本報駐瑞典特約記者 陳雪霏
如何更好地規劃城市發展,是很多國家探討的話題?!董h球時報》特約記者日前參加了一場會議,會上瑞典有關城市政府、企業等各方人士就首都斯德哥爾摩與第四大城市烏普薩拉“合并”一事進行了激烈討論。
斯德哥爾摩商會首席執行官瑪麗亞·蘭卡首先表示,瑞典政府想在斯德哥爾摩和烏普薩拉之間建立一個新的地區行政架構。斯德哥爾摩是歐洲發展最快的城市之一,吸引很多外來人口,經濟增長堪稱“中國速度”。而烏普薩拉是瑞典經濟增速最快的城市,人口增長也很快,因此,工業界和學術界有人提出要把兩個城市合并打造成一個大經濟區,成為更有競爭力的國際大都市。
大斯德哥爾摩有100多萬人口,烏普薩拉有20萬人口(學生就有4萬)。目前有關人士發布了一個調查報告,但政府還沒有提出建議。根據調查報告,烏普薩拉不愿意成為斯德哥爾摩的一部分,但愿意組成更大的地理意義上的聯合體,即進一步囊括索德曼蘭德和以木馬著稱的達拉納地區。
瑞典皇家科技學院城市與地區研究課題教授約翰·卡爾斯說,將兩個城市合并的想法有一定道理,因為它們都發展很快,都有人才和住房的巨大需求,都有很強的科研實力。烏普薩拉是個大學城,科研成果形成溢出效應,公司一擴大,必然要去斯德哥爾摩發展。
卡爾斯認為,眼下這兩個城市的關系已經愈發密切,乘兩地通勤車的人越來越多,形成對新交通、新住房、新基礎設施的強烈需求。而且,兩城合并,不會使任何一個城市失去自己的身份。
但有人認為,從行政角度看,合并后,烏普薩拉會失去一些工作崗位;另外,烏普薩拉與更近的威斯特羅斯合并更合理。
當記者問卡爾斯“合并”構想是否借鑒了北京或上海的發展模式時,他說,從規模上確實希望能像北京、上海那樣做大做強,但從規劃上也要慎重考慮到底多大規模合適,如何在住房、辦公和交通方面合理規劃,避免北京那樣的堵車、人員太密集等。
從現實看,兩個城市都有很大的發展空間,合并似乎利大于弊。而且這在北歐是有先例的。丹麥首都哥本哈根和瑞典第三大城市馬爾默之間的跨海大橋建成后,極大地促進了兩地經濟發展。很多在馬爾默的瑞典人到哥本哈根工作,丹麥人到馬爾默旅游度假。瑞典林雪平和諾雪平兩個城市合作建立科技園區的范例,也是經由兩所大學的密切合作,最終帶來兩個城市的“結合”。▲
環球時報2016-06-23