全國少數民族傳統體育運動會對舉辦城市的經濟影響
——以第十屆舉辦城市鄂爾多斯市為例

楊文君,步　慧,孟祥玉,毛　壯,盛　葉

(中央民族大學,北京　100081)

全國少數民族傳統體育運動會對舉辦城市的經濟影響

——以第十屆舉辦城市鄂爾多斯市為例

楊文君,步慧,孟祥玉,毛壯,盛葉

(中央民族大學,北京100081)

[摘要]大型體育賽事往往對舉辦城市的經濟有著積極影響,全國少數民族傳統體育運動會(簡稱民運會)一般在少數民族地區舉行,對少數民族地區經濟的發展有著更為深遠的影響。鄂爾多斯是第十屆民運會的舉辦城市,曾經是內蒙古最為貧困的地區,但后來依靠其“羊煤土氣”的自然資源,經濟迅速騰飛,但近些年來,受到“資源詛咒”效應的影響,經濟下行,面臨諸多問題。此次,鄂爾多斯以民運會為契機,進一步擴大自身知名度,改善形象,為經濟轉型奠定基礎。文章首先會借助經濟模型驗證鄂爾多斯是否存在“資源詛咒”的問題；其次還會分析民運會對鄂爾多斯經濟的影響機制；最后,本文將針對如何以民運會為契機破解當地“資源詛咒”的問題,提出一些對策性建議。

[關鍵詞]鄂爾多斯；民運會；資源詛咒；體育；建議

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.03.209

1鄂爾多斯的“資源詛咒”問題

1.1模型構建

徐盈之、胡永舜研究了內蒙古地區的“資源詛咒”問題，除了考慮資源利用對經濟的影響，他們還將技術、教育、制度和制造業的發展因素考慮在內，建立了模型：lnGDPt=α+β1lnCJYt+β2lnZZYt+β3lnTecht+β4lnEdut+β5lnInstt，(其中，α為常數項；CJYt為t年采掘業部門的投入水平，反映了能源開發強度；ZZYt為t年制造業的投入水平；Techt為技術變量、Edut為教育變量以及Instt為制度變量)但是結果表明，制造業的影響并不顯著，因此本文在建立模型時，就將制造業這個變量排除在外了。[2]

根據鄂爾多斯的實際情況和以往學者的研究，再依據“荷蘭病”模型和“資源詛咒”模型，建立如下基礎模型：

yt=c+β1Extt+βXt+εt

(1)

式中,yt為鄂爾多斯地區經濟的增長速度；c為常數項；Extt為t年采掘業部門的投入水平，從而反映能源的開發強度；Xt為影響經濟增長的其他解釋變量；εt為隨機擾動項。

根據以往學者對鄂爾多斯“資源詛咒”問題傳導機制的研究，本文將技術變量Tech、教育變量Edu和制度變量Inst引入到模型當中，從而分析鄂爾多斯經濟發展中“資源詛咒”問題的傳導機制。因此建立最終的回歸模型：

lnGDPt=c+β1lnExtt+β2lnTecht+β3lnEdut+β4lnInstt+εt

(2)

該模型的經濟含義就在于，Extt的系數β1可以反映采掘業的投入水平對經濟的影響，若β1顯著為負，則說明鄂爾多斯地區存在明顯的“資源詛咒”問題。其他變量的系數則反映了技術、教育、制度對鄂爾多斯的經濟影響的程度。

1.2變量說明與數據處理

本文的數據主要采用2007—2014年鄂爾多斯市統計局的統計公報的面板數據。能源開發強度變量Ext用各年的采礦業固定資產投資額來度量,并且要剔除價格因素的影響；技術變量Tech用各年授權專利數來度量；Edu采用鄂爾多斯市各年的小學、普通中學的在校生人數來度量。制度變量Inst的度量則較為復雜,應該從經濟開放程度、非國有化水平、市場化程度和政府財政收入水平四個方面來考察,然而,對外開放度是“荷蘭病”效應的主要方面,因此本文選擇對外開放度來度量制度變量,在這里應用人民幣表示的出口貿易總額占GDP的比重來衡量。

1.3實證分析

首先文章采用的是2007—2014年鄂爾多斯市相關的面板數據作為整體樣本,研究近幾年鄂爾多斯市的經濟發展是否存在“資源詛咒”效應。與此同時,本文采用逐步回歸的方法,依次將能源開發強度、技術、教育和制度的解釋變量加入到模型中,從而研究各解釋變量對“資源詛咒”效應和經濟發展的影響,經“懷特檢驗”,各模型均不存在異方差的問題。具體回歸結果如下表所示。

下表中的第4列將所有的變量引入到了模型中,給出了整體方程的回歸結果,且該模型不存在自相關的問題。能源開發強度lnExt的系數為負,但是結果并不顯著；技術和教育變量的系數為正,結果也不顯著；制度變量lnInst的系數為負,結果顯著。這說明鄂爾多斯近幾年的確存在“資源詛咒”的效應,但是由于近幾年鄂爾多斯意識到不能僅僅依賴資源,而注意到科技、教育的重要作用,在一定程度上緩解了“資源詛咒”效應。但是也是由于鄂爾多斯對科技、教育的投入還遠遠不夠,所以也造成這三個變量的結果并不顯著,并沒有很好地緩解“資源詛咒”的效應。但是我們以對外開放程度描述的制度變量卻對經濟的發展起到了顯著的負面作用,仔細對制度變量的原始數據分析,近幾年鄂爾多斯的對外開放程度非常低,出口額占GDP的比例均低于1%,當地在對外開放方面存在問題。

下面進一步分析各解釋變量對鄂爾多斯“資源詛咒”效應和經濟發展的影響。下表的第1列并沒有引入除資源開發強度以外的解釋變量,能源開發強度變量lnExt的系數為負,而且結果顯著,該結果說明近幾年鄂爾多斯的確存在“資源詛咒”的問題。

表1　鄂爾多斯市“資源詛咒”效應整體分析結果

注：括號中的數值為t檢驗值,*、**分別表示在10%和5%水平下檢驗結果顯著。

表中的第2列引入了技術變量lnTech,模型不存在自相關的問題。資源開發強度變量為負,且在10%的水平上顯著,且其絕對值較第1列的模型有所減小。技術變量的系數為正,且在5%的水平上顯著,且模型擬合得較為良好。這說明,鄂爾多斯的確存在“資源詛咒”的問題,且存在“擠出效應”。表中的第3列,繼續引入了教育變量,能源開發強度系數為-0.122,其絕對值有所下降,但是結果不顯著,證明“資源詛咒”的問題依然存在,只是不是很明顯；技術變量的系數為0.0057,結果也不顯著,而且系數的絕對值有所下降；教育變量的系數為-0.6929,結果也不顯著；且該模型存在一階自相關的問題。近幾年，鄂爾多斯的教育發展緩慢,可能是這方面的原因,教育阻礙了經濟的發展。教育的投入在一定程度上緩解了“資源詛咒”效應,但是由于鄂爾多斯教育本身的問題,對“資源詛咒”效應的緩解并不是很顯著,還在一定程度上影響了技術對經濟的促進作用。

綜合各項指標,四個方程中,表中的第2列所建立的模型：lnGDP=6.6953-0.2346lnExt+0.4497lnTech較為良好,并且更加接近鄂爾多斯的現實情況。鄂爾多斯的確存在“資源詛咒”的問題,且近些年來,鄂爾多斯科技的快速發展促進了當地的經濟發展,但是鄂爾多斯在教育和制度(對外開放程度)發展較為緩慢,盡管在一定程度上緩解了當地的“資源詛咒”效應,但是效果不顯著,其對教育的投入和對外開放程度還不夠,并沒有促進當地經濟的發展。鄂爾多斯的產業結構單一、民間借貸危機和房地產泡沫等問題究其根本原因還是“資源詛咒”效應。

2民運會對舉辦城市經濟發展的影響機制

2.1擴大知名度,改善形象,促進招商引資

此次民運會期間,我們對30名外地運動員和游客進行了深度采訪,主要針對鄂爾多斯的知名度和形象的問題進行了采訪,結果表明,在舉辦民運會之前,鄂爾多斯有一定的知名度,但形象不太好,對外開放程度還不夠。但大多數運動員和游客表示,來到鄂爾多斯以后,對鄂爾多斯的印象比較良好,此次民運會的確對改善其形象起到了促進作用。

除此之外,還在招商引資方面取得了顯著的成績。據鄂爾多斯市商務局的王科長表示,他們借助民運會這個平臺,在第十屆全國少數民族傳統體育運動會鄂爾多斯投資貿易洽談會上,成功為當地簽訂了24個招商引資的項目,簽約金額達427.4億元。

2.2促進旅游業的發展,優化產業結構

據統計,民運會舉辦期間(2015年8月5～17日),鄂爾多斯市喜迎游客213.6萬人次(其中過夜游客64.9萬人次),實現旅游總收入17.37億元。其中,一直被稱為“鬼城”的康巴什新區,8月5～17日,康巴什新區總計接待游客568311人,其中過夜游客43831人,一日游游客524480人,非鄂爾多斯戶籍游客占56.8%,入境人員13人；平均每日接待量為43716人左右。旅游收入達到5271.16萬元。在此期間,烏蘭木倫景觀湖接待游客達323000人左右。*這些數據均由鄂爾多斯市旅游局統計提供。然而,在2014年,全市一年內總共接待游客751.2萬人次,其中入境游客為31059人次;實現旅游總收入197.1億元。*這些數據由鄂爾多斯電子政務網提供。從這兩組數據對比來看,可以說民運會舉辦期間,民運會對當地旅游業的直接影響是可觀的。

2.3促進科技創新

民運會籌辦和舉辦期間,體育中心場館的建設,公交線路的安排,安保工作系統等,都需要技術的支持和保障。以鄂爾多斯體育中心的建筑為例,體育中心由中國建筑設計院有限公司設計,體育場、體育館和游泳館的立面“巨柱”傾斜15度,并采用格柵狀金色蜂窩板,蜂窩鋁板表面預輥涂氟碳漆,從而保證較高的光澤度,對于人體近區域,蜂窩板采用了壓云紋處理,穿孔鋁板表面也采用穿孔的大小排列成回形紋,表達民族地域元素。可見,體育中心的建筑投入了大量的設計、建筑技術。除此之外,民運會的舉辦,對鼓勵技術創新、引進區域之外的先進技術也起到了促進作用,24個招商引資項目中,關于技術、新能源的項目就達到了12.5%。技術的發展是破解鄂爾多斯“資源詛咒”的關鍵因素,而民運會的舉辦促進了技術的創新與發展。

3對策性建議

3.1發展體育產業

體育產業屬于第三產業,具有輻射帶動作用。鄂爾多斯可以以此次民運會契機,發展體育產業。此次民運會促進了當地居民的體育意識,為此新建的體育中心和改建的體育場館,都可以繼續經營使用,當地政府也將這些體育場館的后期運營考慮在內了,當地政府可以利用這些場館在今后承辦一些大型的體育賽事,也可以將這些體育場館供當地居民健身娛樂使用。除此之外,鄂爾多斯這個來自馬背上民族的城市,擁有著豐富多彩的民族體育項目,如馬術、賽馬、摔跤等,因此可以進一步挖掘當地的民族體育項目。由于少數民族體育項目具有觀賞性,有些項目還具有參與性,因此可以借助這些有利因素,發展體育旅游,以當地的旅游資源為依托,結合其獨具特色的體育產業,發展當地經濟。

3.2加大對外開放程度,改善形象,進一步擴大知名度

第三部分的實證結果還表明,鄂爾多斯當地的對外開放程度不夠,因此在這一方面,政府也應提起高度重視。而這座具有“中國優秀旅游城市”美稱的城市,曾經也被譽為中國的“小香港”和“小迪拜”,知名度較高,但近些年來受“資源詛咒”的影響,對外形象一直不是太好。而此次民運會給了當地一個進一步擴大知名度和改善形象的機會,鄂爾多斯可以通過推動呼包鄂、呼包銀榆經濟發展圈建設,揚長補短,實現區域經濟的持續協調發展,進一步加大對外開放程度。以迪拜為例,迪拜曾經也是一個依靠當地豐富的石油資源而迅速崛起的地區,但也正是因為其高度依賴資源,也曾面臨城市轉型的難題,迪拜通過發展“眼球經濟”,加強對城市的宣傳,建立城市品牌,從而增加城市的知名度,提高城市的開發程度來吸引外資,從而成功實現城市的轉型。這種方式雖然具有較大的風險,但是鄂爾多斯可以借鑒其通過加強對外開放程度吸引外資這一條經驗,不要使對外開放程度成為阻礙當地經濟發展的原因。

3.3以民運會為契機,進一步促進技術創新

通過實證分析我們發現,技術變量對經濟有明顯的促進作用,并且對鄂爾多斯的“資源詛咒”有顯著的緩解作用,因此,促進當地的技術創新有非常重要的現實意義。針對技術創新,我認為可以從以下四個方面著手。其一,政府應鼓勵社會公眾的技術創新活動,對技術創新型行為給予適當的獎項激勵；其二,借鑒東部地區的先進經驗,以此次民運會為平臺,引進先進技術,發展高新技術產業,彌補鄂爾多斯產業結構單一的不足之處；其三,促進企業的技術創新活動,政府可以從政策、資金、信息等方面為企業營造一種良好的創新氛圍。如通過設立科技創新基金,鼓勵和支持企業進行技術創新活動；其四,要完善技術創新方面的法律法規,加大對知識產權的執法和保護力度,保護專利權人的合法權益。

4結論

全國少數民族傳統體育運動會已經在我國成功舉辦了十屆,每一次的成功的舉辦,都為當地經濟的發展產生了直接和長遠的影響。本篇論文采用實地考察法、訪談法和數理統計法,對民運會的經濟效益進行了分析。鄂爾多斯曾經依靠資源,使經濟得到了跨越式的發展,豐富的旅游資源也為當地帶來了較高的知名度。但是,經模型檢驗和實證分析,當地因受到“資源詛咒”效應,近幾年經濟下滑,民間借貸危機發生,當地房地產泡沫經濟出現,康巴什新區被稱為“鬼城”,可以說,這座曾經輝煌的城市,如今對外形象不是很好。然而,此次民運會卻為當地改善形象,發展經濟,促進資源型城市轉型帶來了機遇。鄂爾多斯應借助此次民運會的平臺,進一步發展體育產業、旅游產業、光伏產業、林沙產業和物流產業等,優化當地產業結構,多級驅動,促進當地的經濟轉型,破解當地“資源詛咒”的難題。

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