事業單位經濟管理目標及實現途徑

◎高銘

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事業單位經濟管理目標及實現途徑

◎高銘

在當前市場經濟環境下，事業單位內部環境和外部環境發生了較大的變化，事業單位作為公益性單位，在我國經濟建設中發揮著非常重要的作用，但在當前市場經濟體制下，事業單位也加快了市場化改革的步伐。這就使事業單位需要對自身的經濟管理目標進行調整，以便于更好的適應當前社會的發展需求。文中分析了事業單位經濟管理目標，并進一步對新形勢下事業單位管理目標實現的途徑進行了具體的闡述。

在當前市場經濟不斷完善的新形勢下，市場競爭越發激烈，事業單位受市場經濟沖擊較大，為了能夠更好的與市場經濟體制發展要求相適應，事業單位需要加快推進自身的改革步伐，這樣才能更好的發揮出自身的職能，為百姓提供優質的服務。事業單位經濟管理目標是事業單位從事經濟活動過程中需要達到的基本目的，直接關系到事業單位經濟管理的方向，因此需要對事業單位經濟管理目標進行明確，并加快推動其更好的實現，從而為事業單位健康、持續的發展奠定良好的基礎。

事業單位經濟管理目標

籌資管理目標。在社會和經濟快速發展的新形勢下，人們對公益性需求不斷提高，事業單位在開展公益性活動過程中，需要經濟資源作為重要基礎，這就需要事業單位要做好籌資工作。當前事業單位改革不斷深入，其籌資渠道也開始向多元化的方向發展，除了來自于財政撥款的資金以外，還可以接受社會各界的捐贈、科研成果收入、教育投資及接受服務繳納的費用等，另外，還可以向世界銀行貸款，接受聯合國人口基金援助款等。在這種新情況下，事業單位需要積極主動的拓展籌資的渠道，同時在制定籌資管理目標時，即以較低的籌資風險及籌資成本來獲取更多的資金，從而更好的滿足不斷擴大的公益性需求。

投資管理目標。事業單位投資主要是指對資金的使用和投入，在當前市場經濟環境下，由于其內部建設規模不斷擴大，而且投資項目不斷增加，在這種情況下，事業單位投資數量的增加也導致其投資風險不斷加大，因此，事業單位需要盡可能以較低的投資成本和投資風險來確保所獲得的投資收益的最大化，這即是事業單位投資管理目標。

成本管理目標。隨著事業單位內外部環境的變化，其經濟管理活動已經不再局限于資金的預算與收支管理上，而是應采取以績效為導向的經濟管理模式，根據績效最大化的目標來開展成本管理。但是由于這樣或那樣的原因，我國事業單位目前還沒有完善成本核算體系，但是隨著事業單位改革的逐步深化，它的成本核算體系一定會得到完善。近年來我國部分事業單位先后進行了收費改革，這就要求事業單位必須對活動產生的成本進行正確的確認與計量，避免出現社會公眾對事業單位的收費不理解的問題。

分配管理目標。這項經濟目標主要針對事業單位內部各部門及內部成員之間的收入分配來進行的管理。事業單位在制定分配方案時，需要針對自身的實際情況，同時還要做好日常考核工作，確保合理分配收入。在分配管理的考核中，需要確保其次數適當，分配方案合理，這樣才能確保達到較好的效果，而且能夠有效的對考核成本進行控制。通過制定分配管理經濟目標，其目的就是為了能夠更好的控制分配成本，從而有效的調動起事業單位各部門及成員之間工作的積極性，確保事業單位工作效率的提高。

新形勢下事業單位管理目標實現的途徑

制定出合理的、科學的績效考核目標。在事業單位分配管理經濟目標的制定目的是為了能夠使事業單位取得的收入在各部門及工作人員之間的分配更加明確和具體。可以通過制定科學、合理的績效考核目標，對各部門工作人員的具體工作進行科學考核，針對考核的結果進行評價，使績效考核能夠更好的將經濟管理的重要作用發揮出來，以便于充分的調動起事業單位工作人員的積極性，激發出工作人員的內在潛能。

實施有效的內部管理。事業單位在日常管理工作中，在開展各項經濟活動時需要遵循一定的規章制度，以此作為約束，這就需要事業單位要加強內部經濟管理工作。特別是在采購活動中，需要嚴格按照制定的規章制度進行實施，而且需要將物品的采購納入到預算管理工作中來，采取公開招標的方式，避免采購過程中出現營私舞弊的行為，同時還需要對投標的供應商資格進行限制，確保其具有良好的信譽。

嚴格控制“三公”經費的開支。隨著事業單位改革的不斷深入，加強事業單位的“三公經費”支出的管理已經成為一種必然趨勢。加強對事業單位的經費控制與支出有利于降低事業單位的成本管理經濟目標，加強對“三公經費”的公開與透明度。例如：對于事業單位的用車標準、出國進修考察等進行限制，一定要禁止以公款名義出國觀光旅游；禁止事業單位的工作人員私自占用國家財政支出；嚴格控制事業單位的公務招待費用；有效的對“三公”經費開支進行嚴格控制。

資產、預算、財務管理的密切結合。事業單位的預算管理是預算工作體系中的一項基礎性工作，它能為事業單位的財政預算提供數據依據。同時，預算管理與財務管理工作之間關系又緊密結合。因此，資產管理、預算管理、財務管理的緊密結合將形成事業單位完整的財務內部控制環境。

在事業單位各項改革不斷深入的新形勢下，經濟改革作為各項改革的基礎，需要循序漸進開展。由于經濟改革過程中離不開明確經濟管理目標，只有經濟管理目標明確后，才能確保經濟改革的科學性和合理性，更好的推動事業單位履行好自身的職能，為公眾提供更優質的公益性服務，從而為我國經濟建設的順利開展奠定良好的基礎。

（作者單位：齊齊哈爾市土地整理中心）