基于SWOT分析的珠海港集裝箱運輸發展戰略探討

湯霞

摘 要：在對珠海市及西江沿岸城市珠海港集裝箱運輸相關企事業單位調研的基礎上，運用SWOT模型分析珠海港集裝箱運輸發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰，提出珠海港集裝箱運輸發展的戰略定位，旨在促進珠海港集裝箱運輸的可持續發展。

關鍵詞：集裝箱運輸；SWOT模型；發展戰略；珠海港

中圖分類號：U169.6 文獻標識碼：A

Abstract： After the investigation on the enterprises and institutions in Zhuhai and cities along the Xijiang River which relating to the container transport of zhuhai port， the strengths， weaknesses， opportunities and challenges on container transport development of Zhuhai port are analyzed with SWOT model. Then the strategic orientation for container transport of Zhuhai port is proposed， aiming to promote the sustainable development of Zhuhai port's container transport.

Key words： container transportation； SWOT model； development strategy； Zhuhai port

珠海港位于珠江口西岸，是珠江出海的重要門戶港，是我國沿海主要港口，現已形成以高欄港區為主，萬山港區為輔，九洲、香洲、唐家、洪灣、斗門等港區為補充，大中小泊位相互配合、專業化泊位與通用泊位相互補充的“一港七區”布局。珠海港集裝箱運輸始于1987年九洲港區至香港的駁船運輸，近年來隨著珠海港港區功能的調整和高欄港區的快速發展，2015年九洲港區和香洲港區貨運功能搬遷至洪灣港區，目前集裝箱運輸主要集中于高欄港區、洪灣港區和斗門港區。20世紀90年代珠海港集裝箱吞吐量曾連續三年位居全國第五，廣東省第一，但近十幾年來發展緩慢，與珠三角迅速崛起的深圳港、廣州港等港口相比，差距甚遠。2014年，珠海港集裝箱吞吐量首次突破百萬，達117.7萬標箱，同比增長33.6%，位居我國沿海主要港口集裝箱增速之首，但只達到深圳港、廣州港集裝箱吞吐量的7.2%、4.9%。因此，如何找準戰略定位，采取合理的發展戰略，取得長足發展，是珠海港集裝箱運輸發展必須面對的一個問題。

1 珠海港集裝箱運輸發展的SWOT分析

通過調研珠海港高欄貨柜碼頭、珠海洪灣港務、珠海九洲國碼、珠海港股份、珠海港物流、珠海市港口管理局、珠海市港口協會、肇慶港務有限公司、梧州碼頭等珠海市及西江沿岸珠海港集裝箱運輸相關企事業單位，對珠海港集裝箱運輸發展的內外部環境進行SWOT分析，包括內部優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）和外部機會（Opportunities）、威脅（Threats）因素分析，為珠海港制定集裝箱發展戰略提供參考，以促進珠海港集裝箱運輸發展。

1.1 內部優勢（S）

（1）地理位置優勢。珠海港地處珠江出海口，扼江臨海，珠江入南海的崖門、虎跳門、雞啼門和磨刀門水道均經過珠海市境內。主港區高欄港擁有建港岸線68.5km，可建設萬噸級以上碼頭100多個，并具備建設30萬噸級以上大碼頭，年設計吞吐量可達3億噸以上[1]；高欄港區主航道水深達-19米，離國際主航道僅9公里；陸域廣闊，可建大面積堆場，獨特的地理位置及優越的建港條件為集裝箱運輸發展奠定了基礎。

（2）集疏運體系優勢。近年來，珠海市圍繞建設珠江西岸交通樞紐城市的目標，加快了圍繞港口、機場、口岸的交通基礎設施建設，高欄港區目前已形成海鐵聯運、海公聯運、江海聯運為一體的集裝箱集疏運體系。珠海港通過西江連接粵西、廣西、云南、貴州等西南腹地，經西江航道3 000噸級海輪可直達肇慶，2 000噸級駁船可直達南寧；通過高欄港高速與江珠高速、廣珠西線高速、京港澳（京珠）高速等全國主要高速路網聯通，直達中山、江門、肇慶、云浮和陽江等粵西地區；通過廣珠鐵路、高欄港疏港鐵路專用線和粵西沿海高鐵可直達粵西、廣西、湖南、江西、湖北等地，城鐵集團于2015年啟動了高欄港鐵路集裝箱發運裝車站建設[2]。

（3）腹地貨源優勢。珠海港通過四通八達的集疏運網絡建設，貨源腹地已延伸至中山、江門、廣西、云南、貴州、江西、湖南、湖北等粵西、西南、中南地區。粵西和廣西地區由廣東省產業西移帶來的電子信息、機械制造、五金、紡織服裝、造紙、陶瓷等傳統制造業發展，以及云南、貴州、江西等西南、中南地區的化肥、鋼材等物資的出海需求[1]，為珠海集裝箱運輸提供了大量的適箱貨源。

（4）綠色節能優勢。集裝箱集疏運體系構建，特別是海鐵聯運、江海聯運有利于減輕珠海市城市道路交通壓力，有利于節能減排目標的實現，有利于珠海市宜居城市的建設。2013年珠海港物流有限公司的公路集裝箱甩掛運輸列入廣東省首批示范點，提高了牽引車利用率，提高了貨運火車和船舶的裝卸效率。公司于2014年購置14輛LNG牽引車，采用LNG清潔能源作為汽車燃料，推動了港區節能減排和綠色港口建設。

1.2 內部劣勢（W）

（1）航線及航班密度劣勢。據調研，珠海港目前共開通集裝箱班輪航線62條，其中國際航線28條（內支線10條），沿海干線13條，西江駁船支線21條。已開通航線中支線網絡仍不完善，沿海干線和外貿航線網絡尚未形成。航班除珠?！愀郏?3條）、南沙（1條）、深圳（1條）、赤水（1條）、梧州（1條）、新會（1條）航線每周6班，上海航線（1條）每周4班以外，其他航班基本為一周1班或更少，航班密度和穩定性明顯不足（如表1所示）。

（2）適箱貨源市場開發劣勢。從現有集裝箱航線結構來看，連接珠海港主要貨源地粵西、西南地區的西江駁船支線主要由珠海遠洋運輸有限公司運營，由于公司在貨源地攬貨網點較少，使集裝箱業務市場拓展不足。

（3）港口物流服務功能劣勢。珠海港涉及集裝箱運輸的港口物流企業分布零散、規模小、服務功能單一，主要涉及裝卸、倉儲、運輸、報關、船舶代理、理貨、貨代等基本港口物流服務功能，缺乏提供集裝箱多式聯運一體化物流服務及提供包裝、加工、商貿物流、物流金融、信息服務等增值服務的大型港口物流企業。且港口物流企業多立足珠海本地，物流服務輻射范圍小，無法滿足珠海港集裝箱貨源腹地不斷延伸的發展態勢。

（4）港口信息化建設劣勢。珠海港已啟動港航EDI數據交換系統建設，已建成第一個集裝箱碼頭智能閘口，但目前EDI系統只實現了外貿集裝箱業務的無紙化報關和報驗服務，覆蓋貨主、船公司、貨代、報關行、運輸企業、海關、檢驗檢疫、碼頭等港口物流供應鏈上企事業單位的綜合信息平臺還未建立，各部門還未實現數據實時共享。

1.3 外部機遇（O）

（1）“一帶一路”戰略等政策機遇。2013年，“一帶一路”發展戰略的提出，為我國沿海港口對外合作及我國外向型經濟發展提供了極佳的機遇。珠海港作為珠江西岸的重要港口，積極對接“一帶一路”戰略，采取多項措施拓展珠海港貨源腹地，為珠海港集裝箱運輸發展奠定基礎。2015年6月，珠海港控股集團與巴西維多利亞港簽署戰略合作框架協議，共同開拓兩地貨源，并在高欄港區建設拉美綜合保稅樞紐倉儲物流中心。2015年10月，珠海港參加廣東2015海博會，與中國海外港口控股有限公司正式簽署戰略合作框架協議，就巴基斯坦瓜達爾自貿區項目開發、珠海港與瓜達爾港航線開辟等多個方面開展戰略合作；珠海港將通過與瓜達爾港合作及貴州省國際陸港建設，大力建設“貴廣南亞國際物流大通道”。

（2）橫琴自貿區建設機遇。2015年10月，作為我國四大自貿區之一的廣東自由貿易試驗區，出臺了《中國（廣東）自由貿易試驗區條例（征求意見稿）》，條例明確珠海港作為自貿區三大港口之一，提出“構建海港、空港、無水港的聯動機制，發展港口、海運物流和臨港產業，建設‘一帶一路重要物流樞紐”，珠海港將迎來極大的發展機遇。

（3）港珠澳大橋建設優勢。力爭2017年正式通車的港珠澳大橋，使珠海由交通末端轉變為珠三角、大西南與港澳往來的交通樞紐，使粵港澳經貿合作更加緊密，將帶動珠海市高端制造業、高新技術產業、高端服務業等產業的發展[3]，并進一步推動珠江西岸外向型經濟的發展，促進集裝箱貨源的增長，加速珠海港集裝箱運輸發展。

（4）珠江—西江經濟帶建設優勢。2014年，國家發改委印發《珠江—西江經濟帶發展規劃》，要求把珠江—西江經濟帶建設成為西南中南開放發展戰略支撐帶、東西部合作發展示范區、流域生態文明建設試驗區和海上絲綢之路橋頭堡。珠海作為西江出?？谥鳂屑~港，對珠江西岸城市、西南中南地區的內外貿發展至關重要。早在2009年，珠海港就開始實施“西江戰略”，陸續在梧州港、貴港港、云浮港等珠江西岸港口投資建碼頭，并開通多條西江駁船航線，不斷拓展集裝箱貨源。

1.4 外部挑戰（T）

（1）周邊其他港口挑戰。珠三角港口林立，珠海港既有來自香港港、深圳港、廣州港三個國際型大港的威脅，又面臨虎門港、江門港、中山港等港口迅速崛起的挑戰，港口間競爭異常激烈。香港港是集裝箱國際樞紐港，實行自由港政策，集裝箱以中轉為主，作業效率高，金融、保險、仲裁等航運服務業發達。深圳港目前是華南地區集裝箱樞紐港，以服務珠江東岸為主，碼頭建設及管理引進外資先進管理技術，水深條件良好，裝卸效率高，是香港港的強勁對手。廣州港隨著南沙港區的建設，也發展為華南地區干線港，集裝箱運輸離箱源腹地較近，集疏運條件良好。東莞虎門港自2008年沙田港區集裝箱專用碼頭投入使用后，集裝箱運輸發展迅速。珠海港、江門港和中山港均位于珠江西岸，江門港和中山港屬內河港，珠海港是珠江口西岸唯一出海港，三者集裝箱吞吐量相差不大，目前主要以喂給香港港為主。珠三角港口群經濟腹地重疊程度較高，珠海港集裝箱運輸面臨激烈挑戰。2014年珠三角主要集裝箱港口吞吐量對比如表2所示。

（2）經濟新常態挑戰。受金融危機影響，世界經濟正處于深度調整之中，我國經濟發展步入新常態，面臨下行壓力，國內外經濟將保持低速增長，國際貿易和國內投資、消費增速將放緩，航運業呈現運力過剩、運價下降的總體態勢，港口集裝箱吞吐量增長速度也將受影響，可能出現小幅下滑趨勢。

（3）內河船舶直航高欄加簽挑戰。由于西江航道崖門、虎跳門至珠海高欄港段屬沿海航區，據船檢標準和政府相關政策，內河A級航區廣西籍船舶直航高欄需當地海事船檢部門審批簽證（也稱“加簽”）才可通行[4]。因加簽手續嚴格而費時且每三個月需加簽一次，廣西籍駁船轉而選擇?？繌V州、蛇口等不受此限的碼頭，使高欄港的部分集裝箱貨源因駁船不?？慷魇?。

（4）西江沿岸港口信息系統銜接挑戰。珠海港集裝箱內河運輸涉及廣西、廣東相關港口，西江沿岸各港口信息系統標準不統一，無法高效銜接，致使集裝箱運輸服務效率下降。

綜上所述，珠海港集裝箱運輸發展的SWOT分析表如表3。

2 珠海港集裝箱運輸發展的組合戰略分析

根據SWOT模型的戰略制定原則，可用SWOT矩陣（表4）針對SWOT分析表（表3）組合成SO、WO、ST、WT四種戰略。

2.1 SO戰略

（1）拓展集裝箱貨源腹地戰略。依托現有的地理位置和集疏運優勢，強化珠海港與腹地范圍內河港口、公路貨運樞紐、鐵路貨運樞紐、工業園區、經濟開發區、沿江產業帶的交通聯系，拓展珠海港集裝箱貨源腹地。抓住“一帶一路”和兩江經濟帶戰略機遇，推動珠海市港航企業參與華南、中南、西南腹地城市內陸港建設及西江內河水運網點建設，逐步完善內陸港和內河網點體系。同時，積極開通至中南西南內陸省份的海鐵聯運班列，不斷開辟至我國沿海港口、中南亞國家港口的內外貿航線，增加西江駁船快線班次，實現與腹地內陸無水港無縫銜接的海鐵聯運、江海聯運，不斷延伸珠海港集裝箱貨源腹地。

（2）集裝箱全程物流服務戰略。依托珠海港地理位置和貨源腹地優勢，利用港珠澳大橋、橫琴自貿區建設帶來的人流、物流、資金流及自貿區良好的政策優勢，建設物流園區，扶持倉儲中心、配送中心、分撥中心、第三方物流、自營物流中心、供應鏈管理、國際貨運、貨運代理等大型供應鏈物流企業發展，實現自貿區與港口聯動發展，大力發展港口物流，完善集裝箱物流服務功能，強化集裝箱“門到門”全程物流服務能力。

（3）區港一體化戰略。珠海擁有橫琴自貿區、珠海保稅區、高欄港國家級經濟技術開發區以及高欄港區等特殊區域，這些區域地理位置上毗鄰，但各自為政，既不利于橫琴自貿區、保稅區、經濟技術開發區等區域優惠政策效應的發揮，也不利于高欄港區的發展。珠海市應積極推動港區、自貿區、經濟技術開發區、保稅區的聯動發展，統籌區港一體化發展，實現區港發展目標、功能、管理等方面一體化，深化港口功能結構調整，為珠海港集裝箱運輸發展提供保障。

2.2 WO戰略

（1）集裝箱運輸信息化綜合平臺戰略?；诟劭谛畔⒒A設施建設和港航數據信息交換（EDI）系統，逐步完善港口物流信息系統，建設集裝箱運輸和物流信息綜合服務平臺，打造便捷、高效、安全的水上交通運輸運行網絡體系。信息綜合服務平臺首先應實現珠海港內部港口企業、航運企業、貨主企業、物流企業、運輸企業、生產企業、口岸部門、結算銀行、保險公司等企事業單位的信息互聯互通與實時共享，其次致力于珠海港與經濟腹地區域內港口、內陸港、船公司、口岸部門、貨代、物流公司、經銷商等企事業單位的信息系統一體化建設。

（2）港口市場營銷戰略。隨著大規模港口建設的推進，港口吞吐能力開始出現供大于求，相同貨源腹地內貨主、船公司可自由選擇不同港口進行運輸和掛靠，港口市場由賣方市場轉向買方市場。因此，珠海港應采取積極的市場營銷戰略，為集裝箱運輸客戶提供全方位、個性化服務，針對不同客戶實行優惠定價以及差異化定價，提供集裝箱門到門一體化全程服務，不斷優化客戶管理機制，提高客戶服務質量。

2.3 ST戰略

（1）創新港航合作模式戰略。通過參股、合資等資本運作方式，與貨主、駁船公司、大型航運企業、運輸企業、中小碼頭、物流園區等集裝箱物流鏈上的關鍵節點開展全方位的合作，不斷創新合作模式，加快集裝箱運輸的發展。如與西江沿線港口或船公司合資建設碼頭，鞏固西江貨源；出臺優惠政策吸引大型船公司合資建設專業化深水集裝箱碼頭，開通中東、日本以及東南亞等近洋國際集裝箱班輪航線等。

（2）集裝箱運輸綠色發展戰略。積極推進集裝箱港口龍門吊油改電、岸電設施建設、堆場LED節能照明設備改造、LNG拖車和LNG雙燃料港作拖輪使用等，建設綠色低碳港口，形成以低碳排放為重要特征的集裝箱運輸體系，促進珠海港集裝箱運輸的可持續發展。

2.4 WT戰略

（1）集裝箱運輸合作機制建設戰略。建立西江港航協作機制，協調西江沿線相關港航企業及口岸部門，解決江海聯運中體制不暢、船舶簽證、通關環境、信息傳遞等方面的障礙，實現集裝箱在各水上運輸網點的有效銜接。

（2）人才強港戰略。港口企業的發展，歸根到底離不開人才的培養。珠海港應建立合理的人才引進、培養、提拔機制，全面提升港航人才業務水平和職業素養。積極參與企業、學校、行業、政府四方共建“港航人才培養基地”，形成企業人才儲備庫；參與共建政校行企合作機制，構建港口發展咨詢專家儲備庫。

根據珠海港集裝箱運輸發展的SWOT分析可知，珠海港集裝箱運輸既有內部優勢和劣勢，亦存在外部的機會和挑戰，總體來看，機會大于挑戰，優勢大于劣勢。由SWOT戰略選擇原則可知，珠海港集裝箱運輸發展的戰略形勢應以SO戰略（發展型戰略）和WO戰略（由穩定型向發展型戰略）為主。

3 結 論

珠海港集裝箱運輸的可持續發展需要充分發揮自身優勢、抓住外部機遇、克服自身劣勢、應對外部挑戰，不斷拓展集裝箱貨源腹地、開展全程物流服務、建設集裝箱運輸信息化綜合平臺、創新港航合作模式、加強港口市場營銷、注重人才強港、建立集裝箱運輸合作機制，以實現區港一體化和集裝箱運輸綠色發展。

參考文獻：

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[2] 秦雯. 一帶一路背景下珠海港發展海鐵聯運的SWOT分析及策略[J]. 物流工程與管理，2015，37（9）：8-11.

[3] 杜建國. 淺析港珠澳大橋廣珠鐵路對珠海港的影響[J]. 中國水運（下半月），2010，10（2）：32-33，55.

[4] 周維良. 南寧直航高欄的瓶頸及應對措施[J]. 港口經濟，2015（3）：15-18.