海龍屯世界文化遺產地旅游開發研究

劉赟

2015年7月4日在德國波恩召開的第39屆世界遺產大會上，貴州遵義海龍屯土司遺址獲準列入《世界遺產名錄》，成為中國第34項世界文化遺產，也是第48項世界遺產。海龍屯因成功入選遺產名錄而知名度大大提高，將發展成為一個新興旅游目的地，從而促進當地的經濟增長和人口就業，推動海龍屯遺產地的文化傳承和發展。本文以海龍屯世界文化遺產旅游吸引物為研究對象，闡述了海龍屯文化遺產的價值，通過分析總結海龍屯旅游開發的意義現狀和開發的制約因素，提出旅游開發的對策，以實現海龍屯世界文化遺產地旅游開發和保護傳承的“雙贏”。

海龍屯位于貴州省遵義市匯川區高坪鎮海龍屯村龍巖山上，海拔從溝谷的940米至1324米，距遵義市中心14km，與黔北佛教名山——金鼎山、大板水國家森林公園地處一線，包含在婁山省級風景名勝區范圍內。《遵義府志》中這樣記載海龍屯：“一蒂孤懸，群山固結，左右環溪，陰深峻險”，原為播州楊氏第十五世土官楊文為抵御蒙古大軍而構筑的軍事保壘，始建于宋寶祐五年（公園1257年）。其因山而建，規模宏大，包括沿外圍自然天險建造的城墻、關口等和山頂平坦處的土司行政、生活建筑。整個城堡被眾山簇擁，山澗峽谷中有方圓約5公里的白沙水，壁壘森嚴，形成一派軍事要塞。 現存主要為明萬歷年間的遺存，包括銅柱關、鐵柱關、飛龍關、飛風關、朝天關、飛虎關、萬安關、西關、云鳳樓、三十六步天梯以及水牢、金庫、銀庫、火藥池、繡花樓、校場壩、采石場等，還有“新王宮”與“老王宮”2處衙署建筑群遺址，是目前國內保存最完整的中世紀軍事古城堡，也是黔北的重要人文景觀。2015年7月4日在德國波恩召開的第39屆世界遺產大會上，聯合申報的湖南永順老司城遺址、湖北恩施唐崖土司城遺址、貴州遵義海龍屯土司遺址獲準列入《世界遺產名錄》。

一、海龍屯世界文化遺產地旅游開發的意義

（一）對海龍屯世界文化遺產地有效保護的作用

隨著“申遺”的成功，海龍屯遺址歷經了七百多年風雨滄桑，終于迎來了重生。對海龍屯遺產地的保護作用不只是讓少數專家、學者做有限的欣賞和研究，遺產地真正有效的保護是需要用發展的眼光來看待的，世界文化遺產地旅游開發的首要任務是對文化的傳承，也就是使更多人了解歷史，了解豐富文化積淀的文化遺產的意義。只有這樣才能保證世界文化遺產的真正發展，遺產地才能持續發展，否者只能封閉不前。

（二）通過發展旅游可增加遺產地的保護費用

目前海龍屯土司遺址已經進行了全面的維護和修繕，但是因為時間較久遠，很多建筑和挖掘出的文物都需要精心的保護，這就需要一定的資金作為保障，通過發展旅游的形式，可增加收入，用于文物的保管和遺產地景區運作的開支。同時，隨著海龍屯知名度的提高，旅游的發展對遺產地的當地居民帶來了前所未有的發展機遇，可以帶動社區其他產業的興起。這種帶動效應能提高社區的地位，使資金投入渠道增加，從而為遺產保護提供強有力的經濟基礎。

（三）有助于解決遺產地與當地居民經濟發展之間的矛盾

遺產地旅游的開發需要將當地的居民經濟發展與保護旅游資源相結合，可以通過發展當地餐飲、住宿等農家樂的形式，為當地社區居民增加就業和提供創收機會，以補償景區開發給當地社區帶來的不便。同時也緩解其傳統的生產方式，從而減少對景區環境和植被的破壞，緩解遺產地當地居民和景區的關系，形成新的和諧共生的局面。

二、海龍屯遺產地發展旅游的制約因素

（一）景區旅游設施建設不完善

旅游基礎配套設施是海龍囤旅游發展的硬件，對于游客的招攬，旅游的長期發展有重要的意義。海龍囤旅游資源豐富， 包括森林、峽谷、溪流、瀑布等景觀，雖然在“申遺”過程中進行了全面的打造，旅游業已有初步的發展，但是景區設施、環境建設設施、接待服務設施和綜合配套設施依然不完善，旅游容納量還比較小。旅游基礎配套設施是海龍屯世界文化遺產地旅游長期發展的重要條件之一，完善的旅游基礎配套設施對于提升景區的質量是至關重要的，高質量的旅游景區不僅可以使海龍屯旅游知名度得到提升，同時也是穩定客源的保障。

（二）旅游業人才缺乏

旅游開發首要的條件之一是有技術人才的支持，海龍屯地處遵義偏僻山區，旅游業人才及其缺乏，旅游業從業人員素質整體不高。人才的缺乏是困擾著整個地區經濟發展的重大難題，在海龍屯旅游的發展戰略中不可缺少的是旅游業人才的引進和培養，而旅游業人才的缺乏對于海龍囤旅游的發展是極其不利的。

（三）旅游資源開發與遺產地保護之間的矛盾

保護和開發本身是矛盾的。世界遺產的提出的初衷是對自然和文化的保護，而不是為了發展旅游業做鋪墊。目前世界上很多國家都在爭相“申遺”，遺產地發展旅游帶來的經濟推動作用使得“申遺”逐漸成為很多國家旅游發展的戰略手段。“重申遺”而“輕保護”的現象時有發生，世界遺產的保護中因為自然風化原因或者人類難以抵擋的問題造成的建筑的破壞或文化的丟失，我們可以借助人為的力量盡力補救，但是如果因為旅游開發帶來的社會和經濟效益的快速發展或人類的不當行為造成破壞則是我們難以原諒的。四百多年前海龍屯在歷時一百多天的“平播戰役”中，被付之一炬。現在保留下的關隘、城墻、屯道和出土上萬件建筑構件、碑刻、瓷器、鐵鎖、瓦釘、錢幣等文物是異常珍貴的。隨著海龍屯進入世界視野，更多游客會慕名而來的，需要修建大量的旅游配套設施，如酒店、旅游交通線路等，如何保護不可再生的文化遺址將是未來面臨的嚴肅問題。

三、海龍屯旅游開發的對策

（一）多方籌集資金，加快遺產地旅游基礎、配套設施的建設

旅游基礎設施和配套的建設是景區長遠發展的重要保障。對于旅游基礎設施和配套的建設應該由政府和旅游開發商共同努力，以此來加快景區的綜合建設。要通過各種渠道、多方面籌集建設資金，專項資金專項使用，加大遺產地旅游建設資金的比重和額度。應積極引入外來資金，對旅游開發商予以政策上的支持，同時合理的降低旅游開發項目的稅收。相關部門應對開發項目嚴格管控，避免胡亂開發以及項目開發中的可能會產生的腐敗問題。旅游開發商在海龍屯內景區項目開發前應該對景區進行科學的深度調研，同時也要避免酒店、餐館等制造的生活垃圾對景區生態環境的破壞。在考慮景區現在和未來的接待量時，還應該合理布局使景區做到合理開發，景區相關旅游配套設施齊全，容量合理，既要滿足景區的接待量又不能造成資源的浪費，避免大量項目開發了卻閑置的風險。

（二）大力引進和培養旅游開發的專業人才

旅游業人才缺乏，從業人員整體素質不高是制約海龍囤遺產地旅游發展的首要問題。要想解決旅游業人才缺乏的問題，就應該加大對旅游業人才的引進，特別是旅游開發方面的專業人才。旅游業人才的培養對于海龍囤旅游發展乃至整個遵義地區旅游業的發展都是一個長期性的工程。對于人才的引進和培養不僅要靠政府的政策，還需要旅游經營商的共同努力。大力發展旅游業，通過旅游業等第三產業的發展，促進遵義經濟的騰飛，所以從財政收入、旅游營業收入中抽出一部分資金作為旅游人才培養專項基金是合理可行的。同時旅游經營商對于旅游從業人員的薪資待遇問題應該合理考量，目前國內旅游從業人員的薪資待遇問題一直是困擾著旅游人才進入旅游行業工作的難題，就遵義本土來說，旅游專業的學校有遵義師范學院、航天職業學院等，這些學校的畢業生往往會選擇其他行業就業，這不僅造成了人才資源的浪費同時也加重了社會就業負擔。合理的薪資結構是解決旅游人才流入其他行業的重要保障，所以旅游經營商應該建立合理的薪資結構，以市場為導向、以人才能力層次來劃分薪資等級，同時應考慮行業淡旺季薪資的差距，保障旅游從業人員薪資的穩定。

（三）引導社區居民轉變傳統的就業觀念，投身旅游開發事業

社區居民是遺產地的重要的利益相關者。有了社區的積極參與，部分旅游收入就可以成為當地社區和居民的收益，這不僅會改善遺產地周邊環境、加強對遺產的保護而且能提高當地居民的生活水平。目前，海龍屯當地居民的經濟意識較差，對于旅游參與的意識不強，總是持有等政府、等開發的觀望態度，不能積極的展開旅游新產業的建設。只有改變落后的觀念，解放思想，才能改變以往光靠務農和外出打工的單一經濟模式。當地居民的思想轉變對遺產地旅游的開發是及其重要的，只有當地居民自己意識到旅游業的發展對自身的意義，才能使旅游業真正的被搞活，發揮旅游的重要意義，才能起到對世界遺產形象的樹立和宣傳起到促進作用。

（四）結合紅色旅游，開發綜合型的旅游產品

海龍屯可以結合遵義的紅色旅游資源進行打包發展。海龍屯周邊的景區如婁山關、遵義會議會址、茍壩會議會址是紅軍長征經過的地方，留下了眾多的紅色遺跡。在打造海龍屯遺產地旅游的同時應當結合流域內的紅色旅游資源共同開發。突出遺產旅游產品的獨特魅力，同時結合紅色旅游產品形成一些的精品旅游線路。使游客即能飽覽山川秀美，歷史遺留，又能感受紅色文化的魅力。將遺產地旅游和紅色旅游有機的結合起來，既豐富了旅游種類、又深化了旅游內涵。

（五）旅游資源的開發與保護并舉

海龍屯世界文化遺產地旅游資源豐富，合理的開發是在有效地保護機制下完成的，始終堅持 “保護第一、 開發第二” 的原則，所以應當建立法制保障體系，對旅游的開發和保護進行嚴格的管控。在開發前應該對項目進行科學的調研，確定合理的旅游容量，不能盲目開發、過渡開發。當地居民既是旅游開發的受益者，更應當是旅游開發的監督者，應該樹立起遺產地環境是自己吃飯的工具，沒有了好的環境，自然生計難保的觀念，并把這種觀念堅持下去，不能因為眼前的利益而忘記了未來長遠發展。同時，游客也應該以身作則，做到文明參觀，這才能使文化遺產得到真正的保護。

（作者單位：遵義師范學院歷史文化與旅游管理學院）