試論高校校園網絡輿論的引導與管理

代天喜

(武夷學院　傳媒與動漫學院，福建　武夷山　354300)

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試論高校校園網絡輿論的引導與管理

代天喜

(武夷學院傳媒與動漫學院，福建武夷山354300)

摘要：互聯網的快速興起和蓬勃發展不僅帶來了信息傳播技術的根本性變革，而且改變了人們的生產活動、生活方式、人際交往以及思維方式，對社會生活的各個領域和人自身的生存與發展產生了廣泛而深刻的影響。隨著校園網絡的發展，網絡逐漸成為大學生參與公共輿論、影響學習和生活的重要平臺。如何使用好網絡尤其是新媒體，引導和管理網絡輿論是目前高校思想政治教育面臨的新課題。

關鍵詞：高校；網絡輿論；引導；管理

隨著互聯網在我國的蓬勃發展，網絡媒體不斷成長壯大，網絡輿論的管理越來越引起人們的注意。作為高校這種特殊的組織和網絡輿論有著密不可分的關系，高校校園網絡輿論伴隨著校園網的發展,迅速成為高校校園輿論的中堅力量。密切關注和分析高校網絡輿情動態,并進行積極的引導和管理,有針對性地加強對于高校校園網絡輿論的引導，構建和諧的校園網絡文化環境對于加強和改進大學生的思想政治工作具有重要意義。

一、高校網絡輿論的特點與類型

輿論的形成其實是一種自組織現象，它的原始狀態是意見，正是通過討論，才使得意見從無序到有序，從議論紛紛中產生新的有序結構，這就是輿論。而輿論形成的標志就是達成共同意見，達到社會認可。高校網絡輿論集中在校園網絡新聞評論和校園論壇上。目前新聞欄目開通網友評論的高校寥寥無幾，大多數輿論集中在校園論壇和貼吧上。高校網絡輿論呈現出廣泛性、輿論形成迅速、情緒化等特點。

(一)高校網絡輿論主題廣泛

隨著高校校園網絡的建設和發展，大學生利用校園網絡平臺獲取信息、表達意見、發泄情緒等，構成了大學生生活的重要內容，并形成了具有大學生群體特征的高校網絡輿論行為[1]。高校輿論的來源通常涉及兩種情況：高校師生直接利益相關者和非直接利益相關者。

表1　高校網絡輿論主題表

輿論涉及既有當前的社會熱點，也有校園焦點，還有大學生個人生活中的問題。個人觀點的發布完全是自發的，隨意性比較大。

大學生群體正處于思維和情感都十分活躍的年齡階段，高校生活不像社會生活那么復雜，上網時間比較充足，大學生年齡和文化水平相當，具有群體性特點，在網絡輿論中表現出較其他群體更為活躍的思維，更為開放的言論和更為張揚的獨立主體意識。大學生在網上通過態度、意見、情感情緒等的表達和交流，形成了網絡輿論，一旦有熱點事件，會迅速形成輿論，網絡輿論行為在高校校園獲得較大認同。

(三)高校輿論情緒化成分偏多

高校網絡主要面向在校大學生。這一群體的特征是年齡普遍比較小，思想比較單純，缺乏社會經驗，容易沖動，有時考慮問題會比較片面、不成熟，甚至非常偏激，缺乏足夠的明辨是非的能力，比較容易受到不良信息的煽動和蠱惑。特別是在敏感時期，在一些敏感問題上，在受到蠱惑的情況下，一些不諳世事的大學生容易跟著發布一些有害信息，從而造成惡劣的影響[2]。還有一些突發事件，往往因為學校管理部門處理某一件事情不當而與學生發生沖突，或者是某種管理行為影響了部門學生的權益，而在一段時間里沒有給學生合理的解決和答復的情況下發生的群體事件。這種群體行為在校園的影響很大，迅速成為校園輿論的焦點，如不及時解決，無論是對社會、學校還是本人，都會造成嚴重的傷害。

二、高校網絡輿論的作用

(一)搭建各類網絡宣傳平臺

網絡宣傳與傳統媒體的宣傳相比，有著不可比擬的優勢。網絡的覆蓋面廣、感染力強、影響力大，是塑造高校形象，提高高校知名度的有力工具，是溝通師生員工思想感情，凝聚人心的有效途徑和方法，是對外宣傳的重要渠道。高校通過在校園網開辟學校概況、人才培養、學科建設、科學研究、招生就業、合作交流、校內公告、團學工作、學校論壇等各類宣傳版塊，積極搭建各類宣傳平臺。以更好地發揮校園網的作用，使之成為高校對內對外宣傳交流的重要工具。

微博、微信是繼E-mail、QQ、BBS、博客之后的全新信息平臺和網絡交流方式。微博以其篇幅短小、快捷便利日益成為網友尤其是大學生喜歡的網絡交流方式。微信是一款跨平臺的通訊工具，支持單人、多人參與。通過手機網絡發送語音、圖片、視頻和文字。同時可以使用通過共享流媒體內容的資料和基于位置的社交插件“搖一搖”、“漂流瓶”、“朋友圈”、”公眾平臺“、”語音記事本“等服務插件。用戶可以隨時記錄傳遞所見所聞所想，通過訂閱號、服務號和朋友圈發布與關注其的好友進行分享和互動交流。微博、微信作為新型的信息傳播和人際交往的工具，正日益改變著大學生的生活方式、學習方式、交往方式、娛樂方式甚至是語言習慣，已對大學生的學習、工作、生活等方面起到深遠的影響。微博的信息量大、速度傳播快、覆蓋范圍廣泛，具有及時性、綜合性、開放性和虛擬性等特點。

(二)提高大學生思想政治素質

作為高校思想政治工作主要對象的大學生，同時也是網絡活動的積極參與者，如何利用網絡深入加強學生的思想政治工作，是眾多高校都需要面對的一個問題。高校在對網絡宣傳的規律和優勢加以研究的基礎上，還要結合高校自身特點，針對高校不同時期的工作重點，及時創建相關的板塊加強對學生的思想政治教育[3]。在重視網絡宣傳教育的同時，還要注重加強對學生進行網絡道德和網絡法規的教育，輔助高校的思想政治工作，使精神文明建設切實地深入到全校學生當中。

大型維修集團的崛起可能導致小型實體企業更多地轉向第三方或與改裝等相關的業務領域。目前有一種趨勢是消費者希望通過降低保費、增加流動性盈余，這為大型維修集團之外的其他小店帶來更多業務機會。另外，固定價格維修、大型連鎖集團的規模效應以及更經濟的維修成本，為維修市場帶來的另一個影響是加劇了維修店之間的競爭，這對保險公司是非常有益的，維修店為了盈利賺錢都在想方設法提高效率。

(三) 了解學生思想動態

學校通過網絡論壇可以及時了解和把握學生的思想狀況，提高網絡引導和管理的針對性和時效性。對一些師生關注的話題，在網上與學生交流思想，聽取不同意見，使網絡論壇成為服務學生、改善學校管理的重要途徑，成為服務學校中心工作的有力工具。

三、高校網絡輿論引導與管理策略

加強高校網絡輿論陣地建設，要掌握網上輿論主導權，提高網上引導水平，講求引導藝術，積極運用新技術，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。

(一)營造積極向上的校園網絡輿論氛圍

高校網絡引導與管理要注重思想性、教育性和主導性，堅持正面教育、積極引導，同時也要針對高校的特點、青年大學生的特點，增強知識性、趣味性、服務性的一方面。高校應建立既有突出思想性、教育性的紅色網站，同時又有積極健康向上的富有趣味性、知識性的學生網站，還有一些學生比較關心的、與他們切身利益息息相關的服務性網站，形成良好的網絡文化氛圍和網絡育人環境。將國內外大事、學校重大會議及活動、校園文化活動通過網絡及時報道，讓師生及時了解學校重大決策和發展變化，培養學生關心社會、關注學校發展的責任感和使命感，使高校網絡輿論成為弘揚主旋律的重要陣地。這些都對大學生起著陶冶情操、愉悅身心、凝聚人心、激勵斗志“潤物細無聲”的作用。

利用微博、微信的特點及時了解師生、發布信息。正如新浪微博的宣傳語“隨時隨地記錄身邊發生的新鮮事”已逐漸成為大多數年輕人的行為習慣。作為新興的媒介平臺，微博、微信以其獨特的傳播機制和日益顯著的影響力，在信息瞬息萬變的時代，能夠讓學生第一時間快速獲取知識，展示個人及組織的影響力。微博、微信具有傳播的及時性，極強的互動性，高度的開放性，信息發布的多樣性等特點，給高校網絡輿情工作的引導與管理帶來了新的機遇。目前，我國大部分高校都已經建立了學校官方微博、微信，系部微博、微信、學生社團微博、微信等，隸屬不同的組織和部門，分工合作，及時通過微博、微信發布自己的信息，通過私信、聊天、評論等，進行互動交流，將網絡輿情引導工作滲透其中，及時化解矛盾，了解師生動態，有助于開展思政工作。從班級及社團組織來看，利用微博、微信的互動性和開放性，調查了解學生意見和建議，共享信息資料，及時發布各類校園突發事件的原因、經過及處理結果，讓學生第一時間了解事情真相，同時便于對學生組織的分類管理。從學校層面來看，及時發布學校新聞、教學科研、社會服務、文體活動、典型師生的情況，還可以開展有獎參與活動，豐富校園生活，活躍校園氛圍，便于有組織、系統地加強對高校網絡輿情的引導與管理。

(二)建立校園網絡輿論防范和監督體系

透視校園網絡輿論的形成過程可以看出,一般都是先有社會熱點、焦點問題和重大事件產生,然后才有大學生網民的意見、觀點、情緒等。學校應做到未雨綢繆,提前進行輿論引導,將問題解決于萌芽狀態之中[4]。高校網絡建設應按照國家互聯網管理的有關法規和要求,制定相應的規章制度，構建網絡技術防控體制,運用技術手段對網絡輿論進行管理和過濾。

在硬件方面，各種相關的網絡技術或編輯手段或多或少可以實現對話題的控制，目前主流的網絡輿論管理辦法是采取信息過濾技術。根據TCP/IP協議劃分的層次關系，在不同的工作層次有不同的信息過濾技術。軟件方面，網絡把關人的直接行為，就是現有高校網絡輿論的主要引導措施。以高校BBS為例，一般的BBS每個版塊都設有版主，有刪帖的權力，這些版主大部分是學生，他們“把關”的能力不見得達到學校的期望值。因此，高校針對自己的BBS，都另設有專人進行監督，在危機事件發生后，密切關注校園網動態，及時掌握網絡輿情，開展正面引導，采用“疏、導、堵”的方法?！笆琛奔窗盐談討B，正面應對。通過網絡信息監控、收集和輿情研究，及時掌握網絡輿情。密切關注網上學生思想動態，一方面澄清錯誤言論；另一方面沖淡過激爭論?！皩А奔粗鲃映鰮?，因勢利導。學校組織網絡信息評論員進行網絡輿論引導，一方面開展即時性評論，及時跟帖批駁反面聲音；另一方面通過發貼、跟帖發表引導性評論，發布正面觀點?！岸隆奔醇訌姳O控，有效預防。學校加強站內管理，各版主嚴格審核有關信息，對惡意信息立即刪除，對情緒偏激的帖子緩沖處理，當晚版面整理時刪除，促成網上正面言論強勢。對一些反動言論傳播者要一追到底,嚴肅查處，對于惡意制造事端，有目的拉幫結派造成不良影響的信息進行分類,做好跟蹤、分析、處理工作[5]。及時防止這些信息成為大學生輿論的焦點,避免引起大學生心理、感情、行為上的波動。

(三)建立高素質的校園網絡輿論評論員隊伍

高校要組建以相關部處教師、各院系輔導員、學生網絡管理員、論壇管理員、學生黨員干部為主的網絡評論員隊伍，活躍在論壇的各個版塊，及時處理突發事件，化解矛盾，以客觀公正的看法加以引導和監管。工作隊伍必須具備扎實的理論功底，良好的政治敏感性，充分了解有關網絡管理的法律法規，以及學校各類網絡信息、網絡安全管理辦法，能夠適應全新的工作模式，及時查找、搜索相關的熱點分析以及其他同學的意見和看法等信息，有較強的教育介入、引導能力。對于有關學校教學、管理等方面的疑問或咨詢能夠答復的即在網上做出答復，不能答復的可告知咨詢途徑或協助聯系相關部門處理，引導學生通過網絡渠道積極參加學校管理。對于當前國際關系及社會政治等敏感話題，應仔細甄別，把握尺度，恰當引導來開展工作[6]。對網絡上出現的消極個人言論，應通過開展網絡談心、網絡心理治療、網絡救助、線下工作等活動，發現苗頭及時處理，避免意外事件發生。

(四)加強對大學生的網絡法律、網絡道德和行為規范教育

我國互聯網發展至今，已經產生了許多與法律密切相關的現實問題，如用互聯網散布反科學、反民主、危害國家安全以及黃色淫穢的有害信息；在網上制造謠言、誹謗他人名譽、侵犯他人隱私權；制造計算機病毒、進行黑客攻擊，危害信息和網絡安全；網絡欺詐及互聯網業界之間的不正常競爭；電子商務的交易安全問題等。針對這些問題，應培養大學生的網絡法制意識，特別是增強網絡空間的權利、義務觀念，使其認識到任何科技成果包括網絡技術，都要受到法律法規約束。積極幫助青年學生樹立健康的上網意識，培養健康的網上人格十分重要，要使大學生們深深地認識到，網民具有良好的法律意識，較強的社會責任感、政治意識和安全意識，是網絡健康和諧發展的前提條件。一個健康和諧的網絡是我們每一個人所期望的，因為，它能夠為我們每一個人的發展提供更好的條件，也能夠給我們帶來美好的享受。因此，為了使網絡能夠得到健康有序的發展，高校要引導大學生樹立良好的法治意識、責任意識、政治意識和安全意識[7]。增強大學生的網絡自我保護意識和能力，幫助他們明辨在網絡社會中，由于主體的匿名隱姓而導致的合法與非法、有罪與無罪等問題，提高對網絡陷阱的識別能力。引導大學生文明上網，自覺抵制網絡濫用行為和低俗之風。通過自律來規范自己的行為，正確運用網絡法律武器，維護自己的合法權益。

(五)通過網絡讓師生參與學校管理

學校應充分利用網絡平臺，在推進學校內部管理體制改革、教育教學改革、后勤服務質量等師生關注的熱點問題時，相關部門就可以有意識地采取組織 “網上嘉賓訪談”、“網上問卷調查”等活動吸引師生的參與，并及時了解師生的意見和心聲，加強決策的民主性和開放性。不斷強化主導輿論的影響力，把公眾對學校決策關注的重點和方向引導到有利于解決問題的方向上來。網絡輿論應該充分利用其在師生中的廣泛影響力，提高師生參與學校管理的積極性和主動性。通過把校園網絡建設成為聽取師生意見和建議、反饋學校管理工作情況、加強學校和師生互動關系、促進校務公開工作的橋梁和紐帶。堅持以師生為本,交流互動的引導策略,建立起學校與師生之間的互信機制,形成良好言論空間,積極促進和諧、文明的校園文化環境建設,維護校園的安全穩定和改革發展。

網絡的產生使高校思政教育工作由宣講者變為聆聽者，輕松融入大學生群體，尊重大學生的話語權，以年輕人喜聞樂見的語言和方式進行思政教育。充分利用網絡開展好工作，是當代大學生思政工作的發展趨勢，也是機遇和挑戰。

總之，網絡時代對高校輿論的引導，是一個復雜、困難的工作。學校要主動把握網絡時代特征和大學生的特點，加強高校網絡輿論引導與管理，才能構建和諧的校園網絡文化環境，加強高校網絡思想政治教育，推動學校穩定發展。

參考文獻：

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[3]穆建剛, 劉立紅, 連水仙. 近年來我國網絡輿論研究的歷史性回顧[J]. 寧波廣播電視大學學報 , 2008,(4) .

[4]劉建，華陸俊.大學生網絡輿論的形成機制分析[J].北京郵電大學學報(社會科學版),2008,(3).

[5]張瑜.高校網絡輿論的傳播特點、影響機制及其引導策略[J].學校黨建與思想教育，2006,(6).

[6]于亞光, 王想平. 論高校網絡輿論引導的策略選擇[J]. 北京教育(高教版) , 2005,(3).

[7]郭志新. 網絡輿論與高校思想政治工作創新[J]. 遼寧行政學院學報 , 2006,(3).

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

*收稿日期：2015-09-28

文章編號：2095-4654(2016)02-0046-04