做好計量惠民這篇“大文章”
——山東省煙臺市質監局開展醫療機構強檢計量器具免費檢定紀實

■文/孫洪安 劉云利

做好計量惠民這篇“大文章”
——山東省煙臺市質監局開展醫療機構強檢計量器具免費檢定紀實

■文/孫洪安 劉云利

今年，山東省煙臺市質監局將組織開展全市基層醫療機構強檢計量器具免費檢定工作作為實施“計量惠民工程”的切入點和著力點，創新監管模式，健全長效機制，進一步提升基層計量基礎保障和服務水平，用汗水書寫了一篇計量惠民的“大文章”。

截至目前，該局已完成招遠、萊州、龍口、蓬萊、萊陽、棲霞、海陽、長島八個縣市基層醫療機構強檢計量器具的免費檢定工作，共檢定113家鄉鎮、街道衛生院和1762家村級衛生室的強檢計量器具5218臺件，減免檢定費用100萬元。牟平、福山、萊山、芝罘、開發區等其他縣市區基層醫療機構強檢計量器具的免費檢定工作，也正在分期分批地進行之中。

勇于破解難題

“失之毫厘，謬以千里”，醫療計量器具的精準度直接關系到醫療質量水平和百姓生命安全。然而，基層醫療機構計量器具的檢測和監管在全國來說，都是一個頑疾，因為缺經費、路途遠、從業人員法律意識淡薄等多種原因，部分基層醫療機構的計量器具沒有按時申請檢定，數據準不準無從了解，誤差大不大無跡可循。

面對這個燙手的山芋，究竟是因循守舊、原地踏步，還是披荊斬棘、尋求突破？煙臺質監人選擇了擔當和責任，果斷決定自籌資金，解決這一困擾基層醫院多年的棘手問題。經過近三個月的調研、醞釀和探討，今年5月9日，煙臺市質監局在全省率先出臺了《關于開展計量惠民暨醫療計量器具免費檢定工作的意見》以及具體的實施方案，向破解這一難題邁出了堅實的一步；5月11日，該局召開了全市計量惠民暨基層醫療強檢計量器具免費檢定工作會議，拉開了基層醫療單位強檢計量器具免費檢定工作的序幕。“開展基層醫療機構計量器具免費檢定工作，既是改善民生、促進和諧的迫切需要，也是履職盡責、主動作為的迫切需要，更是強化基層醫療機構主體責任意識的迫切需要?！睙熍_市質監局局長劉森在動員和部署會議上擲地有聲。此次開展的計量惠民、免費檢定活動持續到今年12月31日，其規模之大、投資之巨、檢定范圍之廣、惠及單位之多，在煙臺質監的歷史上屬于首次。

建立長效機制

“這次開展的計量惠民、免費檢定工作，既是落實市委、市政府保障改善民生總體要求和省質監局開展計量惠民工作的現實需要，也是我局依法履職、加強監管、提升服務的有效措施?！睙熍_市計量惠民暨基層醫療機構強檢計量器具免費檢定工作領導小組組長、煙臺市質監局副局長孫慧勇如是說。

據了解，煙臺市質監局在方案的實施過程中，始終堅持“三個原則”，即統籌安排、協調推進；齊抓共管、好事辦好；因地制宜、分類施策。由該局負責制定工作方案，對相關工作進行部署，明確責任分工和工作要求，扎實推進免費檢定工作按計劃梯次開展。各縣市區市場監管局負責轄區基層醫療機構強檢計量器具的調查統計，摸清基層醫療機構在用計量器具的底數，建立完善基層醫療機構強檢計量器具臺賬。煙臺市計量所和縣級檢驗檢測中心成立檢定工作組，依次對基層醫療機構開展免費檢定工作。同時，對檢查中發現的問題，各縣市區市場監管部門加強監督和指導，督促各基層醫療機構限期整改，消除隱患，幫助基層醫療機構建立完善計量保證體系，對到期拒不整改或整改不到位的將嚴肅處理。

凡事預則立。針對鄉鎮醫院距離比較遠的特點，煙臺市質監局精心組織、合理規劃，根據距離遠近和單位大小，制定出檢定計劃，合理安排檢定時間，利用周末加班加點，提前通知單位負責人，合理安排設備使用與檢定，確保設備使用和檢定兩不誤。針對農村衛生室點多面廣的特點，根據檢定計劃安排，提前告知鄉鎮醫院負責人通知轄區內村衛生室將血壓計等計量器具集中送到鄉鎮醫院統一進行檢定，既做到了合理安排，又節省了檢定時間。

煙臺市質監局計量科科長王振海告訴筆者，工作人員在免費檢定過程中，始終堅持“軟硬兼施”的政策，不僅做好儀器設備的計量檢定，同時也注重基層醫療機構軟實力的提升。譬如，萊州市市場監管局對基層醫療機構開展了專項培訓，幫助建立健全計量管理制度，解決了部分鄉鎮醫院無計量管理機構和專（兼）職計量人員的現象，促進基層街道醫療機構提升計量法治水平，落實基層醫療機構的主體責任，為以后建立長效監管機制奠定了基礎。

檢定精益求精

“2016年基層醫療機構強檢計量器具的免費檢定工作，時間緊、任務重、壓力大，但我們就算再辛苦一點，也一定要把這項計量惠民的好事辦好。”煙臺市計量所醫檢科主任張健堅定地說。為了完成這次免費檢定任務，煙臺市計量所和各縣級檢驗檢測中心都配備了技術骨干，夜以繼日地奮斗在檢測一線。

因為鄉鎮之間地域較遠，檢定人員往往剛檢完一個鄉鎮醫院，又馬不停蹄地奔赴下一個鄉鎮，他們不顧疲勞，有時一天奔波300余公里。為了不耽誤醫院正常使用設備，他們犧牲了周末時間，加班加點開展檢定工作。龍口市蘭高鎮衛生院的計量檢定工作完成后，該院相關負責人由衷地說：“你們的敬業精神真讓人感動啊，辛苦了，謝謝！”蘭高鎮衛生院給龍口市市場監管局送來了寫有“服務民生、計量惠民”的錦旗。

雖然檢定人員的工作時間十分緊張，但他們的工作標準并不降低，力求精益求精。近日，筆者跟隨煙臺市計量所檢定人員來到萊陽一家鄉鎮衛生院現場感受檢測過程。在檢驗科，檢定人員郭盛超對血細胞分析儀開始了“體檢”過程，他謹慎地用符合國家計量檢定規程要求的標準物質對設備進行檢定，經過三次測量，發現紅細胞計數值偏離靶值較大，不符合規程要求。不符合規程要求就意味著設備要被停用，面對這種狀況，郭盛超憑借豐富的檢定經驗，耐心細致地對設備的技術參數進行了調整，經過再次檢測，檢定結果達到了規程要求。

在蓬萊一家鄉鎮醫院，其新購置的一臺X光機盡管從檢測結果來看，符合檢定規程的要求，但主要性能指標卻達不到出廠說明書上標定的數值。本著對醫院和患者負責的原則，煙臺市計量所檢定人員建議醫院將X光機返回廠家重新調試維修?！皬臋z定結果來看，X光機、B超機、血細胞分析儀、尿液分析儀、生化分析儀的一次合格率在91%左右，血壓計的問題較為嚴重，一次檢定合格率在70%左右。部分醫療計量器具不合格的原因是年久失修，有的甚至從來沒有檢定過，以后還應該按時送檢，進行周期檢定，這樣測量數據才有保證。”張健表示，對于一些檢定不合格的醫療計量器具，都要求醫院暫停使用，待維修調試、重新檢定合格后再使用。

煙臺市質監局局長劉森表示，該局將以此次開展的基層醫療機構強檢計量器具免費檢定工作為契機，繼續提升計量保障能力和計量監管水平，加大計量惠民的力度，推進全市計量工作實現新跨越，為保障百姓身體健康、煙臺經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。