農村淘寶建設中存在的問題及建議

胡乃輝

[摘要]2015年7月1日，吉林省延邊朝鮮族自治州敦化市“農村淘寶項目”正式啟動，不到三個月，取得中國農村淘寶北方大區第一名的好成績，解決農村“最后一公里”問題，釋放了農村勞動力，帶動了地方經濟發展。

[關鍵詞]農村淘寶；農村勞動力；地方經濟

2014年10月13日，阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在3～5年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心與10萬個村級服務站。敦化市政府積極與阿里集團接洽，成為千縣萬村計劃中的一分子，積極推進農村淘寶建設，并取得了卓有的成績。敦化市現今已有54個村級服務站開始營業，其中賢儒鎮太平山村運營當月累計下單額近10萬元，初步解決了農戶“買貴賣難”問題，但亦面臨許多困難需要克服。

1.主要情況

敦化市于2014年積極籌建電商協會、收集相關基礎數據。對全市名優特產品及“村淘”項目基礎數據收集整理。組成3個專項工作組，對全市名優土特產品、旅游產品等開展數據調研，開展農村淘寶建設活動；目前，敦化市現有54家服務站投入運營，取得了不錯的成效。

1.1農村網淘基本運營情況

敦化市委、市政府高度重視農村互聯網金融建設，由敦化市商務局牽頭成立敦化電子商務有限公司，依托供銷、流通、電商企業不斷建設完善農村商務配送及綜合服務網絡，推動農村消費品、農村生產資料、農產品流通交易，打通農村商務最后一公里，在現轄54個服務站積極開展電商知識實際操作培訓，實現農產品網絡銷售、工業品網購進村。暫時依托平臺為淘寶網大德敦化店，營銷產品主要為敦化本地林下產品，例如黑木耳、人參、煎餅等產品，陸續會推出敦化刀畫、松花石工藝品、俄羅斯貨、韓國貨等。9月14日大德敦化店入駐人人店網絡平臺，僅21個小時，發展承銷商3000余人，創造利潤1萬余元。據統計，自7月1日服務站運營到現在，累計銷售已過萬單、銷售金額已過200余萬元，位列北方大區第一名；獲得商務部與財政部授予的“2015年電子商務進農村示范縣稱號”，并授予“國家級電子商務示范縣”榮譽稱號，獲得財政部與商務部的1850萬元財政支持。

1.2互聯網孕育農村新生態系統

農村商品單一，以往敦化下面鄉鎮的村民只能坐幾十分鐘的客車到城里采購，浪費時間、金錢不說，還經常因為擔心錯過返程車致使購買物品時匆匆忙忙，丟散落四，需要再次來城里購買。當農村淘寶入駐鄉村后，大家圍繞著電腦就可以精挑細選自己需要的物品。不僅商品與市價便宜不少，而且快遞還可以直接送到家里，極大方便了村民的生產生活。

2.面臨的困難

2.1農戶認識不到位制約“村淘”建設發展

“農村淘寶”在農村還屬于新鮮事物，一些縣鄉的干部、返鄉大學生也是相當陌生，至多知道網上買賣東西就是電商了，而不知電子商務的真正含義是整個貿易活動的電子化，離真正的電商概念還有相當大的距離，簡單一個例子就是農民收糧時，與糧商的及時性非現金收益也是電子商務，這種模式可以避免農民因為收到假錢而造成損失。領導集體認識不到位，村民認識不到位，就無法做出切合實際的措施與有效的反饋，制約了“三農”的發展。

2.2專業人才短缺阻礙“村淘”規模化進程

一是“村淘”縣級運營中心、電子商務有限公司運營團隊開始組建，需要招聘運營、美工、文案、策劃、攝像、客服等電商人才，目前缺少10人左右。二是解決農村“村淘”人才缺失問題。由于農村懂電腦操作的青年人口少，仍需招聘部分大學畢業生充實到一定數量的農村中開展“村淘”服務工作，現在35家“村淘”服務站中，至少缺失20名公益崗位大學生進行創業。隨著村淘的普及，需要逐步增加招聘人員。

2.3存在融資難題制約“村淘”發展前景

一是村淘項目補助資金，按照阿里巴巴對“村淘”項目建設要求，阿里巴巴負責縣級運營中心的軟裝修、每個村級服務站電腦、電視、門店裝修等硬件設備和農村菜鳥物流體系建設；政府除需提供縣級運營中心和村級服務站的辦公場所及1500平方米左右的倉儲、分揀配送中心場地外，還需對每個村級服務站提供半年物流補貼和運營補貼23900元，50個村級服務站需補助約119.5萬元、200個村需補助約478萬元、303個村需補助720萬元、80個森工及市林業局所屬林場需補助約150萬元。二是創業需要熱情，更需要物質基礎，而資金恰恰是返鄉創業主體必不可少的。類比我國浙江“淘寶村”面臨著諸如總體規模不大、產品附加值較低、自主品牌少、同質化現象嚴重等問題，追根溯源，就是資金的掣肘。

3.對策與建議

3.1加大宣傳、培訓力度，提升電商認識

一是強化宣傳意識，加大宣傳力度，提升宣傳水平。進一步提高鄉鎮領導干部認識，加強組織領導，領導帶好群眾，共同學習，共同進步。并且充分利用廣播電臺、電視臺、報社、微信平臺等媒體加大對電商的宣傳氛圍，營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。二是要全力開展圍繞電子商務的各種類型的培訓，依托組織、人力資源、民政、農業、共青團、婦聯等各部門的培訓資源和經費，全面開展免費電子商務培訓，采用定期培訓、“5+5實訓”、遠程培訓等多種模式，扎實有效開展電商會員培訓，推動全民創業，打一場“人民戰爭”。

3.2采用“外面請+內部培養”政策破解人才難

一是要調動打工返鄉人群、大學生村官、農村商戶，這些人對網絡的接受程度比較高，也很愿意借助網絡來發家致富。就如很多農村電商所堅持的那樣，利用村鎮的門戶網站吸納當地人成為網絡村長，并借助這些人進行落地營銷，構建起覆蓋全國的農村電商網絡。二是人才培養需要促進產、學、研相結合的方式，積極與阿里巴巴、各大學校合作，突出請進來優勢，鼓勵大學生回鄉創業，聘請專業人才帶動群體發展，以點蓋面，培育人才。三是堅持“內部培養為主，外部引進為輔”原則，建立和完善人才的培養機制，制訂后備干部培養計劃。

3.3政府引導、人民銀行積極協調破解資金難

一是建議由財政安排350萬元投入市投資公司、再轉入電子商務公司，作為政府控股資金。其他資金由公司向社會募集，共同破除“開頭難”問題。二是建立網絡金融征信數據庫，以村淘寶店為單位，采集經營數據、客戶滿意度等資料，分析網絡交易及行為數據，對用戶進行信用評級。三是人民銀行積極與農商行、郵儲銀行協調，探索建立網絡金融誠信臺賬與信息庫，引導金融機構為經營正常、信譽好的淘寶店主予以直接信用貸款，以信用評級為準繩。以網購貸款訂單為抵押，以日息萬分之五利率充分參與資金支持建設，緩解資金難的壓力。金融機構也應該積極完善配套跟進措施，結合實際經營情況、財務信息做出放貸決策，強化風險信用管理，探索出一條淘寶金融信用與銀行貸款良性互動的新路徑。