論蕭山區花卉苗木產業轉型升級之對策

邱春英,沈偉東,金久宏

(浙江省杭州市蕭山區林業局，浙江 杭州 311203)

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論蕭山區花卉苗木產業轉型升級之對策

邱春英,沈偉東,金久宏

(浙江省杭州市蕭山區林業局，浙江 杭州 311203)

[摘要]綜述了杭州市蕭山區花卉苗木產業的特點和存在問題，客觀地分析了花卉苗木產業發展前景，提出了蕭山區花卉苗木產業轉型升級的發展目標和對策。

[關鍵詞]蕭山區;花卉苗木;產業;轉型升級;對策

蕭山區花卉苗木有50多年生產歷史，素有“中國花木之鄉”美譽，2014年生產面積12000hm2，實現產值25 億元，銷售額21億元[1]，產品遠銷全國31個省(市、自治區)，并出口德國、荷蘭、日本和韓國等地，是我國最大花卉苗木生產基地之一。幾十年來，經歷幾起幾落的曲折發展歷程，暴露出品種結構、產品質量、行業規范、營銷策略等問題，這些問題在一定程度上制約了產業的發展。因此，如何使蕭山花卉苗木產業轉型升級，走上健康、穩步、可持續發展的軌道，是亟需探索的一大課題。

1 產業現狀

1.1基本概況

1.1.1區位環境

蕭山地處浙江省北部，錢塘江南岸，瀕臨杭州灣，處于長三角洲南翼，位于東經120°04′22″～120°43′46″，北緯29°50′54″～30°23′47″，總面積142000 hm2，其中平原占68%，是一個平原區(縣)，氣候呈北亞熱帶季風氣候區南緣特點，四季分明，光照充足，雨量充沛，溫暖濕潤，年平均氣溫16.3℃，年無霜期246.9d，年均降水量1437.9mm，年均日照數1870.5h；土壤呈南酸北堿，在南部山區為紅黃壤，中北是水稻土，東北部屬潮土和鹽土[2]，蕭山的土壤條件可適于眾多花卉苗木的培育。

1.1.2發展的歷史與地位

20世紀50年代，蕭山開始培育水杉(MetasequoiaglyptostroboidesHu & W. C. Cheng)、龍柏(Sabinachinensis(L.) Ant. cv. Kaizuca)等苗木，興辦苗圃；70年代末到80年代中期，出現了“苗木熱”，新建苗場315個；80年代末，由于品種單一、銷路不暢，出現了“龍柏燒狗肉”現象，產業發展一度陷入困境；90年代中后期，由于全國城市化的推進，花木需求量巨增，蕭山花卉苗木產業重現良好發展勢態，逐步形成具有區域特色的花卉苗木產業，成為全國最大的花木集散中心之一。2000年被國家林業局、中國花卉協會命名為“中國花木之鄉”。2001年3月，華東地區最大的花木交易市場—浙江(中國)花木城建成運營。2008年蕭山被中國花卉協會授予“改革開放三十年中國最具影響力花木之鄉”。2003年以來，蕭山花木產業發展迅速，面積由0.9hm2增加到1.2萬hm2，總產值10.13億提升到25億元(圖1)。現有園林施工企業達65家，年產值60多億元[2](圖2)。

圖1　蕭山區2003～2014年生產面積和產值情況

1.1.3發展態勢

1) 產業規模蕭山已擁有從種苗研發、生產到市場流通以及從園林設計、工程施工到養護的產業鏈。在保持傳統特色育苗的基礎上，積極引進新優品種，大力發展容器育苗，產業檔次逐漸提高。2014年蕭山花木種植面積達12000hm2，產業總產值達150億元，其中一產的產值為25億元，占16.7%；二產(承接園林綠化工程)80億元，占53.30%；三產(市場交易和物流等)45億元，占30%。在一產中，主要由綠化苗木、盆栽植物、草坪和盆景等組成，其主體為綠化苗木，種植面積占96.7%，產值占96.8%，盆栽植物產值占1.8%，草坪等占1.4%。

2) 產業布局在產業布局上，可分為橫向的區域布局和縱向的產業鏈布局2個方面。在區域布局上，通過實施“北苗南移”，可劃分為北部傳統色塊花灌木花木生產區、東部花木繁育基地(主要生產各類中小規格的喬木)和南部的花木容器育苗區域3個區塊。在產業鏈布局上，已逐漸形成種苗研發和苗木生產到市場流通、園林設計施工到養護、經紀人電商交易到節展平臺搭建等較為完整的產業鏈，其中浙江傳化生技術有限公司擁有全國一流的生產設施和科研團隊，產品遠銷國內外；在市場流通環節中，浙江(中國)花木城已成為全國花木交易最繁忙的市場之一；擁有16家一級園林施工資質，全國領先；每年蕭山花木節則是全國行業展會中規模最大、影響力最廣的品牌展會。

3) 產品結構蕭山花卉苗木品種繁多，可分為綠化苗木、花壇花卉、室內觀賞盆栽植物、盆景植物、草坪等5大類，中綠化苗木無論是面積還是產量都占有絕對地位，主要產品又可以分為喬木、灌木、地被、竹類等4大類，苗木種類在全國各主產區中是最多的。

圖3　浙江省花木主產縣單位面積銷售額對比圖

圖4　蕭山區2004～2014年花木銷售額走勢圖

圖5　蕭山區 2004～2014年市場交易額情況

1.2產銷分析

1.2.1產銷主導地位明顯

蕭山花卉苗木產業連續10a居蕭

山主體農業總產值第二位，已成為蕭山現代農業特色產業之一。2014年，蕭山區農業總產值達100.66億元，其中花卉苗木產值25億元，占24.8% 。目前，浙江省花卉苗木種植總面積146000hm2，產值達168.7億元，規模居全國前列。蕭山花卉苗木則以208333元/hm2單位面積銷售額在浙江省內長興縣、金東區、嵊州市、余杭區、鄞州區、蕭山區六大產業主產區中名列前茅(圖3)。

1.2.2銷售額逐年提升

2004以來，蕭山花木產業呈逐年遞增的發展態勢，銷售額由2004年7.5億元增加到21億元，增幅達207%(圖4)；市場交易額由6億元增加到35億元，增幅達483%(圖5)。

1.2.3近期苗木走勢

2012年以來，受全國宏觀經濟下行的影響，蕭山花木產品滯銷，價格低迷，2013年逐漸回暖，銷售額比2012年增加23%。2014年蕭山苗木銷售總體上來講屬于平穩，上半年銷售量略有下降，下半年(尤其是11月以后)逐步有所回升，全年銷售額21億元。

1.3 產業特點

1.3.1區域特色明顯

蕭山花卉苗木以綠化苗木為主，面積占96.7%，其余鮮切花、盆花、草花等僅占3.2%，而綠化苗木中，地被、花灌木成為主打產品，生產面積占的74.5%，主要品種為龍柏、檜柏(Sabinachinensis(L.) Ant.)、大葉黃楊(EuonymusjaponicusThunb)、瓜子黃楊(BuxussinicaRehder & E. H. Wilson) M. Cheng)、紅花檵木(Loropetalumchinensevar.rubrum)、紅葉石楠(Photiniaxfraseri)、珊瑚樹(ViburnumodoratissimumKer-Gawl.)、金森女貞(Ligustrumjaponicum‘Howardii’)等(表1)。在進入浙江(中國)花木城交易網中的近300個品種中，80%為地被和花灌木苗；可以說，地被色塊苗是蕭山區花卉苗木產業特色拳頭產品，享譽全國；蕭山地被和花灌木價格走勢，更是成為華東地區價格的“風向標”。

表1　主要地被色塊苗生產情況

1.3.2產業鏈不斷延伸

蕭山花木面積在持續擴大和穩定的基礎上，相關產業鏈也有進一步的延伸與完善，已形成從種苗研發、苗木生產到市場流通以及從園林設計、工程施工到綠化養護的完整產業鏈，分工更加明確、協作更加流暢，產業得到良性循環發展。

在綠化施工方面，蕭山園林施工企業從無到有，逐漸做強，現已擁有園林施工資質企業65家，其中國家一級資質16家，二級資質26家，施工能力全國領先。

流通體系的發展鞏固了產業鏈的延伸，主要表現如下：一是以浙江(中國)花木城為龍頭，促使蕭山花卉苗木交易額超28億元。二是大量的經紀人把握市場行情，3000余經紀人活躍在全國各地，蕭山60%的花木由經紀人銷售，從而建立了有效的渠道。三是伴隨著產業化程度的不斷提高，花木信息中介、苗木收購、運輸物流等行業逐漸形成，專門從事苗木扦插、嫁接、種植、起苗裝運等專業隊伍也相繼成立，產業分工越來越細化，帶動了物流、電商等行業的興起，從而增強了市場競爭力。

1.3.3經營面向全國

表2　 外省建立生產基地情況

目前，蕭山花木經營已面向全國發展。到2014年底，在外省發展的企業已有187家、建生產基地5800hm2，主要分布在北京、山東、湖北、上海、安徽、云南、重慶等地，年銷售額達8.9億元(表2)。外建基地一方面解決了蕭山土地資源日益稀缺的問題，另一方面把蕭山花木品種、技術和經驗帶到了全國各地，提升了蕭山花木的知名度。

1.3.4品牌建設成效顯著

1)品牌節展的舉辦每年蕭山花木節，成為蕭山花木的“金名片”。該節以“產業聯動、采購交易、供需對接、設計引導”為辦展理念，已連續成功舉辦十一屆，累計銷售額超40億元，參展企業不僅來自國內各省，而且還來自美國、英國、德國、意大利、日本等國家，是國內規模最大、影響最廣、檔次最高、效益最好的花木行業品牌展會[3]，它有效地幫助苗企搭建了產銷對接平臺，拓展了市場空間。

2) 標準、規程的制定花木產品的質量標準與生產技術規程的制定，是提高產品質量的有效手段之一，現已制定了標準和規程20余項，其中省標5項、市標2項、區標10余項。

3) 規模企業的壯大蕭山有工商注冊的花卉苗木企業1247家，占浙江省同行企業總數的15%，居全省前列。另成立合作社17家。在2014年，蕭山有3家園林企業承接施工工程量超5億元，最高的達12億元，另有9家企業超億元。

2 存在的問題

2.1經營水平不夠高

2.1.1生產方式不夠先進

總體上來說，蕭山設施化程度較低，設施栽培面積僅占15%，遠低于發達的歐美國家(比例為70%～80%)[ 4]，且以遮陰棚、塑料棚等為主，可控程度低、抵御自然災害能力差。

2.1.2生產技術水平有限

苗木從業人員文化程度偏低[5]，吸收新技術、新方法相對困難，多采用常規的播種、扦插等方法，繁殖方式落后，繁殖系數小，生產成本較高，無法形成批量生產和規模效益。

2.1.3企業發展存在一定的盲目性

多數企業的發展缺乏長期經營的戰略思想，缺少有效的市場營銷手段和穩定的客戶群。散戶苗農缺少自己的特色和拳頭產品，對一時暢銷的品種盲目跟風種植，導致一哄而上，不時會出現苗木產品的規格和數量過于集中，市場飽和后無法銷售。如紅葉石楠在短短的3年時間，從無到有，數量急速擴張至1000hm2，產品大量積壓，造成目前銷售難的困境。

2.2產業結構有待優化

2.2.1觀賞花卉比例過低

蕭山苗多花少，盆花、盆景和花壇花等觀賞花卉面積約67hm2，僅占生產總面積的0.5%，盆花僅限于蝴蝶蘭(PhalaenopsisaphroditeRchb. F.)、大花蕙蘭(Cymbidiumhubridum)、一品紅(EuphorbiapulcherrimaWilld.etKl.)等幾個品種，與“中國花木之鄉”的美譽及蕭山花木產區在全國龍頭地位不相稱。

2.2.2綠化苗木品種結構不合理

蕭山各地生產的苗木大多類同，沒有形成“一鎮一品”、“一村一品”的特色，綠化苗木生產存在結構性過剩，如花灌木中小規格品種發展較快，半成品苗數量過多，庫存量較大，已超過市場發展需求，其中：桂花580hm2，面積占4.8%;紫薇500hm2，面積占4.2%，海棠類273hm2，面積占2.2%，育苗面積和數量都已達市場飽和狀態。龍柏一直是蕭山花木的當家產品，尤其是二年生龍柏面積保持在667hm2，但近年來，我國北方部分育苗基地開始自行繁育，造成蕭山二年生龍柏過剩。

2.2.3產品開發創新滯后

大部分苗企(農)缺乏一定的市場敏銳性，品種創新意識不高，自主創新能力不強，思路陳舊，按部就班，仍用傳統的設施和技術繁殖、培育苗木。新品種基本上依賴外地引進，花卉種子種球主要依賴進口，造成產品研發滯后。

2.3產品質量有待提高

2.3.1 缺乏精品苗

現苗木生產大多以自然生長造型為主，缺乏符合美學要求和特定用途的精品造型苗。缺少有利于運輸、一年四季移植成活率高的容器苗(尤其是容器喬木苗)；喬木樹種則70%以上是處于培育階段的半成品苗。

2.3.2 育苗密度過高

這主要體現在色塊地被苗的種植上，苗農過分追求單位面積經濟效益，普遍提高育苗密度，嚴重影響了苗木的營養生長，導致苗木枝條纖細、樹冠偏小、稀疏，抗病蟲害能力降低，種植成活率不高，園林工程中性狀表現差。

2.4產業轉型升級面臨新挑戰

2.4.1眾多產區快速發展帶來的競爭壓力

近年來，我國花木產業風生水起，生產面積逐年擴大，產業鏈不斷延伸，產業效益明顯提升。省內如海寧、長興、金華等地苗木產業得到快速發展，僅長興縣花木面積從5年前不到6667hm2發展到現在18667hm2，產值增幅達180%。省外如江蘇武進、安徽肥西、山東青州、湖南長沙等地，花木產業也迅速崛起，成為當地農業經濟新的增長點。蕭山作為歷史悠久的全國花木之鄉，無論在面積、品種數量還是質量上，都有被趕超的危機，傳統優勢地位受到沖擊，競爭壓力與日俱增。

2.4.2成本增加、效益降低

當前，蕭山花木生產成本趨于增加態勢，一是農藥、化肥、器具等價格普遍上漲；二是勞動力緊缺且用工時間集中，造成勞動工資明顯提高；三是物流成本增加，平均每車每年增加200～400元。生產成本的增加，經濟效益降低，在一定程度上影響產業的發展。

2.4.3多種客觀因素的制約

一是蕭山是全國工業百強縣，土地資源相對稀缺，花木產業必將受到政策、土地等因素的制約；二是由于國家宏觀經濟形勢調控，房地產等產業不景氣，對花木產業帶來極大的沖擊；三是花卉市場消費拉動力也不足，花卉消費還未形成習慣，居家消費、節日消費、活動消費、禮品消費等市場還有待進一步開發。

3發展前景分析

3.1發展優勢

3.1.1區位優勢

蕭山地處浙江省北部——長江“金三角”南翼，中國東部沿海開放地帶杭州灣“V”字型經濟長廊結合部，北臨錢塘江，內有富春江、浦陽江，并與浙東運河貫通，水資源充足。蕭山境內多條高速公路貫穿全境，錢塘江上數座大橋飛架南北，同時建有國內一流的現代化空港——杭州蕭山機場，是華東地區的重要交通樞紐之一。

3.1.2氣候優勢

蕭山地形類型多樣，以平原為主，位于北亞熱帶季風性氣候區南緣，氣候資源豐富，自然條件優越，有利于原產于我國南方、北方的多種花木品種的栽培，十分適宜花卉苗木的培育。

3.1.3產業優勢

蕭山花木產業無論規模、效益還是經營理念，都處于全國前列，政府和領導十分重視，加上蕭山花木產業具有完整的產業鏈，諸多因素確保蕭山花木產業能夠保持一種健康的發展態勢，

3.2發展機遇

3.2.1國家政策

黨的十八大首次把生態文明建設納入中國特色社會主建設總體規劃，提出了建設美麗中國的宏偉目標，彰顯了人與自然和諧共生的生態文明對實現中華民族永續發展的重要作用；生態文明把可持續發展提升到綠色發展的高度，這就給予花卉產業新的機遇。

3.2.2人居環境的建設

根據規劃，到2020年我國城市綠地率要達到35.3%以上，綠化覆蓋率達到40%以上，人均公共綠地面積達10m2以上，據此測算，全國平均每年需增加公共綠地面積2億m2以上。加上國家制定了全面建設小康社會的奮斗目標，各地正如火如荼地開展“美麗鄉村”建設，這為花卉苗木產業持續穩定發展奠定了基礎。

3.2.3重點工程的建設

在2009年聯合國氣候變化峰會上，中國向世界鄭重承諾，到2020年比2005年增加造林面積4000萬hm2(年增266萬hm2)。目前我國森林覆蓋率只有世界平均水平的2/3，人均森林面積只有世界人均值的1/4[6]，尚有著較大的發展空間。為此，國家啟動和實施西部大開發、萬里綠色通道、三北防護林、防沙治沙、沿海防護林等重點工程，努力提高森林覆蓋率。近年來，浙江省委省政府積極開展“彩色浙江”、創(森林)系列活動等省級重點工程，這均給花木產業帶來商機。

3.2.4新興消費市場的建立

近年來，多肉植物、種球產品、盆器和進口鮮切花等家庭園藝產品成為新興消費熱點，消費量呈穩步增長，家庭消費時代大潮悄然來臨，逐漸將成為花卉苗木產業一個新的增長點。

4 產業發展目標及對策與建議

4.1產業發展目標

近年來，蕭山區花卉苗木產業既受國際經濟環境的影響，又受產業周期發展的影響，面對當前的形勢，今后花卉苗木產業發展重點應放在產業轉型升級上，努力在以下“六化”上下功夫，以推動蕭山花卉苗木產業健康穩定發展。

4.1.1布局集群化

以結構調整為主線，因地制宜，調整好區域布局，形成新的生產格局。要以市場為導向、整合技術與資源，突出特色，建立一批特色鮮明、科技含量高、經濟效益好、服務功能全、帶動功能強的規模化、專業化優勢基地，帶動產業集群發展。

4.1.2產品精品化

保持適度的種植規模，積極轉變產業發展方式，花木生產要由數量擴張型向效益質量型轉變，努力生產優質苗、精品苗。要加大鄉土樹種與新品種的選育力度，培育具有本地特色和自主知識產權的名優奇特新品種，打造有影響力的全國知名產品[7]。

4.1.3技術精準化

在生產面積增長空間有限的情況下，要不斷提高生產技術水平，開展精準化生產，探索花木高效、優質和節能生產新模式，增加單位面積上的產值，以達總產值的不斷提升；要擴大盆花和觀賞植物高、中檔新品種與特色品種的種植規模，抓好良種的引進與擴繁、推廣；建立健全培訓機構，進一步提高生產者與管理者的技術水平和素質。

4.1.4生產標準化

要繼續制定一批適合蕭山花卉產業發展的技術規程、質量標準，規范花卉生產與經營，引導花卉業向專業化、規范化、標準化方向發展；同時加大花卉標準的推廣力度，提高優勢花卉、特色花卉的市場競爭力。

4.1.5營銷品牌化

積極開展品牌創建，開展商標注冊和質量體系認證工作，加強營銷推介，提高花木品牌產品市場認知度和擴張力，催生一批“蕭山花木”品牌。

4.1.6服務社會化

通過資源整合、政策集聚等措施，規范發展產業協會、專業經濟合作社等相關社會中介組織，提升中介組織在現代花卉產業建設中的積極作用。穩步構建各類社會中介服務組織和政府部門共同參與的各類服務平臺，從技術服務、物流服務、會展服務、金融服務、信息服務和培訓服務等方面，強化社會服務功能，提升社會服務效率。

4.2 對策與建議

4.2.1調優結構，完善生產體系建設

1) 積極調整花木品種結構要及時調整傳統栽培的花木品種結構，一方面要重視鄉土樹種開發和利用，尤其是鄉土彩葉、觀花和觀果植物的培育[8]。另一方面要加強新品種的引進、開發和推廣。通過品種結構調整，培育出眾多適合市場需要的優良品種，以占領市場制高點，這既可以提高花卉苗木的質量和生產能力，又能降低對環境的壓力，提高經濟效益。

2) 多元化培育產品一是要積極培育工程用苗，要培育以綠化工程、房地產綠化用苗等為主的苗木；二是要積極開發庭院綠化、老百姓消費的潛在市場，培育一批造型、精致的產品；三是適當發展外銷產品花木，要按出口標準生產，拓展國際市場。

3) 鼓勵發展觀賞花卉當前，花卉消費正由集團消費、節慶消費向大眾消費、日常消費轉變，體現出生活化、多樣化的特點。要改變蕭山原先“一樹獨大”的傳統生產格局，鼓勵發展高、中、低各層次的觀賞花卉，培育一些如多肉植物等市民喜聞樂見的花卉新品種，積極開拓消費市場、挖掘居民消費潛力。要加大花卉宣傳，普及養花知識，引導大眾花卉消費觀念，讓花卉產品和文化進入千家萬戶。

4) 加強水生植物的發展水生植物不但能美化水景，同時還具有凈化水體的功能，是改善水環境的優良品種。蕭山地處江浙魚米之鄉，水系發達、水源充足、河道縱橫。當前要結合正在開展的“五水共治”工程，加強水生植物的引種，選育適合本地的水生植物優良品種以凈化水系。

4.2.2實施科技興花，強化科技支撐體系構建

1) 開展標準化生產面對日益激烈的市場競爭，蕭山花木要在產品對路、適應市場需求的基礎上以質量取勝，以質優價廉去占領市場。要積極推進花卉苗木標準化工作，建立花卉生產標準化基地，要大力實施標準化生產[9]。要把標準化工作由生產領域向采后、儲運、流通等領域延伸，引導帶動花卉產業向規模化、專業化方向發展，提高產品質量和競爭力。

2) 推廣設施栽培和機械化水平設施化、機械化是花木產業發展的必然趨勢，為確保花木品質、降低勞動強度、提高勞動效率，要大力推廣噴灌設施、鋼管大棚、全自動遮蔭網等設施的建設，要鼓勵使用機動噴霧器、修剪機、割草機、基質拌和機、場內運輸機等設備，同時要配合運用全光照噴霧扦插育苗、組織培養育苗等新技術，提高產品的科技含量，由此提高經濟效益。

3) 大力發展容器育苗容器育苗具有移栽成活率高、不受季節天氣影響、運輸方便等諸多優勢，這是今后綠化苗木產業發展的方向[10]。根據蕭山實際，每年要建立1～2個喬木容器育苗和3～5個特色花灌木容器育苗栽培基地，以增加蕭山容器育苗生產能力。

4) 做好人才引進和技術創新要積極出臺花卉產業人才培養政策，幫助花卉生產企業能招到人(才)、留住人(才)。要加強對花卉人才的培養，經常性地開展花卉專題培訓，提高從業人員素質，增強產業創新動力。積極建設種質資源圃，扶持花卉種苗研發，加大對優勢種苗培育技術的研究和開發利用力度。

4.2.3開拓新興市場，完善市場體系構建

1) 強化市場流通作用要努力把蕭山建成全國的花木流通、集散中心之一，重點是要進一步做強做大現有的浙江(中國)花木城。該花木城現有經營攤位1300余個，經營戶900余戶，全國各個花木主產區的苗農及經銷商均有入住，產品銷往全國31個省、市、自治區，并出口歐盟、韓國、日本等國家，已成為華東地區最大、交易最活躍的市場之一，因此要加強對經營戶的管理，確保市場健康良性發展。

2) 發揮展會效應要把每年“蕭山花木節”打造成為國際知名的苗木行業品牌展會。努力擴大展會規模、提升展會檔次，吸引國內乃至國際行業知名企業前來參展，把該節辦成我國花木界的一次年度盛會，成為我國花木產業品牌宣傳、形象展示、產品推介、信息交流的最佳平臺之一。

3) 積極開發網絡市場要重視互聯網的應用，積極拓寬花木產品的銷售渠道，建立和完善電子交易平臺，培育花木專業化電商銷售市場，實現生產、流通、消費的緊密結合。要加大硬件設施投入，提升軟件服務水平，培養如全球花木網等苗木電商交易重點企業，充分發揮重點企業的帶動作用。

4) 構建暢通的花木產銷信息系統要廣泛收集、掌握生產信息并進行動態管理。建立市場預測機制，及時了解、分析全國花木市場需求信息，科學預測發展趨勢。通過蕭山花木網、浙江(中國)花木城等信息平臺，及時將產銷分析信息發布給廣大苗農[11]。

4.2.4多方聯動，完善配套體系的構建

1) 政策引導產業發展營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境，建立創新機制，在鼓勵企業轉型升級、強化激勵機制、集聚優秀人才等方面要積極作為。要積極爭取政府專項資金扶持力度，充分發揮資金扶持項目的引導性、輻射性和帶動性。同時要積極呼吁有關部門進行行政審批、投資、政府購買服務等方面的改革，為花卉企業創造公平的競爭環境。

2) 發展中介服務組織行業協會是溝通政府、企業和市場的橋梁和紐帶，是實現行業自律、規范行業行為、開展行業服務、保障公平競爭的社會組織，要充分發揮蕭山區花卉協會等行業組織的中介服務功能[12]，提升中介組織的主體地位。要通過區花卉協會的凝聚力和號召力，重視發揮行業協會的作用，健全行業協會的自律機制，逐步強化花木企業自律管理和監督，由此提高企業誠信度。

3) 加強經紀人組織要充分發揮蕭山3000多個苗木銷售經紀人的帶動作用，加強苗木經紀人隊伍建設。通過對苗木經紀人的職業道德教育和業務培訓，增強他們執行國家質量標準和苗木銷售政策的自覺性，提高苗木經營的誠信度，防止惡意哄抬、降低價格，增強自律意識。要使活躍在全國各地的苗木經紀人，不僅成為苗木采購企業和苗企、苗農之間的信息員，而且要成為調整種植結構的示范戶、致富的帶頭人，幫助苗農更快地認識市場、了解市場，促進農業結構調整，為蕭山花木產業發展做出新的貢獻。

4.2.5轉變發展方式，培育新的增長點

1) 延長產業鏈雖然蕭山花木已經形成了一條較為完整的產業鏈，但還有可以延長的空間，包括園林機械和花器、花材等花卉設施加工業，以及現代花卉物流業、現代花卉零售業、現代花卉租賃業等第三產業，以充分增加花卉精深加工、花卉文化創意產業、花卉休閑旅游業和花園中心等新興花卉產業在總產業中的比重。

2) 逐步改變傳統的發展方式和理念要在專業化生產、差異化競爭、集約化經營、企業化管理等方面積極引入先進理念，創新求發展，以達降低生產成本、提高產品附價值、實現效益最大化的目的。

3) 積極實施走出去的戰略在土地緊張、勞力緊缺的背景下，積極鼓勵花木企業走出去，在外建立新的花木生產基地，拓展新的發展空間。目前，中西部地區、經濟欠發達地區和二、三線城市是花卉苗木產業發展的重點，上述區域無論是花木生產基地的建設還是花木產品的銷售、工程承接等，都將是產業開辟的新市場。

5 結語

隨著社會經濟的飛速發展，人們不僅追求經濟效益，而且對生態環境要求也越來越高，由于花卉苗木產業是集經濟、社會和生態效益于一體的產業，因而被看作是朝陽產業、最具發展潛力的“黃金”產業之一。蕭山花卉苗木產業是當地農民受益時間最長、得益面最廣的產業，現三產總產值已達120多億元，但產業發展面臨著多種制約的“瓶頸”問題，只有明確產業發展目標，采取切實有效的措施，才能使蕭山花卉苗木產業轉型升級、長盛不衰。

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[收稿日期]2015-10-13

[作者簡介]邱春英(1979-)，女，工程師，碩士生，主要從事花卉苗木技術研究與推廣， qiuchunying982@163.com。

[中圖分類號]F326.13；S68

[文獻標識碼]A

[文章編號]1673-1409(2016)03-0057-09

[引著格式]邱春英,沈偉東,金久宏.論蕭山區花卉苗木產業轉型升級之對策[J].長江大學學報(自科版) ，2016，13(3)：57～65.