彭 華
(中國農業科學院農業信息研究所,北京 100081)
2015年我國30個省份生豬統計數據匯總
彭 華
(中國農業科學院農業信息研究所,北京 100081)
各地統計數據公布時間不盡統一。2016年2月29日,國家統計局公布2015年國民經濟和社會發展統計公報(以下簡稱統計公報),有4個省份在同一天公布了本省統計公報,有4個省份在這一日期之前公布,有20個省份在這個日期之后公布,截至發稿前,仍有3個省份未公布本省統計公報。
同一指標,公布機構不盡統一。目前,我國畜牧業統計監測工作主要由國家統計局、地方政府統計機構、各級調查總隊以及農業部和各級畜牧獸醫主管部門完成,由于分工不明確,主要畜禽存欄和出欄情況監測統計方面出現重復調查現象。筆者對生豬出欄、生豬存欄和豬肉產量三項指標進行了統計,但僅有8個省的本省統計公報同時公布了三項指標的數據。通過綜合部分地方統計局、省級調查總隊和地方畜牧獸醫部門的統計數據,獲得5個省的三項數據。其他省份無法查到三個指標的完整數據。作為養豬大省的山東、河南本省統計公報僅公布了肉類總產量的數據,生豬存出欄數據也無從查證。
不同政府部門統計的數據出現不一致的現象,原因可能是統計口徑、調查環節不同。筆者在進行數據整理時發現,生豬存欄數據,內蒙古統計公報顯示2013年和2014年分別為1 516.3萬頭和1 490.97萬頭,而《中國畜牧業統計》對應的數據分別為684.5萬頭和669.4萬頭,相差兩倍之多。筆者發現《中國畜牧業統計》公布的山東省2014年年末生豬存欄數據為2 910.7萬頭,而山東省畜牧獸醫局公布的2014年12月份山東生豬存欄量為4 880.99萬頭,相差將近1倍。
生豬存欄方面,除了廣東,有統計數據的省份2015年均出現不同程度下降。浙江、福建兩省下降幅度最大。
在豬肉產量方面,有統計數據的省份2015年也均出現不同程度下降,浙江、福建兩省下降幅度最大。
在生豬出欄方面,有統計數據的省份2015年均出現不同程度下降。位于華東地區的3個省份的出欄同比數據下降幅度超過10%,下降幅度由高至低分別為江蘇、上海、福建。
下降幅度在5%~10%之間的有5個省份,下降幅度由高至低分別為寧夏、北京、山西、遼寧和海南。
江蘇、上海、福建三個省份2014年年末生豬存欄量下降幅度也較大。這與三個省份大力開展養殖業環保整治有關。
浙江省無疑是環保執法最嚴的省份。2013年3年,黃浦江死豬事件發生,從死豬的免疫耳標發現死豬來源地為浙江嘉興,一時間,矛頭都指向了浙江嘉興。為防止黃浦江死豬事件再次發生,2013年5月,浙江省人大審議并通過了《關于加強畜禽養殖污染防治促進畜牧業轉型升級的決定》(以下簡稱《決定》),決定提出:逐步淘汰嚴重影響環境的低、小、散養殖戶,確保養殖業發展與環境承受能力相適應;在環境敏感地區,應當依法劃定和調整禁養區、限養區,并及時向社會公布。2013年11月,浙江省委十三屆四次全會作出了“五水共治”的重大決策,提出“五水共治、治污先行”,而畜禽養殖污染治理,是治污水的重要內容。2014年9月,浙江省出臺《浙江省畜禽養殖場污染治理達標驗收方法(試行)》,對養殖場畜禽排泄物治理基本設施配備要求、生態消納利用要求、生化或工業凈化達標處理要求、養殖廢氣和其他固廢處置要求以及污染治理管理與運行等都作了詳細規定。2015年7月1日,《浙江省畜禽養殖污染防治辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實施,根據《辦法》規定,禁養區內全面禁止畜禽養殖活動,已有的畜禽養殖場、養殖戶,則由當地政府限期轉產轉業、搬遷或關閉,如有養殖戶拒不停止,最高可罰5 000元;在限養區內,則嚴格控制畜禽養殖總量,削減污染物排放總量,各地不得超過畜禽養殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養殖場。截至2016年3月底,浙江年存欄50頭以上的規模養殖場從54 533家減少到9 554家,其中9 431家通過了農業、環保等部門的聯合驗收。
再看上海,2013年3月發布《上海市“十二五”規模化畜禽養殖場污染減排實施方案》,計劃“十二五”期間安排畜禽場減排項目92家,截至2014年底共完成71家。在整治畜禽不規范養殖方面,2009年以來,各縣區已累計整治關閉6 400家不規范養殖場(戶)。2016年2月《上海市養殖業布局規劃(2015-2040年)》(以下簡稱《規劃》)獲批,《規劃》提出,到2020年,畜禽養殖規模為出欄標準豬不高于200萬頭;到2040年,畜禽養殖規模為出欄標準豬不高于160萬頭。同時,加快推進標準化水產養殖場建設。到2040年,全市水產養殖面積控制在24.5萬畝左右。

表1 各省2015年生豬統計數據公布單位和時間
接下來是福建,2014年8月,發出《關于進一步加強生豬養殖面源污染防治工作六條措施的通知》,明確了全省豬場污染整治的時間表和路線圖,在全省掀起“拆除風暴”。2015年全省關閉拆除禁養區養豬場(戶)3.09萬家,消減存欄生豬395.3萬頭。

表2 2013—2015年我國各省生豬統計數據
環保法、水十條、土十條等政策法規的相繼頒布實施,環保政策日趨嚴格,僅劃分禁養區一項就將使得大量的豬場被動關閉出清。目前來看,劃分禁養區的政策正在加速推進,豬場拆遷也已從原先的東南沿海等地向中部地區、北部地區甚至西部地區延伸。2015年生豬養殖整治區域主要集中在南方水網發達地區,2016年加快生豬養殖環保整治速度,整治區域逐漸從南方向北方推進,東北地區已經有政策在整改。如2015年12月,遼寧省發布了《遼寧省水污染防治工作方案》,提出,2016年底前要完成全省畜禽養殖禁養區劃定,2017年底前要依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。

表3 2014年和2015年各省生豬統計數據同比 (%)

▼續表3
部分省份畜牧業統計數據
黑龍江:據中國新聞網報道,2015年,黑龍江省肉類總產量達到226.73萬噸,實現平穩發展;奶產量達到570.48萬噸,同比增長2.50%;禽蛋產量達到99.92萬噸,同比增長1.79%。
山東:2015年山東省國民經濟和社會發展統計公報顯示,2015年山東省豬牛羊禽肉產量762.0萬噸,比上年增長0.5%。禽蛋產量423.9萬噸,增長9.2%。牛奶產量275.4萬噸,下降1.5%。新增國家級標準化示范場65家、省級標準化示范場289家。山東省畜牧獸醫局數據顯示,2015年年末奶牛存欄130.6萬頭,肉牛存欄330.4萬頭,羊存欄2235.7萬只。
河南:2015年河南省國民經濟和社會發展統計公報顯示,豬牛羊禽肉總產量 696.5萬噸,下降 1.0%;禽蛋產量410.0萬噸,增長 1.5%;牛奶產量 342.2萬噸,增長 3.1%。河南省畜牧局統計數據顯示:今后河南省養豬產業會逐步控制在6500萬頭出欄左右。2015年河南全省年出欄500頭豬以下的養戶約106萬戶,合計占出欄總量的19.6%;年出欄500~10000頭豬的養戶有3萬多戶,占總量62%,1萬頭以上的豬場有583家,占總量近18%。
四川:2015年四川省國民經濟和社會發展統計公報顯示,全年肉豬出欄7236.5萬頭,比上年下降2.8%;牛出欄295.5萬頭,增長6.0%;羊出欄1698.0萬只,增長4.0%;家禽出欄66154.9萬只,增長2.3%。禽蛋產量增長0.9%,牛奶產量下降4.7%。
青海:2015年青海省國民經濟和社會發展統計公報顯示,年末牲畜存欄1920.47萬頭(只),比上年末下降1.1%;全年牲畜出欄776.18萬頭(只),比上年增長3.5%。豬牛羊禽肉產量34.14萬噸,比上年增長4.1%。其中豬肉產量10.32萬噸,下降-2.0%;牛肉產量達到11.49萬噸,增加8.3%;羊肉產量達到11.56萬噸,增加5.9%;禽肉0.77萬噸,增加4.1%。牛奶產量31.50萬噸,增加3.3%。禽蛋產量2.26萬噸,增長3.7%。
寧夏:寧夏回族自治區統計局統計數據顯示,2015年全區牛出欄64.4萬頭,增長9.7%;羊出欄579.7萬只,增長5.0%;生豬出欄91.5萬頭,下降9.6%;牛奶產量136.5萬噸,增長0.6%;禽蛋產量8.7萬噸,增長5.7%;水產品產量16.9萬噸,增長3.9%。