吉林省森林旅游發(fā)展的探討

宋玥嬌+路成忠

本文介紹了吉林省自然保護(hù)區(qū)及森林公園森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀，分析了發(fā)展森林旅游的優(yōu)勢及不足，并提出了相應(yīng)的解決對策。

吉林省是森林和濕地資源大省，自然資源十分豐富。目前全省建有不同類型的自然保護(hù)區(qū)42個，其中國家級自然保護(hù)區(qū)14個。建有省級以上森林公園57個，其中國家級森林公園35個。吉林省自然保護(hù)事業(yè)取得了巨大成就，為發(fā)展森林旅游提供了資源保障。在森林旅游已成為國際旅游新時尚的今天，如何更好的發(fā)展是我們要進(jìn)行探索和研究的目標(biāo)。作為國際旅游的一種新興產(chǎn)業(yè)，森林旅游在吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及發(fā)展中具有重要作用。

一、相關(guān)概念

（一）自然保護(hù)區(qū)的涵義

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二條定義的“自然保護(hù)區(qū)”為“對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域”。

（二）森林生態(tài)旅游的涵義

森林生態(tài)旅游是以森林和濕地等風(fēng)景資源為主體，是以保護(hù)自然，教育旅游者認(rèn)識自然和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)為目的的一種旅游形式，是一種非消耗性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。是政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效工具。生態(tài)旅游是以自然為載體高品位的游覽形式，具有可持續(xù)發(fā)展性。

二、森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）資源現(xiàn)狀

吉林省擁有森林、濕地、草原、火山、河湖水系等眾多景觀類型，景觀四季變化明顯。在眾多森林旅游資源中，大多數(shù)旅游資源都保持原生態(tài)，沒有被隨意的開發(fā)和破壞，生物多樣性保存完整，保留了大量的古老瀕危和特有的野生動物類群。因此發(fā)展森林旅游具有投資少、見效快、生命力長、回報率高的特點(diǎn)。吉林省森林旅游資源有著東部多、西部少的特點(diǎn)。東部森林資源豐富，原始狀態(tài)保持良好，對于生物的保護(hù)交流與隔離并存。西部則資源相對稀少，以濕地，草原和珍稀水禽為主。

（二）森林旅游正處于快速發(fā)展的初級階段

吉林省森林旅游發(fā)展迅速，平均每年超過7.5億元資金投入到森林和濕地生態(tài)旅游發(fā)展中。每年產(chǎn)值達(dá)53.5億，直接或間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會達(dá)4.8萬個。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年吉林省森林旅游收入為92.11億元，旅游接待人數(shù)1328萬人次。但吉林省的生態(tài)旅游仍然處于初級階段。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，仍然以觀光型旅游為主，缺少有人的參與性和體驗(yàn)性的項(xiàng)目。

三、森林生態(tài)旅游的重要戰(zhàn)略地位

隨著我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的逐步放緩，新型的第三產(chǎn)業(yè)將發(fā)展壯大，而旅游業(yè)正是在這樣的契機(jī)下變得越來越熱門。同時在停止天然林商業(yè)采伐以后，林業(yè)部門也在大力推廣森林旅游項(xiàng)目的開發(fā)。城市中的人們需要更多親近自然，享受自然的機(jī)會。

（一）森林旅游的發(fā)展有利于林業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型

森林旅游的發(fā)展可以緩解由于天然林停止砍伐而造成的諸多弊端，解決了國家、企業(yè)、職工三大利益主體之間的矛盾。使企業(yè)職工投入到轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)中。

（二）森林旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

森林旅游的發(fā)展可以使得自然保護(hù)區(qū)及森林公園的資金鏈條不止局限于政府的撥款，而可通過生態(tài)旅游的發(fā)展籌集大量資金，從而維護(hù)自然保護(hù)區(qū)及森林公園的可持續(xù)發(fā)展。同時帶動保護(hù)區(qū)周邊居民的經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，緩解居民在生活中對于保護(hù)區(qū)資源的過度依賴和索取。

四、發(fā)展森林旅游存在的問題

（一）森林旅游發(fā)展過程中的環(huán)境破壞

旅游的過度開發(fā)使得本來就脆弱的環(huán)境遭到更多的破壞。自然保護(hù)區(qū)是我們在環(huán)境保護(hù)中的最后一道屏障。在城市發(fā)展逐步擴(kuò)大，環(huán)境污染愈加嚴(yán)重的今天，未曾遭到人類破壞的自然保護(hù)區(qū)顯得尤為珍貴，而自然保護(hù)區(qū)如今的環(huán)境狀況也顯得脆弱不堪，在這樣的情況下開發(fā)旅游必須保證自然環(huán)境不受破壞的前提下進(jìn)行。

（二）缺乏專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計

我國森林旅游的建設(shè)還缺少系統(tǒng)專業(yè)的人才，在初期探索的過程中要綜合多領(lǐng)域的人才進(jìn)行研究探討。自然保護(hù)區(qū)及森林公園的發(fā)展需要更多的專業(yè)人士進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，不能盲目開發(fā)。任何開發(fā)都要服從于保護(hù)，以合理的開發(fā)促進(jìn)有效的保護(hù)。

（三）生態(tài)旅游宣傳力度不夠

如今越來越多的人參與到旅游這一項(xiàng)目當(dāng)中，但是了解生態(tài)旅游的人數(shù)并不多，而且對于生態(tài)旅游的意義及價值也知之甚少。因此想要發(fā)展森林生態(tài)旅游更應(yīng)該加大宣傳力度，讓更多的人了解生態(tài)旅游的價值，這樣才更有利于發(fā)展。

五、如何發(fā)展森林旅游

從全省區(qū)域生態(tài)旅游整體發(fā)展角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮吉林省東部地區(qū)森林生態(tài)旅游、中部地區(qū)森林濕地生態(tài)旅游、西部地區(qū)草原濕地生態(tài)旅游。針對不同區(qū)域的特點(diǎn)合理制定出相關(guān)規(guī)劃。因此生態(tài)旅游的前期定位，發(fā)展過程中的規(guī)劃設(shè)計及后續(xù)的環(huán)境持續(xù)監(jiān)測都是十分重要的。在前期定位過程中應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，如進(jìn)行問卷調(diào)研，讓周邊居民參與到保護(hù)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展中。再詳細(xì)規(guī)劃前要進(jìn)行實(shí)地考察，針對不同地區(qū)的不同特點(diǎn)，做出相應(yīng)的定位。在規(guī)劃設(shè)計過程中要結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)倫理學(xué)理論、環(huán)境承載力理論、美學(xué)理論等對保護(hù)區(qū)的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的研究和規(guī)劃。并且在建設(shè)過程中要隨時跟蹤，做到及時處理可能存在的設(shè)計偏差。傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，而景觀的設(shè)定主要是為滿足人們的審美追求，而在生態(tài)旅游發(fā)展中更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是自然。在進(jìn)行森林旅游的過程中人們不單純?yōu)榱擞^看景色而是體味自然，享受自然，感受自然，同時參與其中。這就要求在規(guī)劃時，路線的引導(dǎo)，游玩項(xiàng)目的設(shè)定都要有準(zhǔn)確的把握。旅游的發(fā)展在探索中不斷前進(jìn)，這需要多行業(yè)多領(lǐng)域的共同努力才能真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

（作者單位：1、吉林省林業(yè)勘察設(shè)計研究院，2、吉林省林業(yè)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心）