英國到底是脫歐還是留歐

若水

英國的脫歐公投就要開始，是否要留在歐盟，成為了近期英國政界和整個社會最關心的話題。

根據英國媒體的最新民意調查，目前46%的受訪者支持英國繼續留在歐盟，與上個月相比下降了兩個百分點，而“脫歐派”陣營的支持者比例上升兩個百分點，達到35%。另有19%的人尚未表明立場。許多英國人都因為自己的某些立場和觀點，而保持著對歐盟不同的態度。

有英國民眾認為：“在我看來，歐盟保護著我們的就業權利、人權，它對我們的政府有一定的約束，能阻止它們做出某些極端舉動，比如侵害我們的就業權利等等，所以我愿意英國留在歐盟”。

還有英國民眾表示：“我會投票支持英國退出歐盟，我只是認為國家應該把錢花給英國，而不是花給歐盟。我是學生，所以我希望看到盡可能多的資金投入給英國人，等我將來就業了可能看法會改變，但是現在我還是投票支持脫離歐盟。”

英國政界意見分化

卡梅倫領導的保守黨的官方立場由主張對歐盟進行改革的改良派主導，但該黨內部一直不乏極端的反歐人士，疑歐和反歐情緒普遍存在。而由于卡梅倫允許其內閣成員在這一問題上自由選擇立場，不少內閣高官和黨內知名人士紛紛發表脫歐言論，使得保守黨的內部分裂更加公開化。

在英國議會下院已經公開表態的近300名保守黨議員中，有多達129人傾向于支持英國脫離歐盟。在保守黨內閣成員中，已有6名內閣高官表示支持脫歐，包括司法大臣戈夫、文化大臣惠廷代爾和北愛爾蘭事務大臣維利爾斯等重量級人物。倫敦市市長鮑里斯約翰遜也宣布支持英國脫歐。

英國保守黨之家網站近期發布的調查結果顯示，有多達71%的保守黨成員支持脫歐。在反對黨方面，最大反對黨工黨支持英國繼續留在歐盟，認為這符合英國人民的利益，但同時批評卡梅倫與歐盟達成的協議是為了取悅保守黨內部的反對者，難以解決英國民眾面臨的問題。

右翼政黨英國獨立黨則主張英國退出歐盟，認為只有這樣英國才能重新掌控對本國邊境的控制權，才能解決移民問題并與世界各國自由發展貿易。

英國商界多數主張留歐

從以往的態度的來看，英國商界人士大多數主張繼續留在歐盟，但是突然之間，250名英國企業家聯合宣布支持英國脫離歐盟，并且成立了一個“投票脫離歐盟商業委員會”。

委員會由英國商會前總裁約翰·郎沃斯擔任主席，其中還不乏像匯豐銀行前首席執行官紀勤、通訊公司Phones 4U創始人考德威爾等這樣一些比較有影響力的商界人物。

為什么這些商界人士會有態度的變化，專家解析認為，以往來說，經濟界的態度相對主張留在歐盟的意見更主流一些。從目前情況來計算，如果英國脫離了歐盟，無論在貿易，在關稅，在金融投資等方面，毫無疑問會失去目前在歐洲一體化內部所獲得的一些好處，而且還會面臨一些更多的不確定性。但是這一次，隨著英國和歐盟談判的結束，英國可能現在包括一些商業精英，他們主要的擔憂目前和歐盟達到的協議只是一紙空文，在未來并不能得到切實的落實和遵守。另外一個方面，現在歐盟所面臨的一些問題，也進一步損害了一些精英希望能夠和歐盟共同發展的信心。

“投票脫離歐盟商業委員會”主席郎沃斯發表支持英國退出歐盟的言論，違反了英國商會在公投前保持中立態度的規定，從而遭到英國商會的停職處分。郎沃斯認為，脫離歐盟將使英國擺脫作為歐盟成員國的各種束縛，可以獨立規劃英國自身的經濟戰略重點，能夠實現更快的增長和更大的繁榮。然而英國的親歐派組織“留在歐盟更強大”則質疑這份支持脫歐的企業家名單不具有代表性，認為他們只能代表個人的觀點，而不能代表他們的企業。來自英國政府的聲音，自然也不承認脫歐能給英國經濟帶來好處，英國商務大臣賈偉德表示，根據最近一項針對企業的調查結果來看，不管是大企業還是中小企業，大多數都認為英國留在歐盟更有利，更能保障英國經濟的穩定。

年輕選民更為親歐

卡梅倫警告退出歐盟對英國年輕人沖擊最大。卡梅倫發表演講，呼吁英國年輕人在6月23日的公投中投票，并警告退出歐盟對年輕選民的沖擊最大，將嚴重影響年輕人的就業前景。

不過英國脫歐陣營否認這種說法，反指歐盟成員國繳納給歐盟的資金將令英國債務增加，這個重擔勢必將由年輕人負上。

目前民調顯示留歐與脫歐派的支持率不分上下，年輕選民預計會在公投中發揮重要作用，原因是民調顯示他們普遍更為親歐，但卻不太愿意投票。

報道說，政府策略師和民意調查者曾私下坦言，年輕選民對于英國繼續留在歐盟的支持是最強的，但他們卻是最可能不參與投票的一群。這也是留歐派所面對的主要問題。

民調顯示，53%年齡介于18歲到34歲的年輕人希望英國留在歐盟，希望脫歐的則有29%。35歲到54歲的受訪者中，約38%想要留在歐盟，42%希望脫歐。另外，55歲以上的受訪者中，30%想要留在歐盟，54%希望脫歐。

難民危機和恐襲刺激英國脫歐？

一直以來，英國既能享受單一市場帶來的益處，也能在經濟發展和邊界管控上享有更多的自主權，按理說，它身為歐盟成員收益大于支出。但是，移民和難民問題正在打破這種安逸和寧靜。

在歐債危機的陰影仍未褪去之時，難民危機讓歐盟身處道德援助和現實危險的兩難境地，不斷發生的恐怖襲擊則加劇了歐洲人民的排外心理，歐洲背負的壓力越來越重。

每年到英國的凈移民人數超過30萬人，這是一種不可持續的發展模式。歐洲是英國移民流入的主要來源地。以2015年為例，從其他歐盟成員國移民到英國的凈額是17.2萬，非歐盟來源的凈額是19.1萬。因此，降低其他歐盟成員國向英國移民的壓力是英國處理移民問題的重中之重。

英國政府正在推出一項措施限制移民進入。2015年底以來，卡梅倫一直強調提高移民門檻，歐盟移民在完全享受英國福利前需要住在英國國內，且需要等4年時間，以此降低英國福利體系對外來移民的吸引力。

但從長遠看，對于移民和難民問題，提高門檻和資金投放不能從根本上解決問題。只要戰爭還在繼續，難民便不會減少。

巴黎恐怖襲擊事件后，由于擔心繼續留在歐盟可能帶來安全問題，超過半數英國人希望脫離歐盟。巴黎恐怖襲擊案對英國民眾在脫歐問題上的影響是兩方面的，一方面，民眾擔心歐盟的邊境控制和安全問題，認為離開歐盟才能更好地加強本國安全控制；另一方面，民眾也意識到，面對恐怖主義威脅，需要同歐盟更緊密地合作才能有效應對。如果難民危機持續發酵，將會加劇脫歐傾向。

布魯塞爾發生系列恐怖襲擊事件之后，英國社會關于是否應該脫離歐盟的爭論隨之加劇。英國的歐洲懷疑論者找到了脫離歐盟的新論據，認為留在歐盟會讓英國變得更加不安全。

英國獨立黨領袖奈杰爾·法拉奇表示，布魯塞爾發生的襲擊事件讓他深感不安。“下次如果你們聽到卡梅倫首相說，為了我們的安全英國必須留在歐盟，請想一想布魯塞爾。”

英國獨立黨成立于1993年，以推動英國脫離歐盟為宗旨。獨立黨發言人麥克·胡凱姆表示，此次令人震驚的恐怖襲擊事件表明，申根區人員自由流動以及松懈的邊境管控對我們的安全是一種威脅，開放邊界正在將歐洲公民的生命置于危險之中。

呼吁民眾選擇繼續留在歐盟的英國首相卡梅倫則表示，正是因為英國同樣面臨恐怖襲擊的威脅，英國才應該與歐盟各國更加緊密地團結在一起，共同應對恐怖主義。

英國《金融時報》發表評論稱，長期以來，英國的歐洲懷疑論者一直私下表示，有兩類重大事件可能改變英國脫歐公投結果：難民危機加劇、爆發恐怖襲擊。

果真脫歐，英國將面臨什么結果？

英國內部疑歐反歐的傾向由來已久。作為島國，英國長期奉行光輝獨立政策，身處歐洲，卻不認為自己屬于歐洲。但令英國人糾結的是，對英國的國家利益而言，脫歐是把雙刃劍，有利又有弊。

政治上，英國如果脫離歐盟，將不必繼續參與歐洲政治一體化進程，無需繼續向歐盟讓渡主權和立法權，可以保持本國議會和立法的獨立性。但另一方面，英國也將喪失參與歐盟內部事務決策的權利，成為歐盟事務的局外人。另外，從英國內部看，蘇格蘭地區一直有親歐傾向，希望和歐盟保持密切關系，如果英國脫離歐盟，將可能激發新一輪蘇格蘭獨立思潮，進一步加深蘇格蘭地區與英國中央政府的矛盾。

經濟上，英國如果脫離歐盟，其經貿安排將不必受制于歐盟，還可省去每年近100億英鎊（約合139億美元）的歐盟預算攤派費。但另一方面，英國有近一半的貿易進出口有賴歐盟，數百萬個就業崗位與歐盟息息相關，脫歐的經濟風險不容小覷。另外，由于英國和歐元區經濟關聯但貨幣隔離，英國一直是歐元區首選的資金避險地。英國脫歐將打破英國與歐盟的經濟關聯預期，歐元區避險資金撤離英國，引發英鎊下跌。同時，避險資金撤離可能引發英國（倫敦）股市和樓市泡沫破滅。全球最大資產管理公司貝萊德（Blackrock）近日發布報告稱，倘若英國公投決定脫離歐盟，可能會出現一次“英鎊危機”。匯豐銀行（HSBC）之前發布報告警告說，“脫歐”可能導致英鎊進一步下跌20%，并使英國經濟總量減少1.5%。

在移民問題上，英國脫歐后可以完全掌控自己的移民政策，控制赴英工作的歐盟移民數量并限制其申領福利的權利。但與此同時，由于有100多萬英國人生活在歐盟其他成員國，如果英國脫歐，這些國家也有理由對當地的英國移民區別對待。另外，法國經濟部長埃馬紐埃爾·馬克龍放言，如果英國選擇脫離歐盟，法國將放任滯留邊境的難民和非法移民前往英國，幫助他們“得償夙愿”。馬克龍所指為法國北部加萊的“叢林”難民營，該難民營隔英吉利海峽與英國相望，被難民視作前往英國的重要跳板。營地本是一處破敗居民區，去年難民潮起后，人口激增。慈善組織認為，這里居住的難民人數不低于3000人。法國展開“叢林”清除行動，遭難民抵抗。

英國脫歐對其他歐盟成員國也會造成影響。可能會引發骨牌效應——更多成員加入到脫歐公投行列。歐盟成員國之一的荷蘭已經表示，想仿效英國，調查顯示，有超過五成的荷蘭民眾也希望能進行脫歐公投。荷蘭政治民調專家狄洪德的一項網絡調查顯示，53%的荷蘭居民支持進行公投，反對的則有44%。在問及如果進行公投，是否愿意留在歐盟時，44%表示愿意，反對的也有43%，贊成與反對呈現拉鋸戰。此外，捷克總理索博特卡透露，若英國退出歐盟，那么捷克也將就是否退出歐盟展開討論。歐洲理事會主席圖斯克警告，英國退出歐盟將導致歐盟面臨解體的威脅。

可以肯定的是，如果6月23日公投后，英國脫離了歐盟，不僅英國的經濟、政治和其他方面都將面臨巨大的轉變，歐盟也將面臨巨大轉變。