撫順配網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化管理研究

張祥 賈俊海

摘要：撫順供電公司緊緊圍繞配網(wǎng)安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求構(gòu)筑配網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化管理體系。通過采取多項有效措施，實現(xiàn)撫順公司配網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化管理工作從弱到強、從欠缺到完善的根本轉(zhuǎn)變，為達到配網(wǎng)安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供堅實保證。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)調(diào)度；管理；規(guī)范化；措施；亮點；成效

中圖分類號：TM76 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2016）02-0059-03

撫順供電公司在全市范圍內(nèi)開展配網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化管理工作。全面規(guī)范了城區(qū)配網(wǎng)調(diào)度及縣級調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度管理工作；建立、修訂完善各項規(guī)程制度和標準，確保每個環(huán)節(jié)制度全覆蓋，不留死角，不留縫隙；加強配網(wǎng)安全運行和對現(xiàn)場作業(yè)安全把關(guān)，內(nèi)容覆蓋配調(diào)調(diào)度管轄范圍、“三單”一致性審查、檢修剛性管理、配網(wǎng)指令票、設(shè)備命編、檢修及異動管理等方面；以客戶需求為導(dǎo)向，在全市各配、縣調(diào)構(gòu)建服務(wù)型配網(wǎng)調(diào)度；全面建設(shè)DMS系統(tǒng)等配網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支撐系統(tǒng)，規(guī)范配網(wǎng)繼電保護和自動化專業(yè)管理；規(guī)范配、縣調(diào)人員培訓(xùn)和上崗管理，要求運行人員實現(xiàn)100%持證上崗。建立監(jiān)督考核機制，實現(xiàn)各項制度措施的有力執(zhí)行和閉環(huán)管理。

1 配網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化管理的主要措施

1.1 加強安全管控，構(gòu)筑配網(wǎng)運行安全防線

1.1.1 規(guī)范統(tǒng)一配、縣調(diào)調(diào)度管轄范圍 撫順公司明確規(guī)定城市及縣域內(nèi)配網(wǎng)調(diào)度管轄范圍為：變電站10 kV饋線開關(guān)間隔至公用配變低壓側(cè)的刀閘或開關(guān)和10 kV用戶產(chǎn)權(quán)分界設(shè)備之間的所有10 kV配電網(wǎng)絡(luò)。近年來，撫順公司配網(wǎng)發(fā)展較快，配、縣調(diào)的調(diào)度管轄設(shè)備較多，通過調(diào)度部門許可審批勘察申請單、異動單，有效管控供電所的操作行為，有力提升了城市及縣域配網(wǎng)運行與作業(yè)的安全水平。

1.1.2 首創(chuàng)性開展“三單”一致性審查 撫順公司開展“三單”（指線路工作票、勘察申請單、操作指令票）一致性審查，同時開展“三單”準確性的統(tǒng)計、分析工作，并對不合格的情況進行考核。

1.1.3 嚴格配網(wǎng)檢修工作的剛性管理 撫順公司明確規(guī)定所有配網(wǎng)檢修工作均應(yīng)納入月度計劃管理，由配調(diào)進行管控；配網(wǎng)檢修工作的臨時新增或取消應(yīng)由各單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，有效管控檢修計劃隨意變更帶來的安全風險。

1.1.4 規(guī)范配網(wǎng)調(diào)度指令票和設(shè)備命編管理 編制了《配網(wǎng)調(diào)度操作指令票管理規(guī)定》《配網(wǎng)10 kV設(shè)備名稱編號規(guī)定》等，對配網(wǎng)操作指令票、設(shè)備命編等內(nèi)容進行規(guī)范。

1.1.5 規(guī)范設(shè)備檢修及異動管理 編制了《撫順公司配網(wǎng)設(shè)備檢修調(diào)度管理規(guī)定》和《撫順公司配網(wǎng)設(shè)備異動調(diào)度管理規(guī)定》，規(guī)范了配網(wǎng)設(shè)備檢修、異動等相關(guān)要求。

1.2 以客戶為導(dǎo)向，建設(shè)服務(wù)型配網(wǎng)調(diào)度

1.2.1 構(gòu)建橫向協(xié)同的服務(wù)快速響應(yīng)體系 撫順公司建立了營銷、運檢、調(diào)度部門共同參與的服務(wù)快速響應(yīng)中心，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司服務(wù)資源解決客戶訴求，并對各部門履行客戶服務(wù)職責以及服務(wù)協(xié)同情況進行監(jiān)督、評價、考核。

1.2.2 規(guī)范全市停電信息發(fā)布管理 編制《撫順公司電力有限公司停電信息發(fā)布管理辦法》，明確了停電信息發(fā)布管理要求，提升配網(wǎng)調(diào)度面向客戶的服務(wù)水平。

1.2.3 規(guī)范雙（多）電源用戶調(diào)度管理 省調(diào)組織編制了調(diào)度協(xié)議模板，并對簽訂協(xié)議工作提出具體要求，提升對雙（多）電源用戶服務(wù)水平。

1.2.4 加強新設(shè)備啟動管理 撫順公司編制《10 kV新設(shè)備啟動管理規(guī)定》，規(guī)范10 kV新設(shè)備啟動送電流程，明確各部門職責，加強監(jiān)督考核，充分保障客戶權(quán)益和現(xiàn)場人員安全。

1.3 提升后臺技術(shù)管理水平，為配網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化提供有力支撐

1.3.1 完善配網(wǎng)圖形系統(tǒng)，明確職責界面和技術(shù)規(guī)范 撫順公司編制《配網(wǎng)接線圖電子化管理規(guī)范》，明確了相關(guān)部門的職責和技術(shù)規(guī)范。

1.3.2 全面開展配電自動化系統(tǒng)主站建設(shè)及終端接入工作 撫順公司目前已完成各地區(qū)配電自動化系統(tǒng)主站建設(shè)，組織全市開展配電自動化終端標準化接入及數(shù)據(jù)整治工作。

1.3.3 穩(wěn)步推進配電自動化系統(tǒng)實用化工作 省調(diào)編制《撫順公司配電自動化主站系統(tǒng)實用化評價考核細則》，推行差異化的PMS系統(tǒng)實用化標準，逐步解決“盲調(diào)”問題。

1.3.4 規(guī)范配網(wǎng)繼電保護及自動化專業(yè)管理 撫順公司編制《撫順電網(wǎng)10 kV—0.4 kV配電網(wǎng)保護裝置運行整定指導(dǎo)意見》等規(guī)定，明確了管理職責，完善二次基礎(chǔ)資料檔案，完成配網(wǎng)繼保安全隱患排查工作。

1.4 提升運行隊伍素質(zhì)，為配網(wǎng)調(diào)度提供智力支持

1.4.1 強化持證上崗培訓(xùn) 撫順公司統(tǒng)一安排組織配、縣調(diào)調(diào)控員持證上崗培訓(xùn)，依托電力培訓(xùn)中心實訓(xùn)基地，舉辦了縣公司繼電保護技能操作培訓(xùn)班和持證上崗培訓(xùn)考試。

1.4.2 推行現(xiàn)場業(yè)務(wù)跟班培訓(xùn) 安排配網(wǎng)調(diào)控員到線路搶修班、線路維護班等業(yè)務(wù)對口班組跟班學(xué)習，定期安排縣公司的繼保人員到所轄公司檢修部和調(diào)度跟班學(xué)習。

1.4.3 開展配網(wǎng)調(diào)度技能競賽 每年舉辦配、縣調(diào)調(diào)控員職業(yè)技能競賽，促進各單位配網(wǎng)調(diào)度技能的提升。

1.5 強化監(jiān)督考核，確保規(guī)范化管理措施執(zhí)行到位

1.5.1 建立至上而下的縱向考核機制 撫順公司編制《配網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化管理考核細則》，根據(jù)細則定期對配調(diào)及縣調(diào)進行檢查考核，將結(jié)果納入年度專業(yè)考評。制定每月統(tǒng)計“配網(wǎng)調(diào)度專業(yè)管理指標”，定期遠程調(diào)閱檢查調(diào)度日志、調(diào)度操作票等資料，每月對檢查結(jié)果進行通報。

1.5.2 建立單位內(nèi)部的橫向考核機制 各單位建立了內(nèi)部的橫向考核機制，在地市公司層面或由配網(wǎng)調(diào)度部門對其他職能部門進行考核，確保各部門嚴格按照既定的職責界面履行工作。各配、縣調(diào)每月會同安監(jiān)、營銷、運檢人員至少開展一次對供電所“十查十嚴格”安全管理專項檢查，并上報檢查報告。

2 配網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化管理的特色亮點

2.1 開展“三單”一致性審查

撫順公司開展了“三單”一致性審查，現(xiàn)場必須上報現(xiàn)場勘察單至調(diào)度部門，調(diào)度員審核“三單”中的停電范圍、應(yīng)裝設(shè)操作接地線內(nèi)容的一致性，發(fā)現(xiàn)不一致的，核查清楚或退回重報；同時開展“三單”準確性的統(tǒng)計、分析工作，對不合格的情況進行考核。以此督促現(xiàn)場勘察工作扎實開展，提高配電運維部門填報申請單及辦理工作票的準確率，強化對現(xiàn)場作業(yè)的安全把關(guān)。

2.2 構(gòu)建橫向協(xié)同的服務(wù)快速響應(yīng)體系

撫順公司建立了營銷、運檢、調(diào)度部門共同參與的服務(wù)快速響應(yīng)中心，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司服務(wù)資源解決客戶訴求，并對各部門履行客戶服務(wù)職責以及服務(wù)協(xié)同情況進行監(jiān)督、評價、考核。配網(wǎng)調(diào)控班和配網(wǎng)搶修指揮班作為服務(wù)快速響應(yīng)中心的柔性協(xié)調(diào)單位參與整體運作。通過構(gòu)建服務(wù)快速響應(yīng)體系，提升配網(wǎng)故障搶修指揮能力，提高客戶滿意率和問題一次解決率。

2.3 建立完整的縱向橫向監(jiān)督考核機制

撫順公司組織編制了《配網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化管理考核細則》，各地調(diào)每年根據(jù)細則定期對配調(diào)及縣調(diào)進行檢查考核；每月統(tǒng)計“配網(wǎng)調(diào)度專業(yè)管理指標”；定期遠程調(diào)閱檢查調(diào)度日志、調(diào)度操作票等資料，每月對檢查結(jié)果進行通報。各單位建立了內(nèi)部的橫向考核機制，每月會同安監(jiān)、營銷、運檢人員至少開展一次對供電所“十查十嚴格”安全管理專項檢查。通過建立完整的縱向橫向考核機制，確保各項工作得到落實。

3 配網(wǎng)調(diào)度規(guī)范化管理的成效

3.1 安全把控，有效防止配網(wǎng)安全事故發(fā)生

配網(wǎng)調(diào)度通過加強“三單”一致性審查、嚴把配網(wǎng)檢修工作的停電范圍、嚴格執(zhí)行配網(wǎng)異動管理和配網(wǎng)檢修工作的剛性管理等措施，提前消滅配網(wǎng)工作的安全隱患，確保在配調(diào)日常生產(chǎn)運行中不發(fā)生調(diào)度安全責任事故。撫順公司的“三單”合格率由74.4%提高至96.9%，圖實一致率由80.6%提高至96.4%，非計劃檢修占比由28.5%降低至1.6%，調(diào)度術(shù)語規(guī)范合格率由88.3%提高至97.2%，有力地對配網(wǎng)安全進行了把控，防止配網(wǎng)安全事故的發(fā)生。

3.2 提高效率，有力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

通過配網(wǎng)規(guī)范化體系建設(shè)，與運檢部、營銷部等部門工作界面理清、業(yè)務(wù)流程理順，有效提升了電網(wǎng)操作效率，加快配網(wǎng)故障處理速度。撫順公司配網(wǎng)故障后首次送電響應(yīng)時間由1.13 h降至0.67 h，平均故障處置時長由4.25 h降至2.13 h，停電信息發(fā)布時長由22 min降至17 min，雙多電源用戶調(diào)度協(xié)議簽訂率由25.72%提高至50.03%，有力地提升了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

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