泉州市飲用水水源地環境狀況及保護對策研究

陳絳云

(泉州市環境保護科學技術研究所，福建 泉州　362000)

泉州市飲用水水源地環境狀況及保護對策研究

陳絳云

(泉州市環境保護科學技術研究所，福建 泉州362000)

【摘要】本文通過對泉州市不同類型集中式飲用水源地基本狀況、水質現狀、飲用水源地周邊工業污染點源、城鎮生活污染源和非點源污染現狀的分析，提出重點污染地區飲用水源地保護對策。

【關鍵詞】飲用水源地；環境現狀；保護對策；泉州市

引言

飲用水水源地是水環境的重要組成部分，是水環境功能區劃中具有最高使用功能的水域。水源地生態系統在水分調節、水質凈化等服務功能方面有更高的要求，水源地生態保護問題受到國家高度重視和社會各界的廣泛關注。泉州市政府十分重視飲用水水源的保護，近幾年先后完成了市級、縣級及鄉鎮級飲用水源地保護區的劃分。隨著泉州市經濟的發展，飲用水源地周邊及上游地區由于不合理地開發利用水土資源，造成的水土流失和生態破壞，導致水源地周邊區域生態功能衰退，同時企業污水、農村生活污水隨意排放以及坡地耕作方式不盡合理，施用的化肥、農藥和有機物等點源、面源污染也對飲水安全和健康構成了嚴重威脅[1-2]。

筆者結合自己在“泉州市飲用水源2013年度環境狀況評估報告”工作中所掌握到的水源地狀況，從水源類型、水質、供水狀況、水源地環境狀況等方面分析目前泉州市各類飲用水源的水質及環境狀況，通過對不同類型集中式飲用水源地環境現狀分析，針對重點污染地區存在的問題，提出相應的保護措施。本對策研究，對于保護水源地水質，保障飲水安全和人民身體健康，促進資源的可持續利用和生態、環境的可持續保護有著極其重要的作用。

1泉州市飲用水水源地基本狀況

1.1飲用水水源地數量

截止2013年底前，泉州市經福建省人民政府批準的現有鄉鎮級以上集中式飲用水源地共37個。河流型和湖庫型飲用水水源地是泉州市水源地的主要類型，其中河流型水源地16個，湖庫型水源地21個。飲用水源地主要分布在泉州市區、安溪縣、永春縣、南安市、晉江市和惠安縣，共有31個，其次是洛江區和德化縣各4個，泉港區和泉州臺商投資區各1個。

1.2飲用水源保護區取水量及服務人口數量

泉州市37個飲用水源地設計取水總量2.51億m2，服務總人口852.31萬人。各類水源地取水情況及服務人口數量見表1。由此可知，雖然泉州市飲用水源地湖庫型水源地多于河流型水源地，但是河流型水源地的取水量及服務人口均遠遠大于湖庫型水源地，由此可見，河流型水源地擔負著泉州市大部分的供水任務[2-4]。

表1　泉州市飲用水源地取水量及服務人口數量一覽表

2飲用水源水質及環境狀況調查

2.1水質達標及供水狀況

在被調查評估的37個水源地中，2013年度河流型水源地水質超標1個，水庫型水源地水質超標7個，在已監測的指標中，水源地水質超標的主要指標為總氮及糞大腸菌群，其中5個湖庫型水源地的總氮超Ⅴ類，主要集中在鄉鎮級飲用水源地。由表2可見，河流型水源地水量達標率達到了99.6%，而湖庫型水源地水量達標率只有41.1%。

2.2水源地環境狀況

根據不完全統計，截至2013年，泉州市鄉鎮級以上集中式飲用水源保護區廢水排放量總量約318.42萬噸/年，COD排放總量約1333.4噸/年，氨氮排放總量約292.2噸/年。其中生活污染源>非點源>工業污染點源。

(1)工業污染點源：根據不完全統計，泉州市鄉鎮級以上集中式飲用水源保護區內的工業污染企業共計11家，其中一級保護區內7家，二級保護區內4家，飲用水源地工業污染源主要分布在晉江、南安和安溪等地。根據不完全統計，廢水排放量約5.2萬噸/年，COD排放量約26噸/年，氨氮排放量約4.16噸/年。

(2)生活污染源：根據不完全統計，泉州市鄉鎮級以上集中式飲用水源保護區內的生活污染源廢水排放量約265.91萬噸/年，COD排放量約531.82噸/年，氨氮排放量約132.96噸/年。其中晉江生活污水排放量最大，廢水排放總量約111.42萬噸/年，COD排放量約222.84噸/年，氨氮排放量約55.71噸/年。

(3)非點源：飲用水水源地非點源污染包括分散式畜禽養殖、農村生活污水、農田徑流和水產養殖，根據不完全統計，泉州市鄉鎮級以上集中式飲用水源保護區內的非點源污染中廢水排放量約47.31萬噸/年，COD排放量約775.6噸/年，氨氮排放量約155.1噸/年。其中晉江市非點源污染排放量最大，約24.78萬噸/年，COD排放量約406.2噸/年，氨氮排放量約81.23噸/年。泉州市鄉鎮級以上集中式飲用水水源保護區污染源現狀詳見圖1。

表2　泉州市飲用水源地水質達標情況一覽表

圖1　泉州市水源保護區各類污染源污水排放量比例分析

3泉州市飲用水源地水質超標原因分析

根據2013年的監測結果，泉州市絕大部分鄉鎮級以上河流型飲用水源地水質能達到國家地表水Ⅲ類水質標準，參與評價的16個河流型水源地中，水質達標的水源地有15個，達標率為99.6%，1個水源地出現水質超標。鄉鎮級以上湖庫型飲用水源地中部分水源地的水質能達到國家地表水Ⅲ類水質標準，參與評價的21個湖庫型水源地中，水質達標的水源地有14個，達標率僅為41.1%，7個水源地水質出現超標。主要的超標因為總氮及糞大腸菌群。

泉州市鄉鎮級以上飲用水源保護區不達標的水源地主要有晉江市磁灶鎮新安水庫水源保護區、晉江市磁灶鎮東山水庫水源保護區、晉江市安海鎮溪邊水庫水源保護區、晉江市東石鎮草洪塘水庫水源保護區、晉江市龍湖鎮龍湖水源保護區、惠安縣菱溪水庫、惠安縣錦芳水庫及永春縣第三水廠水源保護區。

(1)晉江市：晉江市磁灶鎮新安水庫水源保護區、晉江市磁灶鎮東山水庫水源保護區、晉江市龍湖鎮龍湖水源保護區3個水庫均存在總氮超標，超標主要原因是受到水庫周邊生活、農業污染物對水質的影響較大。晉江市安海鎮溪邊水庫水源保護區、晉江市東石鎮草洪塘水庫水源保護區2個水庫均存在總氮及糞大腸菌群超標，超標主要原因是由于農村環境衛生條件普遍較差，缺乏完善的人畜糞尿收集和處理系統，生活垃圾隨意堆放，水質受農村生活面源影響較顯著。部分湖庫存在較多當地人私設的工業污染源，整治后很容易又冒出來，給整治工作帶來較大難度，整改力度有待于進一步加強。

(2)惠安縣：惠安縣菱溪水庫水源保護區存在著總氮超標，超標主要原因是水庫上游匯水區域內黃田村村民及畜禽養殖糞水混合物未經完全處理直接排入溝渠匯入水庫，對水庫水質造成影響；惠安縣錦芳水庫水源保護區存在總氮超標，超標主要原因是受泉州市臺商投資區洛陽鎮群山村割嶺自然村生活污水和農業面源污染的影響。

(3)永春縣：永春縣第三水廠水源地存在糞大腸菌群超標，超標主要原因是由于河段上游二級保護區范圍內存在生活污染源及農村面源污染，特別是畜禽養殖產生的糞便污染，導致糞大腸菌群超標。

4飲用水源地污染防治及保護對策[5-8]

4.1確保水源水質安全對策與建議

(1)晉江市：完善水源保護區截污工程。完善磁灶鎮、龍湖鎮、安海鎮及東石鎮等水源保護區周邊村莊生活垃圾的收集措施，加強截污溝渠的維護保養，保證截污溝渠暢通，并保障沿岸兩側的污水在任何情況下都不進入飲用水水源地；加強對已建隔離設施的維護，隔離設施真正起到隔離作用，避免村民進入保護區農業生產活動、畜禽進入保護區覓食等活動；制定居住在保護區內村民的搬遷計劃，動員搬遷、組織實施，在未搬遷前應進行農村環境綜合整治(特別是生活污水、生活垃圾、畜禽廢物等的處理)。加大對湖庫型飲用水源保護區的日常檢查頻次，“勤查重罰”，嚴厲打擊水源保護區內的違法排污行為，堅決取締或關閉“非法”排污口，消除飲用水水源環境安全隱患。

(2)惠安縣：推動基礎設施建設完善。繼續督促有關部門、單位盡快完善日常管理體制和垃圾收集機制，加快惠安縣惠西污水處理廠工程、截污主干管和支管建設，提高污水收集率和處理率，減少生活污染源對飲用水源地的影響，并加強對霞星村、云莊村污水處理設施的監督管理；按飲用水水源保護區的相關規定，開展錦芳水庫二級保護區內生活污水收集，建設污水處理站及相應配套設施。錦芳水庫水源地進行生活垃圾收集，在二級保護區外建設垃圾收集站，及時收集清運生活垃圾。

(3)永春縣：加大資金投入，推動農村環境綜合整治，減少入河污染物總量。通過爭取上下游資金補助，推動飲用水源保護區上游鄉鎮的農村環境綜合整治。在上游村莊實施村莊生活污水和垃圾、畜禽養殖污染、村容村貌整治等工程，解決上游群眾向河道傾倒垃圾、污水直排河溝、畜禽糞便廢物亂堆等環境污染問題，從源頭上減少進入飲用水源地的污染物總量。推動基礎設施建設完善。繼續督促有關部門、單位盡快完善日常管理體制和垃圾收集機制，推進農村氧化塘、沼氣池及截污工程建設，提高污水收集率和處理率，減少上游生活污染源對飲用水源地的影響。

4.2保護區管理對策與建議

建立健全飲用水源長效管理機制。督促有關部門、單位盡快落實水源地管理機構及人員配置、管理規章制度建設，按照《飲用水水源保護區標志技術規范》(HJ/433-2008)要求，補充完善標志(界標、警示牌、宣傳牌)設置及保護區防護網(欄)等隔離工程建設，加強水源地巡查、監測等工作，及時發現并制止各種污染水源的行為，檢查、監督各相關單位加大執法力度；繼續做好水質定期監測工作，及時掌握飲用水水質變化趨勢。

對一級保護區內歷史遺留的建筑物，建議當地政府制定搬、拆遷計劃及補償方案，并組織實施。

5結語

在被調查評估的37個水源地中，河流型水源地水量達標率達到了99.6%，而湖庫型水源地水量達標率只有41.1%。主要的超標因為總氮及糞大腸菌群。水庫水體呈現富營養化趨勢，泉州市集中式飲用水源保護區的環境整治和保護工作任重而道遠，為此建議：①推動基礎設施建設完善；②加強巡查、監測，加強各部門的協調溝通、保持密切協同配合；③加強組織管理保障體系建設，落實水環境綜合治理的各項任務和政策措施；④建立和完善法律法規體系，進一步細化行政執法責任追究制度、民事賠償制度、違法行為的出發標準等，為依法保護和治理飲用水源地提供法律保障。

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Analysis on Environmental Conditions and Protection Measures of Drinking Water Sources in Quanzhou City

CHEN Jiangyun

(Quanzhou Institute of Environmental Protection Science and Technology，Quanzhou 362000，China)

Abstract：The article analyzes the current situation and water quality of different types of drinking water sources in Quanzhou.It also analyzed the industrial，urban life and non-point source pollution of drinking water source.Focusing on the reasons and problems of water pollution，this paper puts forward the protection measures for key pollution source of drinking water.

Keywords：drinking water；environment present situation；protection measures；Quanzhou city

作者簡介：陳絳云，工程師，從事環境規劃、環境影響評價、飲用水源地環境評估工作

中圖分類號：X52

文獻標識碼：A

文章編號：1673-288X(2016)03-0198-03

引用文獻格式：陳絳云.泉州市飲用水水源地環境狀況及保護對策研究[J].環境與可持續發展，2016，41(3)：198-200.