浙江：省市縣聯動推進“兩學一做”

施利民

浙江的省市縣機關黨組織系統聯動推動全面從嚴治黨向基層延伸，是根據機關黨員的職責和特性，把“兩學一做”要求在全省機關黨員中一貫到底，把全面從嚴治黨要求在每個機關基層黨組織落地生根。

深化思想認識，切實增強抓好系統聯動工作的責任感和緊迫感。首先，深化省市縣機關黨組織系統聯動，是深入開展“兩學一做”學習教育，進一步推動全面從嚴治黨各項要求向基層延伸的重要路徑。其次，深化省市縣機關黨組織系統聯動，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步實現機關作風建設常態化的客觀需求。第三，深化省市縣機關黨組織系統聯動，是在行業系統內打破層級分割、整合黨建資源，進一步提升機關黨建服務中心建設隊伍力度的有效抓手。

完善方式方法，切實增強抓好系統聯動工作的針對性和實效性。一是注重解決實際問題，通過深化系統聯動解決機關黨員隊伍中存在的“不像黨員、不起作用、不守規矩”薄弱環節和突出問題。開展“兩學一做”學習教育，必須認真落實習近平總書記關于“突出問題導向確保取得實際成效”的要求，著力解決理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。結合“三嚴三實”專題教育的問題整改、省委“查找短板”專項行動、“為官不為”專項整治開展學習教育。在系統內“共同梳理、協力破解、層層落實、聯合問責”，列出詳細的責任清單，定時跟蹤推進，逐項抓好落實。對于問題突出的機關黨員和落實從嚴治黨責任不力的機關黨組織要進行問責。二是注重科學設計載體，通過深化系統聯動發揮機關黨員干部立足崗位建功立業的先鋒作用和榜樣效應。這次“兩學一做”的一個重要目標就是充分發揮黨員的先鋒模范作用。結合“看齊創優當先鋒”行動的目標要求，根據部門、系統的特點科學設計活動載體，推動機關黨員干部立足崗位做貢獻。通過完善機關黨建目標管理和工作績效考核工作，充分激發系統內各級機關黨組織和黨員干部干事創業、建功立業的奮斗激情。三是注重完善長效機制，通過深化系統聯動推動機關黨內日常教育管理各項制度的嚴格執行和落細落小。善于從個別案例提煉普適經驗，從普適經驗上升到制度規范，從而把有效做法和成功經驗固定下來，堅持下去，推廣到整個系統。重點圍繞黨建日常性工作和定期開展的工作，引導幫助全系統機關黨組織把黨員教育管理抓在日常、嚴在經常。

進一步健全責任體系，切實增強抓好系統聯動工作的組織力和執行力。系統聯動，事關系統，重在聯動。這就必須厘清省市縣各級機關黨組織以及地方機關工委的責任，建立健全上下聯動、左右聯通、合力推進的聯系協作機制。在系統聯動整個工作體系之中，省直部門機關黨委是系統聯動的龍頭和策源地。要統一制定方案、發動部署、檢查督促，調動各處室（支部）和基層單位的積極性，加強對市縣機關黨組織的聯系和協調，切實擔負起抓好本級、帶動市縣的牽頭責任。市直部門機關黨組織是系統聯動的紐帶和中轉站。向上要主動聯系省直部門機關黨委，結合地方實際落實聯動工作，向下要抓好縣級部門系統聯動工作的組織實施。各縣（市、區）機關黨組織是系統聯動的基礎和支撐點。要發揮縣級機關黨組織最接地氣的優勢，及時反映服務對象的需求，主動聯系市級部門機關黨組織，切實抓好本環節的各項工作，與省市部門機關黨組織合力把系統聯動工作的成效惠及人民群眾。各市、縣級機關工委是本區域內系統聯動的核心和樞紐。要把加強系統聯動作為機關黨的工作重要內容，加強對直屬機關黨組織系統聯動工作的面上指導和統籌協調，掌握了解情況，加強督促檢查，使省市縣三級機關工委成為系統聯動工作的中軸線。省直機關工委通過對省直機關黨的工作的領導和對市直機關工委的業務指導，及時總結推廣各廳局系統聯動工作品牌，不斷引領提升全省系統聯動工作水平。