我國少數民族地區大學生公民意識的培養
——以甘南藏族自治州為例

張愛玲

（甘肅民族師范學院教育科學系，甘肅　合作　747000）

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我國少數民族地區大學生公民意識的培養
——以甘南藏族自治州為例

張愛玲

（甘肅民族師范學院教育科學系，甘肅合作747000）

摘要：以甘南藏族自治州為研究對象，采用訪談法和問卷調查法，對甘南州高等院校公民意識教育的影響因素進行了分析，并在此基礎上提出了政府各部門通過出臺相應的政策與法規，增強大學生的公民意識教育；堅持“以人為本”的教育理念，營造良好地校風和學風，增強大學生的公民意識；高校應開設專門的公民意識教育課程，來提高大學生的公民意識；加強大學生自我教育能力，提高自身公民意識；通過強化實踐活動，增強大學生的公民意識等一些加強少數民族地區高校公民意識教育的途徑。

關鍵詞：甘南州；大學生；公民意識

DOI 10.3969/j.issn.1672-6375.2016.05.024

自黨的十七大報告提出“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法制、自由平等、公平正義”的理念以來，很多人對如何加強大學生公民意識教育進行了研究，并且一致認為：大學生的公民意識水平不僅關系到他們自身的發展及素質，更關系到國家的整體公民素質。因此，在新時期加強大學生的公民意識教育是各高校思想政治教育的核心。對于少數民族地區的大學生，應如何因地制宜地對其進行公民意識教育呢？如何讓他們樹立以民族團結為中心的公民意識呢？民族地區的大學生作為民族地區的一個特殊團體，他們的行為不僅體現的是當代大學生的風貌，更體現出的是該地區的社會發展及文明程度。加強民族地區的大學生公民意識教育，能讓他們明確自己的義務和權利，進一步增強主人翁意識，增強民族團結意識，進而推動民族地區公民意識的整體提高，實現民族地區經濟的快速發展及社會的長治久安。

1　甘南藏族自治州大學生公民意識教育中存在的問題及原因分析

改革開放之后，甘南藏族自治州的社會政治及經濟水平取得了很大的發展，人們的公民意識水平也有了很大的提高。在對甘肅民族師范學院的調查中，在問及哪些因素不利于公民意識的培養時，有12.6%的人選擇了缺乏民主條件，有20.7%的人選擇了社會經濟轉型過程中不良思想的影響，有15.5%的人選擇了思想政治教育與公民教育之間互轉不及時，有18.4%的人選擇了西方不良文化的入侵對公民意識的消解，有14.4%人選擇了大學生對公民道德教育的輕視，有18.4%的人選擇了大學生道德認識與道德實踐的脫節（見表1）。

表1　您認為造成公民意識薄弱的原因是什么

從以上統計數據可以看出，大學生們對公民意識薄弱的原因有自己的看法，而且觀點比較多元化。結合上述調查結果，針對甘南藏族自治州公民意識薄弱的原因，筆者提出了一些自己的觀點看法。

1.1根深蒂固的封建農奴制度對公民意識產生的影響

南藏族自治州位于甘肅省西南部，青藏高原的東北邊緣，是黃土高原、青藏高原和隴南山地的搭界地，也是內地通往藏區的主要通道。它是一個以藏族為主體的少數民族自治州，建國前還處在土司制度與佛教寺院政教合一的統治體制之下，直到1953年10月1日自治州成立，人們才逐步有了當家作主的主人翁意識。但是，長期的封建統治和宗教統治使得封建思想在人們的頭腦中根深蒂固，人們根本意識不到作為個體的人，有哪些基本的權利和義務。另外，封建宗法等級制度嚴重地束縛了人們的思想和行為，而且它深入到了人們的思想深處。雖然說新中國成立之后封建思想得到了一定的肅清，但是作為偏僻的西部少數民族地區，封建思想在一定范圍內依然存在，這樣的外部條件對甘南藏族自治州大學生的思想觀念影響較大，在一定程度上都制約了現代公民意識的培養與發展。

1.2特殊的人文環境導致大學生公民意識的欠缺

甘南藏族自治州有藏、漢、回、土、蒙等24個民族，少數民族眾多，宗教信仰多元化，民族宗教問題是影響甘南地區社會穩定和經濟發展的重要原因。其中藏族人口占總人口的50%，形成了以藏族傳統文化為底蘊的豐富多彩的少數民族特色文化。藏族民眾信仰藏傳佛教，但是其他少數民族又有他們各自的信仰，比如回族信仰伊斯蘭教，漢族有信仰漢傳佛教的、也有信仰道教的、還有信仰基督教的。可以看出，各民族的信仰差異較大，這就容易產生狹隘的民族意識。甘南藏族自治州各民族群眾在語言、信仰等方面的差異造就的這種特殊的人文環境，將會對甘南州大學生公民意識教育產生一定的影響。

1.3高校公民意識教育有待完善

作為一種社會意識形態的公民意識，它不會自然而然地形成，它的成長需要一定的土壤，需要有專門的部門制定一定的措施，對公民進行專門的教育。高校是培養大學生公民意識教育的主要陣地，通過政治理論課堂開展公民意識教育，有利于大學生公民意識的提高。甘肅民族師范學院開設的政治理論公共課主要有《思想道德修養與法律基礎》《形勢與政策》《中國近代史綱要》《馬克思主義基本原理》等，課程開設的比較全面，但是授課教師很少把公民意識教育與課程相關內容結合起來，這就造成了理論與實踐的脫節。另外，在學生的評優選先中，老師們都側重于考試成績，由此也導致了學生對個人修養的不重視，公民意識得不到切實加強。總的來說，甘肅民族師范學院公民意識培養體系不健全，缺少對大學生公民意識形成進行有效評價的體系，缺乏針對大學生公民意識提高發展的評價標準。

1.4大學生自身對公民意識教育的不重視

通過對甘肅民族師范學院大學生參與《思想道德修養與法律基礎》課程的態度調查，發現大學生本身就缺乏對公民意識學習的內部動機，這主要是因為他們自身對公民意識的重要性缺乏認識。學校沒有把涉及公民意識教育的內容列入到評價體系之中，所以受應試教育觀念的影響，學生們認為只要考試不考就沒有學習的必要，因此也就無法系統地接受公民意識教育。大學生正處于人生發展的關鍵時期，他們的理論知識非常豐富，但是分析問題的能力還很不足，在面對一些既復雜又敏感的問題的時候，他們在觀念上、思想上、心理上都會產生一些混亂、迷茫，對傳統教育產生一些質疑，所以難以接受公民意識教育。學校不重視黨團等組織建設，沒有充分發揮黨員、團員的模范帶頭作用，也沒有發揮黨團組織在公民意識教育中的重要作用。

1.5大學生自身實踐體驗的不足

通過對甘肅民族師范學院大學生的調查，發現他們對公民意識的基本理論比較熟悉，但不能付諸于具體的實踐活動。尤其是在日常生活中，不能踐行公民意識規定的一些基本內容，如就餐時不能自覺排隊及維持餐廳的就餐環境，公交車上不能主動給老人、病人讓座，究其根源主要是因為現在的年輕人缺乏艱苦環境的鍛煉，缺少與人民群眾的感情，對個人利益和他人、集體、國家利益之間的關系認識不到位。學校雖然有很多關于公民意識教育的文件，但在實際當中并沒有落實到位，公民意識教育沒有真正走進我們的大學課堂。現在的公民意識教育與大學生的學習生活距離遙遠，說教空洞，從而使大學生的公民意識教育無法有效進行，更別提讓大學生去親身實踐了。有句話說：“一個人道德知識不論有多么淵博，若無切身體驗，就不會有任何行動；或者一個人光有善意，卻無堅決執行善意的性格力量，那也只不過是一種偽善；即使有道德知識和道德情感，不付諸行動，依然構成不了一種美德”。所以，缺少自身的實踐體驗是導致甘南大學生公民意識不成熟的一個重要因素。

2　強化甘南藏族自治州大學生公民意識培養的途徑

通過前面的論述，我們對影響甘南藏族自治州公民意識教育的因素有了一定的了解，在此基礎上，筆者將從甘南藏族自治州的實際情況出發在理論上提出一些促進甘南藏族自治州公民意識教育發展的對策和建議。

2.1政府各部門通過出臺相應的政策與法規，增強大學生的公民意識教育

首先，教育部應加強對各級各類學校公民意識教育的指導，建立健全公民意識教育的法規和政策，從課程設置、教師培訓等各個方面強化公民意識建設，建立從小學到大學統一的公民意識教育系統。

其次，地方政府也要發揮地方教育行政部門的重要作用，按照國家的具體規劃，統一指導本地區的公民意識教育，開發與本地區實際情況相結合的公民意識教育校本課程，來加快和保證本地區各級各類學校公民意識教育取得成效。

2.2堅持“以人為本”的教育理念，營造良好的校風和學風，增強大學生的公民意識

堅持“以人為本”就是要創造尊重人的社會氛圍，在學校里進一步完善校規校紀，營造良好的學習氛圍，把公民意識教育與課堂教學緊密結合起來，尤其是與政治理論課程結合起來，讓公民意識教育能真正走進我們的課堂，與我們的生活聯系起來。另一方面，加大德育評價的分量，對于在道德方面有突出貢獻的行為給予高度的肯定，只有這樣才能讓學生們在重視專業課程學習的同時，更注重道德修養和社會交際能力地鍛煉，從而提升個人的公民意識，真正成為德才兼備的合格的社會主義事業的接班人和建設者，為甘南少數民族地區的社會發展做出自己的貢獻。

2.3高校應開設專門的公民意識教育課程，來提高大學生的公民意識

首先，通過愛國主義教育，來提升大學生的公民意識。習近平同志指出：“實現中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來。”高校應該把愛國主義教育作為重點，納入到思想政治課當中，并進行專題教育。另外，愛國主義不僅要跟思想政治理論課緊密結合起來，還要跟其他課程、活動緊密結合，擴大大學生接受愛國主義教育的范圍，讓大學生時時處處都能感受愛國主義。

其次，加強民族團結教育。甘南藏族自治州是一個多民族聚居的地區，通過弘揚民族團結精神，培養民族團結意識，進而樹立正確的國家意識。讓大學生能夠正確理解國家的民族政策，正確處理民族關系，為少數民族地區的長治久安貢獻自己的力量。

2.4加強大學生自我教育能力，提高自身公民意識

自我教育是指個體按照思想政治教育的目標，通過自我學習、自我反省、自我批評等方式，自覺接受新思想，提高自身道德品質和行為的方法。自我教育的過程中，個體既是教育者又是受教育者。自我教育對大學生公民意識的建立具有重要作用，因此在公民意識教育過程中，學校首先要注意調動大學生學習的主動性和積極性，充分發揮自我教育的功能，幫助引導他們樹立正確的三觀。再通過課堂教學、課外講座等方式對他們進行正確的教育，增強他們分辨是非的能力，提高他們的思想道德修養。

其次，加強黨支部、團總支、學生會、班委會和各類社團建設，為大學生公民意識教育提供平臺。黨團組織、學生社團既是大學生進行自我教育的場所，也是他們展現自我、鍛煉能力的平臺。加強這些組織建設，可以更好地讓他們表現自我、發展自我、開展自我教育工作，提升他們的主體意識和參與意識，進而提升他們的公民意識。

2.5通過強化實踐活動，增強大學生的公民意識

目前，各高校都開展了各種豐富多彩的社會實踐活動，但是大都流于形式，沒有落到實處。因此，希望各高校和相關部門進一步完善制度，建立行之有效的參與機制，支持高校大學生積極參與社會實踐活動，在實踐中增強公民意識。

其次，為學生創設參與學校管理的機會，對學校面臨的一些重大發展問題，可以組織學生

座談，讓他們提出自己的看法，來提高他們的參與意識，明確自己的主體意識。也可以通過組織公民意識方面的知識競賽、模擬法庭、社區法律咨詢等活動來滲透公民意識，讓他們在這些活動不斷增強民主政治理念，學會正確行使自己的權利。

參考文獻：

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作者簡介：張愛玲（1981-）女，回族，甘肅臨夏人，碩士，副教授，主要研究方向：民族教育、高等教育。

收稿日期：2016- 3- 30

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A