水質、水溫、地下水、蒸發、泥沙等項目的“江河郎中”。這就是水文人，他們遠離城市的喧囂，身居荒灘野峽，年復一年，日復一日，駐守在測站，與枯燥的數據打交道，忍受著孤獨和艱辛。他們又是治黃事業的偵察兵，是終生奉獻于黃河的忠誠衛士，用水尺記錄母親河的每一次心動，守護一方平安，櫛風沐雨，只為那一份與水不解的情愫。

◆ 戰績卓越的防汛尖兵

水文測報的精準、水情預報的及時、河道勘測的艱辛……無不匯聚著每位水文工作者的力量。

寧蒙水文水資源局作為防汛抗旱的“尖兵”“耳目”“參謀”，在歷年的防汛抗旱中及時測報，準確預報，為防災減災屢立新功。

2012年7月，黃河寧蒙測區出現了1989年以來歷時長達1個多月的大洪水，寧蒙測區各干流站共實測流量294次，水情信息中心對外發布雨水情信息4500余份，為寧夏和內蒙古地方防汛部門近40個單位和個人發布水情短信32850條。在“12·7”洪水測報中，寧蒙水文工作扎實、服務到位，受到了地方防汛部門的高度稱贊，獲得2012年黃河防汛抗洪先進集體、內蒙古自治區抗洪搶險先進集體、包頭市黃河抗洪搶險突出貢獻單位等榮譽稱號。

洪水肆虐，考驗著寧蒙水文人面對艱難險阻的勇氣，這支防汛“尖兵”頂風雨，斗洪水，不顧湍急的洪水和傾盆的暴雨造成的諸多困難，用無畏犧牲的勇氣、顧全大局和樂于奉獻的抗洪精神，及時測報，發出了一組組極為珍貴的水文數據，為防汛抗洪贏得了寶貴的時間。

“十二五”期間，寧蒙水文水資源局以及時、準確的水情信息，為黃河防汛抗旱、水資源統一調度管理提供及時可靠的技術支撐，獲得了上級與地方政府的一致好評。

◆ 千里冰封中的堅守

寧夏、內蒙古測區緯度高，有“桃、伏、秋、凌”四汛，受氣候、水庫調節及農業灌溉影響，水情、冰情變化復雜，防汛、防凌、水調期間水文測報任務繁重，對水情信息要求極高，全年24小時值班任務長達10個月。

世界防凌，重在黃河。黃河防凌，重在寧蒙。

內蒙古段是黃河“幾”字彎的頂部，地處黃河最北端。由于特殊的地理位置、氣候條件形成了冬季封河、春季開河流凌的現象。每年的開河和封河期都可能發生凌災。歷史上曾有“凌汛決口、河官無罪”“伏汛好搶、凌汛難防”之說。

“小雪流凌，大雪封河。”水文人從黃河流凌的第一天開始，就奔赴黃河進行凌情巡測。大約從每年的11月中旬起，到次年3月底，巡測隊員沿河奔走在遠離親人的荒野河灘，冒著嚴寒，測流、取沙，面對低溫、寒凍、暴雪、狂風的侵襲，沒有畏怯， 沒有退縮，為防凌部門提供科學準確的決策依據。這就是寧蒙水文人的風采。

“十二五”期間，寧蒙水文水資源局的水情工作者本著高度負責的工作態度，團結協作，開拓進取，對外轉發水、雨、凌情信息共計12萬余份，凌汛期凌情預報20余份，凌汛期凌情形勢圖400余期，保持了連續13年水文局汛期水情報汛無差錯的優異成績。

◆ 科技改變水文

“一船一槳一纜繩，一架儀器三人行，一撐一讀一計算，一河流水一生情。”這是傳統水文工作者的真實寫照。

隨著時代的不斷進步，水文事業也發生巨變，現代化的水文設施設備，漸漸代替了原有的老式設備。

寧蒙水文水資源局十分重視新技術、新儀器的應用工作，積極推進吊箱纜道自動測流系統、船用絞關電動測流系統、智能流速測算儀，電子水尺、雷達水位計、ADCP多普勒流速剖面儀、電波流速儀、激光粒度分析儀、全站儀、GPS測繪儀器、3G及4G無線視頻監控系統等新儀器和新技術的應用，極大地提升了水文測報能力和水平，有效解決了生產中的關鍵性技術難題，加快了寧蒙水文業務技術升級換代和邁向現代化的步伐。

“十二五”期間，利用衛星及相關處理軟件，測區各站實現了短信報汛，有效地提高了水情信息的時效性和準確性，20分鐘到報率達98%以上，為防汛工作提供了及時、準確的決策依據。獲得黃委三新認定、水文局科技進步獎、浪花獎共35項。

◆ 黃河水質的保護者

水文工作不僅為防汛抗旱提供技術支撐，同時還在水資源開發利用、生態與環境保護方面發揮積極的作用。

水功能區劃是《中華人民共和國水法》規定的一項重要制度，是水資源管理與保護的基本工作。水功能區確界立碑，對進一步明確管轄范圍內水域使用功能和水質管理目標，廣泛宣傳水功能區劃、鼓勵公眾參與和支持水資源管理與保護工作，進而擴大流域機構的社會影響具有重要意義。

確界立碑強化監督管理。2012年，為進一步推進落實最嚴格水資源管理制度，加強黃河入河排污口的監督管理，根據黃河流域水資源保護局《關于做好水功能區及入河排污口標示碑建設工作的通知》要求，寧蒙水文水資源局及時啟動了黃河寧蒙河段重要水功能區及入河排污口標示碑建設工作，截至2015年年底，共完成黃河寧蒙河段15個重要水功能區30個標示碑、8個入河排污口標示碑及4個省界水質斷面標示碑的建設任務。

水環境安全牽動著社會各界的目光。黃河寧蒙河段區間有銀川、石嘴山、烏海、包頭等工業城市入黃排污，突發性水污染事件應對處置工作任務重、形勢嚴峻。

2013年4月14日12時20分，位于石嘴山水文站斷面下游約17公里處發現污染帶，國電寧夏石嘴山發電有限責任公司貯灰場回收水管道滲漏向黃河排污。接到報告后，寧蒙水文水資源局快速反應、全力應對，于14日13時啟動突發水污染事件應急處置預案，組織相關部門、單位召開緊急會議，安排監測、上報和調查等工作，同時向黃河流域水資源保護局進行了報告。積極開展了污染源及其下游河道的調查和監測等工作，直至4月18日，歷時5天，圓滿完成了國電寧夏石嘴山發電有限責任公司貯灰場回收水管道滲漏向黃河排污事件應急監測處置工作。

此次突發水污染事件應急處置，充分展現了寧蒙水文人“招之能戰，戰之必勝”的風采。水環境監測工作者及時準確的監測數據，為污染治理決策提供了重要依據，保障了黃河用水安全。

“十二五”期間，寧蒙水文水資源局積極開展突發水污染事件的應急調查、監測、報告，處置各類突發水污染事件3起，獲得黃河流域水資源保護局突發水污染事件應急處置先進單位。

先后開展10余次河道巡查，對黃河下河沿水文站測驗斷面至黃河喇嘛灣大橋河段入河排污口、支流入黃口、農灌退水、潛在污染源等進行了5次全面監督性調查，共調查寧蒙河段農灌退水溝（渠）15條、支流入黃口9個、直接入黃排污口21個，發現新增直接入黃排污口2個、排污企業10家、工業園區7個、污水處理廠7個，發現潛在污染源11個，其中大部分潛在污染源毗鄰黃河，最遠的距黃河30余公里，最近的僅為50余米。通過多次巡查，基本摸清了黃河寧蒙河段入河排污口的數量、規模、地理坐標、性質、主要污染物等情況，為黃河寧蒙河段入河排污口監督管理工作積累了寶貴資料。

寧蒙水環境監測中心全面完成了黃委水文局下達的各項水質監測任務。采集水樣4100余組，取得監測數據近15萬個。水質月報、檢測報告按時發送，5年間無缺測、漏測、漏報、遲報現象，無質量事故發生。被水利部水文局評為優秀實驗室。

◆ 維權與普法宣傳并重

日夜堅守在黃河岸邊的水文工作者，讓老百姓的飲水安全多了一份保障，為水資源管理保駕護航。

隨著社會經濟的發展，河道內水事活動越來越多，水事違法案件的突發性更加顯著。少數單位為了發展經濟，想方設法擠占水文監測保護區用地，直接威脅水文測報設施及水文測報人員人身安全。面對這種情況，寧蒙水文人敢于亮劍，認真履行水法規賦予的職責，時刻堅守在水政執法監督檢查的崗位之上，守護一方。

寧蒙水文水資源局按照黃委《黃河河道管理巡查報告制度》，及時安排水行政執法檢查和河道巡查工作。各單位在任務重、人員少、經費緊缺和沒有交通工具的情況下，克服困難，對水文基本斷面上下游20公里河道和測驗保護區范圍，采取定期與不定期，重點與一般巡查、專項執法檢查相結合的辦法，不斷加大水行政執法力度，把水事違法行為抑制在萌芽狀態。

“十二五”期間，寧蒙水文水資源局共協商處理各類事件3次，查處各類水事違法案件5起，確保了水文測報工作的正常開展。

“六五”普法以來，寧蒙水文水資源局充分發揮水文站的普法輻射作用，在水文站駐地、鄉鎮、農村開展普法宣傳教育工作，水文站周邊農村廣大干部群眾法律知識貧乏和法制觀念淡薄的狀況有了較大改變。以案釋法，用“看得見、摸得著”的方式，將抽象的法律條文用現實的案例講給當事人，達到良好的水法規宣傳效果。

通過普法宣傳教育，水文站駐地干部群眾保護防汛設施、水文監測設施的法律意識增強，水事秩序明顯好轉。

◆ 文明花開碩果豐

“愛崗敬業、以站為家”，寧蒙水文水資源局的7個水文站既有職工閱覽室，又有文體活動器材，通過大力發展菜園子建設，果蔬自給自足，給職工營造了一個溫馨和諧之家。這只是寧蒙水文精神文明建設的一個縮影。

“十二五”期間，局機關監測中心、三湖河口站、人勞科先后獲得包頭市“工人先鋒號”；女工委先后4次獲得包頭市總工會授予的“女工先進集體”稱號；2011年，寧蒙水文水資源局“職工書屋”被中華全國總工會授予國家級“職工書屋”稱號；2012年，寧蒙水文水資源局工會分別獲得內蒙古自治區“模范職工之家”稱號和全國水利系統“模范職工之家”稱號；2014年，寧蒙水文水資源局榮獲內蒙古自治區文明單位稱號；2015年，寧蒙水文水資源局榮獲第七屆全國水利文明單位。

“十二五”期間，寧蒙水文水資源局堅持“會員獻愛心、扶困見真情”“博愛一日捐”“慈善一日捐”等社會捐助活動1180人次，累計捐款75327元。包頭市慈善總會以寧蒙水文水資源局命名設立了“寧蒙水文局慈善救助”基金。2012年，寧蒙水文水資源局被包頭市授予“民族團結進步示范機關”稱號，2013年，寧蒙水文水資源局獲得包頭市“熱心慈善事業單位”稱號。

寧蒙水文水資源局積極開展廉政文化建設，不斷增強廉政文化影響力，先后獲得了黃委水文局紀檢監察先進集體、黃委廉政文化建設先進單位、示范點等稱號。

行來不覺征途遠，回首已是萬象新。回眸“十二五”，寧蒙水文事業獲得了跨越式的大發展，寧蒙水文人用辛勤的汗水書寫著水文風采。高山為依，江河為伴，艱苦的環境成就了基層水文職工勇于擔當、不怕困難、自力更生、艱苦奮斗的精神和作風，他們是水文事業發展的基石！