中國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力評(píng)價(jià)及“資產(chǎn)-負(fù)債”分析*

馬 寧 李倩倩中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院（籌） 北京 100190

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中國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力評(píng)價(jià)及“資產(chǎn)-負(fù)債”分析*

馬 寧 李倩倩**
中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院（籌） 北京 100190

摘要衡量區(qū)域綠色設(shè)計(jì)能力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有效的綠色設(shè)計(jì)能力評(píng)價(jià)體系和方法可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)區(qū)域的綠色設(shè)計(jì)發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)系統(tǒng)的用于評(píng)價(jià)區(qū)域綠色設(shè)計(jì)水平的定量方法，已有研究多為定性分析和描述。文章依據(jù)“綠色設(shè)計(jì)”的理論內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)內(nèi)涵、功能內(nèi)涵和統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵，首次構(gòu)建綠色設(shè)計(jì)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在統(tǒng)計(jì)規(guī)則統(tǒng)一的比較下，完成對(duì)中國(guó)各地區(qū)的綠色設(shè)計(jì)能力評(píng)價(jià)。基于以上指標(biāo)體系，推出測(cè)算綠色設(shè)計(jì)能力的“資產(chǎn)負(fù)債表”，計(jì)算得出我國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力相對(duì)凈資產(chǎn)“地圖”，使各地區(qū)既能從宏觀整體上認(rèn)識(shí)其綠色設(shè)計(jì)能力在全國(guó)的發(fā)展水平，也能從自身內(nèi)部了解不同分項(xiàng)能力優(yōu)劣勢(shì)，從而找到發(fā)展“短板”，有的放矢增強(qiáng)其綠色設(shè)計(jì)能力。

關(guān)鍵詞綠色設(shè)計(jì)能力，系統(tǒng)學(xué)解析，“資產(chǎn)-負(fù)債”分析，比較優(yōu)勢(shì)

DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2016.05.004

*中科院青年創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目（2014139）

**通訊作者

修改稿收到日期：2016年5 月3日

綠色設(shè)計(jì)是在深刻認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)定綠色目標(biāo)函數(shù)進(jìn)行的預(yù)先策劃和具有可操作創(chuàng)意的綜合性智慧活動(dòng)。綠色設(shè)計(jì)充分顯示在生產(chǎn)、消費(fèi)、流通各個(gè)領(lǐng)域的“源頭”環(huán)節(jié)，是國(guó)家創(chuàng)新工程的重要組成部分，也是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，“綠色”是一個(gè)相對(duì)抽象的概念，已有的綠色設(shè)計(jì)定量評(píng)價(jià)研究主要集中在綠色建筑［1］、機(jī)械工業(yè)［2］、交通運(yùn)輸［3］等領(lǐng)域，評(píng)價(jià)對(duì)象多為具體的產(chǎn)品或工藝流程，例如家電產(chǎn)品、汽車(chē)制造，所使用的評(píng)價(jià)方法主要有生命周期評(píng)價(jià)法［4］、層次分析法［5］、模糊綜合評(píng)價(jià)法［6］等。但是，目前尚無(wú)對(duì)特定區(qū)域的綠色設(shè)計(jì)能力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的相關(guān)研究。衡量中國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力的指標(biāo)體系構(gòu)成了一個(gè)龐大的和嚴(yán)密的定量式大綱，依據(jù)各個(gè)指標(biāo)的表現(xiàn)和位置，既可以分析、比較、判別和評(píng)價(jià)中國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)發(fā)展水平的狀態(tài)、進(jìn)程和總體能力的態(tài)勢(shì)，又可以還原、復(fù)制、模擬、預(yù)測(cè)中國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力發(fā)展的未來(lái)演化、方案預(yù)選和監(jiān)測(cè)預(yù)警。它可以為決策者、管理者和社會(huì)公眾提供認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力發(fā)展水平的基本工具。

“資產(chǎn)-負(fù)債”分析（“資產(chǎn)負(fù)債表”）是由以牛文元為首的中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組，在 2000 年出版的《2000 年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中首次提出。“資產(chǎn)-負(fù)債”分析基本思想是從本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)對(duì)于發(fā)展質(zhì)量的評(píng)判，它與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中制定的劃時(shí)代的“投入產(chǎn)出表”對(duì)于發(fā)展數(shù)量的評(píng)判一道，共同構(gòu)筑了對(duì)于發(fā)展的整體認(rèn)識(shí)［7］。因此，“投入產(chǎn)出表”和“資產(chǎn)負(fù)債表”是分別從數(shù)量維和質(zhì)量維的角度，對(duì)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r等作出的全面度量。將“資產(chǎn)負(fù)債表”的定量分析方法應(yīng)用于綠色設(shè)計(jì)能力評(píng)價(jià)，其基本思想是“比較優(yōu)勢(shì)理論”的“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”［8］。將評(píng)價(jià)綠色設(shè)計(jì)能力的不同支撐要素的比較優(yōu)勢(shì)定量化、規(guī)范化，然后置于統(tǒng)一基礎(chǔ)中加以對(duì)比，形成綠色設(shè)計(jì)能力的“資產(chǎn)”（比較優(yōu)勢(shì)）和“負(fù)債”（比較劣勢(shì)）。

對(duì)我國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力進(jìn)行“資產(chǎn)-負(fù)債”分析，理論和應(yīng)用上均具有重要意義：（1）宏觀上，結(jié)合各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力的相對(duì)凈資產(chǎn)，繪制全國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力“地圖”，從整體上認(rèn)識(shí)我國(guó)及其幾大區(qū)域的綠色設(shè)計(jì)整體水平；（2）中觀上，分別統(tǒng)計(jì)各個(gè)地區(qū)的綠色設(shè)計(jì)能力“資產(chǎn)”和“負(fù)債”，綜合了解各地區(qū)在全國(guó)的綠色設(shè)計(jì)能力排名；（3）微觀上，可定量繪制各個(gè)地區(qū)在綠色設(shè)計(jì) 5 個(gè)分項(xiàng)能力的資產(chǎn)負(fù)債“雷達(dá)圖”，使各地區(qū)從自身內(nèi)部了解不同分項(xiàng)能力優(yōu)劣勢(shì)，從而找到發(fā)展“短板”，有的放矢增強(qiáng)其綠色設(shè)計(jì)水平。以上三個(gè)層面的“資產(chǎn)-負(fù)債”評(píng)價(jià)結(jié)果均可按年份進(jìn)行跟蹤分析，歷年“資產(chǎn)-負(fù)債”隨時(shí)間的變化情況，可作為檢驗(yàn)和評(píng)估全國(guó)及各個(gè)地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力提升戰(zhàn)略執(zhí)行情況的標(biāo)準(zhǔn)，并可依評(píng)估結(jié)果給出各個(gè)地區(qū)提升其綠色設(shè)計(jì)能力的定量參考依據(jù)。

1 中國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力總體評(píng)價(jià)

1.1 綠色設(shè)計(jì)能力的系統(tǒng)學(xué)解析

以綠色設(shè)計(jì)的基本內(nèi)涵及其“3R”原則，即減少環(huán)境污染（Reduce）、減小能源消耗（Reuse）、產(chǎn)品和零部件的回收再生循環(huán)或者重新利用（Recycle）為基本原則，并結(jié)合對(duì)綠色設(shè)計(jì)發(fā)展脈絡(luò)和綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的把握，構(gòu)建了用于評(píng)價(jià)中國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力的指標(biāo)體系（表 1 ）。

1.1.1 總體層

即綠色設(shè)計(jì)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.1.2 能力層

由 5 大子系統(tǒng)（分項(xiàng)能力）組成，分別為地區(qū)綠色設(shè)計(jì)的可創(chuàng)新能力、可清潔能力、可循環(huán)能力、可接受能力和可持續(xù)能力：

（1）可創(chuàng)新能力。主要對(duì)區(qū)域綠色設(shè)計(jì)水平的核心能力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，因?yàn)閯?chuàng)新能力是提升區(qū)域綠色設(shè)計(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

（2）可清潔能力。是綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要組成部分，反映了綠色設(shè)計(jì)無(wú)毒害、無(wú)污染、無(wú)放射性、無(wú)噪音的特點(diǎn)。

（3）可循環(huán)能力。反映的是區(qū)域資源使用減量化、再利用、資源化再循環(huán)的水平。

（4）可接受能力。反映區(qū)域綠色設(shè)計(jì)理念、產(chǎn)品和技術(shù)的推廣和應(yīng)用現(xiàn)狀，已廣泛拓展至綠色能源、綠色制造、綠色交通、綠色建筑、綠色化工等領(lǐng)域。

（5）可持續(xù)能力。反映的是區(qū)域綠色設(shè)計(jì)可持續(xù)水平的發(fā)展現(xiàn)狀，綠色設(shè)計(jì)的靈魂是可持續(xù)發(fā)展在工程技術(shù)、人體工學(xué)、生態(tài)文明的全面體現(xiàn)。

1.1.3 狀態(tài)層

涉及地區(qū)綠色設(shè)計(jì)發(fā)展水平的15種狀態(tài)，如綠色設(shè)計(jì)本底度指數(shù)、綠色設(shè)計(jì)覆蓋度指數(shù)、可再生能源分布結(jié)構(gòu)、綠色設(shè)計(jì)關(guān)注度指數(shù)、綠色設(shè)計(jì)碳足跡指數(shù)、綠色設(shè)計(jì)推進(jìn)度指數(shù)等。

1.1.4 要素層

列舉了用于測(cè)算上述 15 種設(shè)計(jì)狀態(tài)的具體評(píng)價(jià)變量，這些評(píng)價(jià)變量主要取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2014》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒2014》等權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

表 1 綠色設(shè)計(jì)能力的指標(biāo)體系

1.2 中國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力統(tǒng)計(jì)

依照所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系，主要應(yīng)用權(quán)威統(tǒng)計(jì)年鑒提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在統(tǒng)計(jì)規(guī)則的統(tǒng)一比較下，完成了2014年中國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)水平以及 5 大分項(xiàng)的計(jì)算（表2）。由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的原因，排序中暫未列出我國(guó)香港、澳門(mén)和臺(tái)灣。同時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺失，西藏自治區(qū)雖然列入，但未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

中國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力總水平由 5 個(gè)分項(xiàng)能力共同決定，根據(jù)領(lǐng)域內(nèi)專家對(duì)中國(guó)目前綠色設(shè)計(jì)水平宏觀把控，將各項(xiàng)分能力映射到 ［0,0.35］ 區(qū)間，最終由 5 項(xiàng)分能力綜合判定綠色設(shè)計(jì)能力總水平。在本報(bào)告中將綠色設(shè)計(jì)能力劃分為 7 個(gè)階段，值越大代表綠色設(shè)計(jì)水平越強(qiáng)。其中，（1）0.9—1.0 為第一級(jí)“全綠”階段，（2）0.8—0.9 為第二級(jí)“深綠”階段，（3）0.6—0.8 為第三級(jí)“重綠”階段，（4）0.4—0.6 為第四級(jí)“中綠”階段，（5）0.2—0.4 為第五級(jí)“微綠”階段，（6）0.1—0.2 為第六級(jí)“漸綠”階段，（7）0—0.1 為第七級(jí)“初綠”階段。

經(jīng)過(guò)測(cè)算，目前中國(guó) 5 個(gè)地區(qū)（北京、上海、天津、浙江、江蘇）的綠色設(shè)計(jì)水平屬于第五級(jí)“微綠”階段，2 個(gè)地區(qū)（甘肅、新疆）的綠色設(shè)計(jì)水平屬于第七級(jí)“初綠”階段，其余地區(qū)的綠色設(shè)計(jì)水平均屬于第六級(jí)“漸綠”階段（圖 1）。從整體看，我國(guó)綠色設(shè)計(jì)水平處于初級(jí)階段，還有長(zhǎng)期發(fā)展的潛力和空間。

圖1 中國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力總水平

表 2 中國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力總水平

（續(xù)表）

1.3 中國(guó)分區(qū)域綠色設(shè)計(jì)能力分析

按我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的東部、中部、西部和東北部 4 大地區(qū)①東部包括: 北京、 天津、 河北、 上海、 江蘇、 浙江、 福建、 山東、 廣東和海南;中部包括: 山西、 安徽、 江西、 河南、 湖北和湖南;西部包括: 內(nèi)蒙古、 廣西、 重慶、 四川、 貴州、 云南、 西藏、 陜西、 甘肅、 青海、 寧夏和新疆;東北包括: 遼寧、 吉林和黑龍江，分區(qū)域?qū)G色設(shè)計(jì)總水平和各項(xiàng)分項(xiàng)能力進(jìn)行對(duì)比分析。

從各地區(qū) 5 項(xiàng)分能力上看，可清潔能力和可持續(xù)能力明顯優(yōu)于其他分項(xiàng)能力，其次是可創(chuàng)新能力和可循環(huán)能力，可接受能力最差，尤其表現(xiàn)在中部、西部和東北部，以上地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展其可接受能力水平（圖2）。

圖 2 中國(guó)分區(qū)域綠色設(shè)計(jì)能力總水平

從區(qū)域劃分來(lái)看，中國(guó)東部省份綠色設(shè)計(jì)水平第一，其可清潔能力、可循環(huán)能力、可創(chuàng)新能力、可接受能力、可持續(xù)能力也均位于 4 大區(qū)域之首；中部和東北部地區(qū)在不同分項(xiàng)能力上各有所長(zhǎng)，其中，中部地區(qū)的可清潔能力、可循環(huán)能力和可接受能力優(yōu)于西部地區(qū)和東北部地區(qū)，東北部地區(qū)可創(chuàng)新能力和可持續(xù)能力方面優(yōu)于中部地區(qū)和西部地區(qū)；西部地區(qū)在 3 個(gè)分項(xiàng)能力上均落后于其他地區(qū)，綠色設(shè)計(jì)水平有較大上升空間，也存在最大的挑戰(zhàn)（表 3）。

表 3 中國(guó)分區(qū)域綠色設(shè)計(jì)能力總水平

2 資產(chǎn)負(fù)債的算法基礎(chǔ)

在綠色設(shè)計(jì)能力資產(chǎn)負(fù)債原理的指導(dǎo)下，依據(jù)中國(guó)綠色設(shè)計(jì)水平的 15 項(xiàng)狀態(tài)層“源指標(biāo)”，與 31個(gè)省、市、自治區(qū)（地理單元），作為二維數(shù)據(jù)的矩陣構(gòu)成，逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)每一屬性源指標(biāo)在 31個(gè)地理單元中的“資產(chǎn)”分布和“負(fù)債”分布；同時(shí)形成了每一個(gè)地理單元在15 項(xiàng)源指標(biāo)中的有效性“資產(chǎn)-負(fù)債”統(tǒng)計(jì)，共制定出15×31=465 的基層位次矩陣，作為計(jì)算綠色設(shè)計(jì)能力 5 大子系統(tǒng)中每一項(xiàng)的“分項(xiàng)資產(chǎn)-負(fù)債”，以及作為綠色設(shè)計(jì)總水平的“總資產(chǎn)-負(fù)債”的基礎(chǔ)。

2.1 資產(chǎn)負(fù)債賦分規(guī)定

在每一項(xiàng)要素的空間分布范圍中，即在 30 個(gè)省、市、自治區(qū)（暫未包括香港、澳門(mén)和臺(tái)灣；由于數(shù)據(jù)不完整，未包括西藏）的要素指標(biāo)中，按照相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)每一項(xiàng)要素進(jìn)行排序，形成 1，2，3，…，30 的序列，位次為 1，2，3，…，30，對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)得分為 30，29，28，…，1，組成綠色設(shè)計(jì)水平的“資產(chǎn)”。位次為 1，2，3，…，30，對(duì)應(yīng)負(fù)債得分為 –1，–2，–3，…，–30，組成綠色設(shè)計(jì)水平的“負(fù)債”。

2.2 資產(chǎn)負(fù)債分值的確定

各指數(shù)系統(tǒng)資產(chǎn)要素的總分值利用下式計(jì)算，即：

式中，ni分別對(duì)應(yīng)該指數(shù)系統(tǒng)中位次為1，2，3，…，30 的資產(chǎn)要素個(gè)數(shù)，N 為要素個(gè)數(shù)。

各指數(shù)系統(tǒng)負(fù)債要素的總分值 y 利用下式計(jì)算，即

式中，ni分別對(duì)應(yīng)該指數(shù)系統(tǒng)中位次為1，2，3，…，30 的負(fù)債要素個(gè)數(shù)， N 為要素個(gè)數(shù)。

2.3 相對(duì)資產(chǎn)與相對(duì)負(fù)債的計(jì)算

相對(duì)資產(chǎn)與相對(duì)負(fù)債主要用來(lái)進(jìn)行不同地理單元同類指數(shù)系統(tǒng)和統(tǒng)一地理單元內(nèi)部不同指數(shù)系統(tǒng)資產(chǎn)或負(fù)債相對(duì)水平的橫向和縱向比較。

將最高資產(chǎn)30映射為100%，于是相對(duì)資產(chǎn)的映射變換由上式計(jì)算所得。

2.4 資產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)（凈資產(chǎn)）的計(jì)算

把各指數(shù)系統(tǒng)相對(duì)資產(chǎn)與該指數(shù)系統(tǒng)相對(duì)負(fù)債之和作為該指數(shù)系統(tǒng)“比較優(yōu)勢(shì)能力”，即“相對(duì)凈資產(chǎn)”

式中，X 為相對(duì)資產(chǎn)，Y 為相對(duì)負(fù)債。

3 中國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力資產(chǎn)負(fù)債分析

3.1 綠色設(shè)計(jì)能力總資產(chǎn)負(fù)債分析

利用綠色設(shè)計(jì)能力資產(chǎn)負(fù)債矩陣和資產(chǎn)負(fù)債算法，可對(duì)全國(guó)各地區(qū)的綠色設(shè)計(jì)能力作出相應(yīng)的定量判別，其基本思想是用對(duì)應(yīng)項(xiàng)的相對(duì)資產(chǎn)和相對(duì)負(fù)債相互抵消的凈結(jié)果，作為各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力水平的“質(zhì)”的表征。本文對(duì)中國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行了定量評(píng)估（表 4），并繪制了全國(guó) 30 個(gè)地區(qū)的相對(duì)資產(chǎn)、相對(duì)負(fù)債總圖（圖 3）。

表 4 中國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力資產(chǎn)負(fù)債分析

圖 3 中國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力資產(chǎn)負(fù)債圖

3.2 綠色設(shè)計(jì)能力相對(duì)凈資產(chǎn)“地圖”

根據(jù)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力的相對(duì)凈資產(chǎn)繪制我國(guó)綠色設(shè)計(jì)發(fā)展水平地圖，其中“菱形標(biāo)識(shí)”大小表示相對(duì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值大小，“菱形標(biāo)識(shí)”實(shí)心表示相對(duì)凈資產(chǎn)為正值，即資產(chǎn)大于負(fù)債，“菱形標(biāo)識(shí)”空心表示相對(duì)凈資產(chǎn)為負(fù)值，即資產(chǎn)小于負(fù)債（圖4）。我國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力區(qū)域差別明顯：（1）上海、北京兩大城市與其他省份比，具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；（2）擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的省份主要集中在東部沿海地區(qū)，包括浙江、天津、山東、江蘇、福建、廣東；（3）處于明顯相對(duì)劣勢(shì)的省份則集中在我國(guó)兩個(gè)地區(qū)，一是西北部地區(qū)的新疆、甘肅、青海等，二是西南部地區(qū)的云南、貴州等；（4）中部地區(qū)各省份綠色設(shè)計(jì)能力相對(duì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值較小，相對(duì)優(yōu)勢(shì)、相對(duì)劣勢(shì)交錯(cuò)。

圖 4 中國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力相對(duì)凈資產(chǎn)“地圖”

3.3 三種關(guān)系的資產(chǎn)負(fù)債情景示例

依據(jù)各地區(qū)資產(chǎn)與負(fù)債的關(guān)系，對(duì)分屬于以下 3 種情景的地區(qū)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹：資產(chǎn)大于負(fù)債、資產(chǎn)負(fù)債交錯(cuò)和資產(chǎn)小于負(fù)債，定量評(píng)價(jià)不同情景的資產(chǎn)負(fù)債優(yōu)劣勢(shì)，并結(jié)合具體地區(qū)綠色設(shè)計(jì)綜合水平進(jìn)行分析。

3.3.1 資產(chǎn)大于負(fù)債

5 項(xiàng)分能力資產(chǎn)均大于負(fù)債的地區(qū)共有8個(gè)地區(qū)，按相對(duì)凈資產(chǎn)值進(jìn)行排序，依次為上海（67.56%）、北京（65.78%）、浙江（58.22%）、天津（52.44%）、江蘇（49.33%）、山東（38.67%）、廣東（35.56%）、福建（32.89%）。以北京市資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系圖簡(jiǎn)要展示此類情景（圖 5）。資產(chǎn)均大于負(fù)債是一種最優(yōu)的狀態(tài)，需繼續(xù)保持。

圖 5 北京市綠色設(shè)計(jì)水平資產(chǎn)負(fù)債圖（資產(chǎn)大于負(fù)債）

3.3.2 資產(chǎn)負(fù)債交錯(cuò)

5 項(xiàng)分能力資產(chǎn)與負(fù)債交錯(cuò)的地區(qū)最多，共有 18 個(gè)地區(qū)，詳見(jiàn)表 4。以湖南省資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系圖簡(jiǎn)要展示此類情景（圖 6）。資產(chǎn)負(fù)債交錯(cuò)是一種比較常見(jiàn)的狀態(tài)，需對(duì)應(yīng)的地區(qū)客觀審視各分項(xiàng)能力相對(duì)優(yōu)劣勢(shì)，優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持，劣勢(shì)則重點(diǎn)補(bǔ)充，通過(guò)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)大于負(fù)債，并維持這種狀態(tài)。

圖6 湖南省綠色設(shè)計(jì)水平資產(chǎn)負(fù)債圖（資產(chǎn)負(fù)債交錯(cuò)）

3.3.3 資產(chǎn)小于負(fù)債

5 項(xiàng)分能力資產(chǎn)均小于負(fù)債的地區(qū)共有4個(gè)，按相對(duì)凈資產(chǎn)值進(jìn)行排序，依次為黑龍江（–18.67%）、青海（–36.89%）、甘肅（–44.00%）、新疆（–56.00%）。以青海省資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系圖簡(jiǎn)要展示此類情景（圖7）。負(fù)債均大于資產(chǎn)是相對(duì)最差的一種狀態(tài)，相應(yīng)地區(qū)需引起高度重視，從全局著手探尋提升綠色設(shè)計(jì)能力之路。

圖 7 青海省綠色設(shè)計(jì)水平資產(chǎn)負(fù)債圖（資產(chǎn)小于負(fù)債）

4 中國(guó)綠色設(shè)計(jì)能力提升政策建議

本文首先提出了可綜合衡量區(qū)域綠色設(shè)計(jì)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在對(duì)全國(guó)各個(gè)地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用綠色設(shè)計(jì)能力的“資產(chǎn)-負(fù)債”分析方法，對(duì)全國(guó)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)能力的相對(duì)資產(chǎn)、相對(duì)負(fù)債和相對(duì)凈資產(chǎn)定量計(jì)算，希望各地區(qū)可以根據(jù)自身優(yōu)劣勢(shì)有的放矢增強(qiáng)其綠色設(shè)計(jì)能力。

4.1 制定綠色設(shè)計(jì)頂層方案，提升綠色設(shè)計(jì)戰(zhàn)略地位

我國(guó)已明確提出到2025年實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)《中國(guó)制造 2025》部署的 5 項(xiàng)重大工程之一就是“綠色制造”。而“綠色設(shè)計(jì)”是實(shí)現(xiàn)綠色制造的路徑依賴，綠色設(shè)計(jì)的驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。建議將綠色設(shè)計(jì)納入國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)，使其成為國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。制定綠色設(shè)計(jì)總體規(guī)劃，指導(dǎo)我國(guó)綠色設(shè)計(jì)發(fā)展目標(biāo)；積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色設(shè)計(jì)體系，推行綠色設(shè)計(jì)生態(tài)鏈的全方位監(jiān)測(cè)；完善綠色設(shè)計(jì)創(chuàng)新保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，建立綠色設(shè)計(jì)多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)與綠色設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度保障，提升我國(guó)整體綠色設(shè)計(jì)能力；組建國(guó)家綠色設(shè)計(jì)成果孵化中心，整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，圍繞國(guó)家與社會(huì)需求，開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)研發(fā)，推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。

4.2 優(yōu)化綠色設(shè)計(jì)政策支持，促進(jìn)綠色設(shè)計(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)

為促進(jìn)各地區(qū)綠色設(shè)計(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，地方政府要優(yōu)化政策支持，打好政策“組合拳”。第一，要加大地方財(cái)政對(duì)綠色設(shè)計(jì)的投入，設(shè)立綠色設(shè)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用綠色設(shè)計(jì)研發(fā)新產(chǎn)品，支持綠色設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享等服務(wù)。第二，避免綠色設(shè)計(jì)政策制定多頭立法、多方共管、重復(fù)監(jiān)管、政策缺位等問(wèn)題。科學(xué)規(guī)劃政策功能的內(nèi)在聯(lián)系，形成全面系統(tǒng)的綠色設(shè)計(jì)政策支撐體系。第三，加快構(gòu)建綠色設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)體系，積極探索適應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接市場(chǎng)需求的人才教育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)、消費(fèi)、流通各領(lǐng)域源頭環(huán)節(jié)的人才素養(yǎng)培育。

4.3 引導(dǎo)綠色設(shè)計(jì)消費(fèi)趨勢(shì)，培育綠色設(shè)計(jì)消費(fèi)市場(chǎng)

黨的“十八大”提出“要加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模”。未來(lái)，激活綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的消費(fèi)活力是對(duì)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的升級(jí)，是著力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)。首先，推廣、宣傳綠色設(shè)計(jì)理念，使消費(fèi)者樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式；其次，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品要緊密聯(lián)系市場(chǎng)需求，挖掘內(nèi)需潛力，增加綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的供給，提升綠色產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)綠色產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力；最后，可以通過(guò)稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼等政策，利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)消費(fèi)者使用綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

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馬 寧 中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院（籌）助理研究員，博士。研究方向?yàn)檩浾搫?dòng)力學(xué)、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警和可持續(xù)發(fā)展。E-mail: maning@casipm.ac.cn

Ma Ning Ph.D., is currently an assistant research fellow of Institutes of Science and Development, Chinese Academy of Sciences. Research directions include opinion dynamics, social stability and warning, and sustainable development strategies. E-mail: maning@casipm.ac.cn

李倩倩 女，中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院（籌）助理研究員，博士。研究方向?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展、社會(huì)治理。E-mail: lqqcindy@casipm.ac.cn

Li Qianqian Female, Ph. D., is currently an assistant research fellow of Institutes of Science and Development, Chinese Academy of Sciences. Research directions include sustainable development and social governance. E-mail: lqqcindy@casipm.ac.cn

專題：綠色設(shè)計(jì)Green Design

Assessment and “Asset-Liability” Analysis of Chinese Green Design Capacity

Ma Ning Li Qianqian
（Institutes of Science and Development, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100190, China）

AbstractMeasuring a region’s Green Design capacity is a complicated systematic project. Effective Green Design capacity assessment system can be applied to monitor and guide regional Green Design development. At present, there is no integrated indicator system for assessing regional Green Design capacity established at home or abroad. In this study, the first indicator system was constructed in accordance with the theoretical connotation, structural connotation, functional connotation, and statistical connotation of Green Design. This paper presents the first calculation of Green Design level of each region in 2014, by virtue of the independently established Green Design assessment indicator system and the basic data provided by authoritative statistical yearbooks and in accordance with uniform statistical rules. The original balance sheet for measuring Chinese Green Design level is presented in this report, based on which the relative net asset map of Green Design level of each region is figured out and each region is allowed to know about the national development of Green Design from the macroscopic perspective. Moreover, the balance sheet radar map for the above five capacities of each province is worked out, thanks to which each region can understand its advantages and disadvantages for each capacity and find out its weakness of development and thereby improve its Green Design level with clear targets.

Keywordsgreen design capacity, systematic analysis, asset-liability analysis, comparative advantage