印尼總統視察群島是警示中國嗎

印尼總統佐科23日率團到納土納群島視察，西方媒體紛紛注明，日前被印尼扣押的中國漁船目前就在這個群島的軍事基地內。《雅加達郵報》報道，印尼政治、法律和安全統籌部長盧胡特稱，佐科到訪目的是向北京發出強烈信號：“我們在保護主權上是認真的。”

報道顯示，佐科登上了印尼軍艦，在艦上舉行了內閣會議，但沒有他說話把矛頭指向中國的消息。媒體上對中國的硬話基本都是盧胡特說的，他還聲稱：“我們想在納土納再次強調印尼的立場，我們不承認中國的‘九段線’以及傳統捕撈區的主張。”

總統發言人23日表示“總統想要把印尼變成全球海洋的軸心，納土納地區的海洋開發可以給當地人民帶來福祉。”“我們要展示印度尼西亞是個大國，我們必須具體地表現出來。”

上星期五印尼海軍剛在納土納附近海域開槍打傷一名中國漁民，還扣押了一艘中國漁船。很多報道都把佐科的視察與那件事聯系起來，認為印尼總統是沖中國去的。

不過統計說，納土納的基地里除了扣有中國漁船，另外扣著40多艘越南漁船，此外還有泰國漁船等。印尼今年以來多次炸毀外國漁船，雅加達強調打擊偷漁并非針對中國，似有一些可信之處。

問題在于中國有能力與印尼交涉，其他國家或者認了，或者交涉也不被印尼重視，加上南海仲裁案臨近，中國的問題顯得突出出來。

納土納群島在“九段線”之外，中國公開承認它是印尼領土，雙方的爭議在于印尼主張的200海里專屬經濟區與中國對“九段線”內的海上權益主張有約5萬平方公里重疊區，雙方更多是漁業糾紛，并無領土爭議。

現在美國、菲律賓等希望印尼把雙方漁業糾紛上升為南海沖突，迫使中國圍繞南海問題開辟與印尼之間的“新前線”。觀察家們認為，印尼能夠感受到這一點，多少有點借這個勢，強化了其與中國海上權益糾紛的立場。

然而如果印尼有意在這段時間里“徹底了結”它與中國海上權益主張重疊的爭議，那么它不可能做到。中國不會放棄“九段線”，印尼那位部長說的那些話等于白說。至于佐科視察納土納群島，這不關中國的事，之前也有印尼總統視察過該群島。中國軍委副主席范長龍今年也曾視察永暑礁，印尼也沒說什么。

中國與印尼重疊的那片海域是中國漁民的傳統漁場，不可能因為印尼的主張，中國人就嚇得不敢去了。但是希望我們的漁民今后去那里別再吃虧，如果去就應當結隊去，并且受到海警保護。

印尼同中國商談漁業協定應是解決兩國糾紛的正途。印尼不應以為自己擺出氣勢就能壓倒中國，中國同其他國家在南海的糾紛最終成為不了印尼向中國施壓的籌碼。南海仲裁案是一時的，印尼中國則是搬不走的海上鄰居，中國現在低調回應，不意味著永遠會這樣。

北京同雅加達一直保持著全面的友好對話，兩國領導人的互訪和電話交流非常頻繁。類似納土納附近海域的糾紛在亞洲有很多，它本不應達到很高烈度，鬧大那里的事情不符合中國印尼任何一方的利益。都說佐科總統受到國內民族主義的壓力，他對軍方的控制能力有限，因而需要擺一些強硬姿態。但是我們希望他有能力把握關鍵的平衡。▲