周葉+吳若薇
我國當今的鄉村旅游不斷發展,但是因為市場機制及法律問題,其旅游開發存在一定的問題,特別是資源開發不合理,當地農民受益少,環境破壞嚴重等,這些都嚴重制約了鄉村旅游的發展,有必要進行資源的生態開發與整合。
一、以生態保護為切入點,從而保證旅游資源的可持續性
鄉村旅游發展依賴于旅游資源的保護,因此旅游資源是鄉村旅游可持續發展的核心,關系到當地民生與經濟,因此,生態旅游資源保護工作是未來鄉村旅游發展的核心。
(一)注重自然環境的保護。鄉村有著其獨特的自然與人文環境,這是其吸引大量游客的根本原因,自然環境有著明顯的不可復制性特征,一旦破壞,很難恢復,因此必須嚴格保護。
(二)注重田園風光的維護。田園風光是區別城市的重要特色,其鄉村性是區域旅游的核心組成,田園風光不僅僅是一種基于農村景觀的特有風光,同時也是原始農村生產活動的體現,田園景觀在鄉村旅游中的經濟價值是不可估量的,同時也是農民生產生活的核心,因此應當全力保護農村的田園風光。
(三)要注重保護鄉村村落景觀。鄉村的文化特色一般通過建筑體現,特別是一些歷史悠久的鄉村,其建筑是其村落發展的活化石,這也是其旅游資源的重要組成部分,有必要進行重點保護。
二、以當地實際為基礎,對地方特色旅游資源進行優化
鄉村旅游發展基于鄉村特色,而對于地方特色旅游資源的整合是發展鄉村特色旅游的基礎,也是設計好的旅游發展項目的基礎,鄉村旅游的特色主要體現在以下幾點:
(一)鄉村性特征,鄉村旅游的靈魂便是鄉村,是基于本地風土人情的旅游形式,這種鄉村性也是區別名省旅游的主要特征。
(二)文化性,鄉村的景觀與人文特征溝通構成了鄉村的特有文化氣息,其與城市的快節奏生活截然不同,雖然也為生計所忙碌,但是鄉村有著其特殊的農耕文化氣息,同時大部分鄉村居民也保持著質樸的特征與閑適的生活狀態。
(三)生態性特征,鄉村的生態環境優于城市,特別是城市污染越來越嚴重,很多人開始在周末逃避城市,選擇鄉村生態旅游。
(四)體驗性,鄉村旅游資源的優化還應當注重體驗性,特別是農耕文化體驗及鄉土風情的體驗,這也是吸引大量游客的主要原因之一。
三、以生態文明為基礎,注重生態旅游的規劃與資源分配
我國鄉村旅游經濟蓬勃發展,不同地區都開始大力開拓鄉村旅游市場,特別是一些城郊鄉村及特色鄉村,但是這也導致了鄉村旅游的同質化,定位不準確,特色化不明顯等,因此鄉村旅游發展規劃還應當注重合理規劃與資源合理配置。
(一)注重旅游特色的體現,現有的鄉村旅游主要從自然環境與民俗文化環境兩個角度體現,這也是鄉村旅游的重要資源,不同鄉村應該在其中甄別與其他地方的不同,建立特色化旅游。
(二)科學規劃,注重資源合理配置,鄉村旅游應當建立在嚴格的規劃基礎上,特別是在同一個縣市區的不同鄉鎮之間應當采取差異化規劃,逐步推進鄉村旅游建設。
(三)注重鄉村旅游的可持續性,在資源的開發中不可操之過急,而應當充分考慮到保護與發展的均衡,從而保證歷史文脈的延續與發展,保證生態環境的改善,保證鄉村旅游的可持續性發展。
四、明確政府職能,注重政府的引導與規劃作用
(一)注重經濟與政策的雙向支持
鄉村旅游首先可以有效改善當地的經濟情況,因此有必要在相關政府的引導下積極發展,同時注重鄉村旅游法陣的健康與穩定性,特別是在當今第三產業不斷發展的環境下,政府應當從直接經營轉變為管理監督,另外應當積極引導,對鄉村旅游給予足夠的政策支撐。一些企業在開發經營中的財政問題由其自行解決,但是涉及到一些與政府有關的問題,比如水電、交通等問題,則需要政府積極引導與支持。
(二)注重農民與企業利益的均衡
在鄉村旅游經濟發展中,經常會誘發企業與當地村民的矛盾,這嚴重影響了旅游開發的進程,甚至會造成旅游開發的失利,因此政府應當積極出面協調,特別是應當站在中立的角度上,既能保證鄉村旅游經濟的發展,又能協調農民收入的不斷提高。
一方面,小農思想的影響下,很多農民會相對選擇自利的問題處理方式,通過阻撓企業發展的方式獲得更多的利益;而另一方面,企業如果發展到一定程度,則會開始追求利益的最大化,便會忽視農民的利益,導致他們的利益受損。而政府應當在不同階段注重協調企業與當地農民的矛盾,保證雙方利益的平衡,同時嚴格制約與控制旅游開發中一些不良行為,促進鄉村旅游事業的健康、平穩發展。
五、注重機制改革,為本地農民帶來實惠
鄉村旅游的發展可以有效促進鄉村旅游資源的增值,這種增值可以有效的帶來農村地區整體收入的上升,而這部分增值按照往常的規律,主要是由政府與開發商獲得,而農民只能因此得到很小一部分的補償。另外,我關于歐缺乏必要的土地流轉法律規范,導致很多農村的土地流轉行為是一種自發的行為,且沒有統一的標準,在旅游資源的開發中,政府不會過多的考慮土地流轉中村民的利益,采用征用的方式給予極少補償,同時不僅代理農民形式土地資源的配置權,對于其收益的分配也是獨斷獨行。另外,村民的土地一旦被征用,則生活方式會發生極大變化,而他們沒有了基礎的生活保障,不得不選擇其他方式維持生計,但是因其文化水平及社會素養較低,很難站穩腳跟。
因此在補償問題上,應當充分考慮農民的利益,同時應當建立土地流轉長效機制,保證農民的基本生活,同時在旅游經濟發展到一定程度的時候,應當適當的進行補償,增加農民收入。
(作者單位:江西科技師范大學)