以“兩書”為載體 提振機關(guān)黨建“精氣神”

金蕾蕾

前不久，習(xí)近平總書記對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，強調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。北京市安全監(jiān)管局在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，堅持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，自2015年在全局采取簽訂“兩書”，即機關(guān)黨委與黨支部簽訂《黨支部目標(biāo)管理任務(wù)書》（以下簡稱《任務(wù)書》）和黨支部與普通黨員簽訂《共產(chǎn)黨員崗位建功承諾書》（以下簡稱《承諾書》）的形式，真正讓機關(guān)黨支部工作“活”起來，普通黨員干部“動”起來，提振了機關(guān)黨建的“精氣神”。

“精”——奔著問題去，給黨支部和黨員畫出路線圖和時間表

“奔著問題去”是北京市安全監(jiān)管局黨組書記、局長張樹森格外強調(diào)的黨建工作思路。他說：“現(xiàn)在的機關(guān)黨建工作缺乏特色。黨支部工作虛化、自轉(zhuǎn)能力不強；業(yè)務(wù)工作與機關(guān)黨建工作聯(lián)系不緊密，存在‘兩套車、‘兩張皮現(xiàn)象，不能使機關(guān)黨建成為業(yè)務(wù)工作的助推器、發(fā)動機和催化劑；黨員群眾化現(xiàn)象突出，黨員發(fā)揮先鋒模范作用與崗位職責(zé)貼得不緊。為了解決這三個問題，‘兩書應(yīng)運而生。”

“兩書”實際上就是要讓黨支部和黨員自己畫出路線圖和時間表，照著路線圖去走，有方向、有目標(biāo)；照著時間表去完成，有標(biāo)準(zhǔn)、有考核。

2015年，機關(guān)黨委辦公室黨支部在《任務(wù)書》中要求每個黨員“在全員參加黨組中心組組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，支部每月督促個人自學(xué)黨建知識一次，每季度組織集中研討熱點問題一次，每半年進行本職業(yè)務(wù)演講一次，每年自行精讀一本黨建理論書籍” 。職衛(wèi)綜合處黨支部黨員林長軍給自己定的2015年工作任務(wù)是要“請纓參與‘職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法的研究工作。職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理多年來一直是個‘硬骨頭，處于擱淺狀態(tài)。我要主動請戰(zhàn)，向‘硬骨頭進軍”。

落在紙面上的是文字，落在行動中的才是真知。為了加強對“兩書”的監(jiān)督和管理，市安全監(jiān)管局黨組、機關(guān)黨委創(chuàng)新性地提出將“兩書”的落實與年底的民主評議黨員工作聯(lián)系在一起。“評議黨員的標(biāo)準(zhǔn)，就是當(dāng)年《承諾書》的完成情況。”張樹森局長告訴我們，“我們會根據(jù)黨員兌現(xiàn)承諾的情況，年度評出‘優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。如果當(dāng)年年底的《承諾書》完成情況沒有達(dá)到‘合格以上的標(biāo)準(zhǔn)，第二年就失去參加優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評比的資格。”可見，每一個黨支部的工作計劃、每一名黨員的承諾都要“事事落實、件件見響”。研究室黨支部書記路韜深有感觸地說：“有了‘兩書作為平臺，支部建設(shè)有了一個強有力的抓手，支部工作和黨員干部的個人素質(zhì)都有了很大程度地提升，有效解決了長期以來機關(guān)黨支部工作虛化、黨務(wù)工作不具體不實在、缺少量化指標(biāo)體系等問題。”

“氣”——尋求獲得感，讓黨員身份“亮”起來

“把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。”這是習(xí)近平總書記對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示。作為保障首都北京安全生產(chǎn)的安監(jiān)人，更要自覺地將黨員的形象樹立起來。通過參與承諾，安監(jiān)廣大黨員切實感受到了肩上沉甸甸的責(zé)任。不同層次、不同崗位承諾的公開，“亮”出了黨員的身份，無形中加強了黨員自我約束、自我教育和自我管理；“亮”出了黨員的責(zé)任，讓黨員的學(xué)習(xí)自覺性、自律性，工作的主動性大大提高；“亮”出了黨員的信念，讓“履職更當(dāng)建功”成為廣大黨員的廣泛共識。

“亮”出身份，增強黨員的歷史使命感。翻開2015年厚厚的共產(chǎn)黨員《承諾書》，四行醒目的誓言映入眼簾：“承諾敢為，字字千金落地有聲；我是黨員，我有承諾我在行動；我是黨員，履行職責(zé)組織放心；我是黨員，平凡崗位建功立業(yè)。”每一名黨員在他的《承諾書》中，首先做出了共同的承諾：“帶頭增強黨員意識、帶頭加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭強化作風(fēng)建設(shè)、帶頭嚴(yán)格遵章守紀(jì)。”這是每一名共產(chǎn)黨員在不同的崗位上都必須遵守的“共性承諾”，也是黨員先鋒模范帶頭作用的具體體現(xiàn)。

“亮”出責(zé)任，讓工作有目標(biāo)。機關(guān)黨委辦公室黨支部黨員薛紅海在《承諾書》中寫道：“要堅持好‘五必訪制度，做到‘五個一，即一張笑臉、一聲問候、一個座位、一顆耐心、一句慢走。做一名好心腸、熱心腸、善心腸的工會干部，及時把局黨組的關(guān)懷和溫暖送到職工心中。”監(jiān)管三處黨支部黨員李懷峰在《承諾書》中說：“永遠(yuǎn)做個小學(xué)生，多學(xué)習(xí)、多研究，提高完善自我。努力鉆研、學(xué)習(xí)危險化學(xué)品安全監(jiān)管理論知識、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，爭取成為一名專家型、技術(shù)型管理人才。” 80后年輕黨員胡靜在她的《承諾書》中寫道：“要主動按時報送工作動態(tài)信息，高質(zhì)量撰寫至少16篇會議紀(jì)要，高標(biāo)準(zhǔn)完成各類文字材料撰寫工作，高效完成各項制度文件的校稿工作，爭取至少報送3篇政務(wù)信息，爭取發(fā)表1篇論文，爭取有3篇公文入選局優(yōu)秀公文。”這些承諾具體而微，極具個人色彩，從中可以看出每名黨員對自己本職工作的認(rèn)識程度，以及對提升自己工作能力的迫切愿望。

“亮”出信念，讓行為有操守。局黨組成員、副局長、機關(guān)黨委書記李東洲在他的《承諾書》中寫道：“在當(dāng)今復(fù)雜的社會環(huán)境下，做到‘扛得住誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗。”這是一名領(lǐng)導(dǎo)干部對黨組織的鄭重承諾。機關(guān)黨委辦公室黨支部黨員徐雙說：“我要加強黨建理論學(xué)習(xí)，年度內(nèi)至少精讀1本黨建理論書籍。”這是一名年輕黨員積極要求思想進步的直接體現(xiàn)。

亮出承諾，讓每一名共產(chǎn)黨員面對任務(wù)不僅積極承擔(dān)，而且爭取做好、做出彩；面對先進典型，在“比、學(xué)”基礎(chǔ)上，結(jié)合自己承諾事項，力爭“趕”與“超”。2015年以來，圍繞踐行承諾，北京市安全監(jiān)管局先后涌現(xiàn)出15名優(yōu)秀青年人才、18名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、16名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、20名安全生產(chǎn)技能標(biāo)兵，以及北京市“三八”紅旗手、北京“五四”獎?wù)隆⑹锥肌拔逡弧眲趧营務(wù)隆⑷珖鴦趧幽７丁⑷珖扒嗄晡拿魈枴钡认冗M典型，黨員素質(zhì)得到進一步鍛煉和提升。

“神”——統(tǒng)籌謀發(fā)展，抓好黨建是最大的政績

習(xí)近平總書記指出：“思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役。”北京市安全監(jiān)管局黨員干部緊密“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的目標(biāo)制定實施“兩書”，主動做到了把支部目標(biāo)、黨員承諾與部門工作、本職工作相互統(tǒng)一，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，使黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、助力發(fā)展的優(yōu)勢，真正做到“兩不誤、兩促進”。

研究室黨支部把民主集中制貫穿業(yè)務(wù)工作始終，在安責(zé)險制度試點、“十三五”規(guī)劃編制、年鑒編纂等外委項目支撐單位選定等工作中，及時召開支部會民主表決，實現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)相互促進。監(jiān)管三處黨支部積極研究自身業(yè)務(wù)與黨建工作的結(jié)合點，主動與北京燕東化工集團黨組織建立聯(lián)系，既幫助了企業(yè)解決實際問題，又完成安全監(jiān)管任務(wù)，還落實了黨建工作有關(guān)聯(lián)系點的制度要求。監(jiān)管一處黨支部強化工作協(xié)同，突出共享融入，把北京二鍋頭股份公司作為支部共建單位，加強業(yè)務(wù)研究和指導(dǎo)，提高服務(wù)水平，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強黨建，實現(xiàn)了兩個單位“共建、互動、同促、雙贏”。其他各支部也都能自覺把機關(guān)黨建和處室業(yè)務(wù)工作“捆綁”起來，總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，活躍了“兩書”，推進了任務(wù)完成。人事教育處處長孫雷表示，《承諾書》的制定更加促進了自己在敏感崗位的履職盡責(zé)，更加促進自己在各個方面走在全局前列，做全局共產(chǎn)黨員的表率。孫雷出色的表現(xiàn)，得到了大家的認(rèn)可，榮立個人二等功。

各黨總支（支部）除積極完成“兩書”任務(wù)外，還立足部門實際，積極創(chuàng)新活動載體，認(rèn)真完成自選動作，不斷增強工作活力，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)工作的同頻共振。人教處黨支部開設(shè)的“干部人事工作微講壇”，每月安排一名同志圍繞干部人事業(yè)務(wù)講政策、談體會、傳經(jīng)驗，反響良好，實現(xiàn)了同進步、共提高。宣教中心黨支部通過“抓學(xué)習(xí)促素質(zhì)、抓制度促規(guī)范、抓行為促養(yǎng)成、抓民主促團結(jié)、抓紀(jì)律促廉潔”的“五抓五促”活動，使支部黨員面貌煥然一新。職衛(wèi)綜合處黨支部建立的“黨員提醒日”制度，使支部紀(jì)檢監(jiān)督由形式走上了實質(zhì)，使黨員履諾由務(wù)虛變成了務(wù)實，支部真正把廉政建設(shè)的鐵律變成了現(xiàn)實、成為了習(xí)慣，黨員的履職狀態(tài)、履職能力明顯提高。

從2015年簽訂“兩書”以來，北京市安全監(jiān)管局各個黨支部在兩年間一項任務(wù)一項任務(wù)完成，一個問題一個問題解決，一步一個腳印進步。在全體黨員干部的努力下，各支部任務(wù)書基本完成，最低的完成率也達(dá)到了92.14%，其中有17個支部任務(wù)書完成率達(dá)到了100%。每名黨員自覺按照崗位建功承諾書，嚴(yán)格遵守共性部分，提高黨性修養(yǎng)；積極發(fā)展個性部分，提升能力水平；努力踐行崗位職責(zé)，圓滿完成了各項任務(wù)。從各支部上報的考核結(jié)果分析，共產(chǎn)黨員崗位建功承諾踐諾率達(dá)到了96.84%，激發(fā)了支部黨員“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”的熱情，支部黨員面貌煥然一新，機關(guān)黨建工作取得了長足進步，整體建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。