創新服務載體完善服務機制推動服務性黨組織建設

韋國才

【摘 要】黨的十八大把建設學習型、服務型、創新型馬克思主義政黨作為黨的建設重大戰略任務，體現了我們黨執政理念、執政方式的重大變化。三者同為一體，學習是基礎，創新是動力，服務是關鍵，貫穿于黨的建設全過程。近幾年特別是開展創先爭優活動以來，我省順應服務科學發展需要，努力把握黨的基層組織建設規律，全面開展基層服務型黨組織建設，取得了積極成效。這次黨的十八大提出建設“三型”黨組織，既為深化基層服務型黨組織建設賦予了新的內涵，也增添了新的動力。我們要以學習貫徹十八大精神為契機，繼續深入推進基層服務型黨組織建設的理論研究和機制創新，不斷提升基層黨的建設科學化水平。

【關鍵詞】服務 組織 機制 創新

【中圖分類號】D261.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）16-0031-02

一、當前服務型黨組織建設存在的主要問題

按照新時期對服務型機關黨組織建設工作提出的新要求，通過調查研究發現存在的一個突出問題就是服務型機關建設與業務工作的結合不夠緊密，仍然存在與業務工作相脫節，甚至“兩張皮”的現象。究其原因，主要表現在以下幾個方面：

1、是部門主要領導對加強服務型機關黨組織建設的重要性認識不足，重視程度不高，工作不夠到位。有的領導認為服務型機關建設是“軟任務”、“虛要求”，做多做少、抓與不抓都不會影響大局；有的領導由于長期從事業務工作，對服務型黨組織建設工作思路不清，不知從何做起；有的領導班子很少專題研究，對服務型機關黨組織建設工作的現狀、存在的問題心中無數。

2、是黨員主體意識不高，作用發揮不明顯。有的黨員放松思想政治學習，宗旨意識淡泊，對黨員的標準和要求認識模糊，不能找準自身定位，體現出與“眾”不同的特殊性；有的黨員業務能力不強，業績不突出，無法在崗位上體現出先鋒模范作用，影響服務型黨組織建設。

3、是黨組織活動方式陳舊，缺乏凝聚力。機關黨建的“虛功實做”問題，仍然沒有得到很好解決。習慣就黨建抓黨建，服務型黨組織建設沒有載體，不善于創造性地開展工作，黨支部活動要么“業務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教等，不能以扎實有效的工作推進服務型黨組織建設。

二、深化基層服務型黨組織建設的工作思路

1、著力構建科學嚴密、全面覆蓋的服務組織體系。科學合理的組織設置和組織架構，是基層黨組織做好服務工作的基礎。要以推進區域化黨建工作為抓手，積極組建跨行業、跨單位的區域性黨組織，充分發揮區域性黨組織作為黨組織“孵化器”和黨員隊伍“蓄水池”的功能，將區域內各類組織全部納入黨的工作范圍，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。完善區域共建機制，全面深化區域內組織共建、資源共享、黨員共管、活動共辦、事務共商，提升基層黨組織服務效能。

2、著力構建民主開放、獎優罰劣的服務考核評價體系。切實把群眾滿意作為評價基層服務型黨組織建設水平的關鍵因素和重要標準，重視構建基層服務型黨組織建設群眾滿意度考評體系。科學設計考評指標，突出對基層黨組織服務意識、服務能力、服務業績的考評，努力把各項創建要求轉化為群眾最關心、可感知、好評價的指標體系。完善考評方式，通過上級黨組織召開測評會，或委托第三方獨立開展電話、入戶、信函調查等方式，拓寬群眾參與評議渠道。強化考評結果運用，把考評結果作為基層黨組織評優評先和黨員干部年度考核、選拔任用的重要依據。

三、把廣大黨員打造成服務型機關黨組織建設的先鋒隊

教育和引導廣大黨員帶頭加強黨性鍛煉，不斷強化宗旨意識，增強黨員的身份意識、認同意識和先鋒意識，始終不忘自己是黨的肌體的一部分、黨的一分子，增強責任感、榮譽感、使命感。通過開展經濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經濟建設動態，提高服務經濟建設的意識和水平。同時加強科技、法律和本職業務知識的學習，培養部門的黨員成為“專家型”、“技術型”的人才，提升做好本職工作的素質和本領。要嚴格堅持“從嚴治黨”的方針，保持黨員隊伍先進性和純潔性。把好黨員入口關，確保發展的新黨員達到黨章規定的黨員標準，在工作水平上高于群眾、工作數量上多于群眾、工作質量上優于群眾、奉獻精神上強于群眾。加大處置不合格黨員的力度，對違法違紀黨員，要從嚴、從重、從快處理，切實加強對后進黨員的教育轉化和處置工作；對于長期不參加黨的組織生活，不按時繳納黨費，不接受黨組織分配的工作或長期完不成組織交辦的任務，不執行黨和國家政策及有關法律法規等類型的黨員，要強化教育，限期改正，保證不留空檔，不留死角，取得實效。

四、作風轉變走在前

創建服務型機關黨組織，轉變作風是關鍵。機關黨員干部身先士卒，率先垂范，大力弘揚“艱苦奮斗、不屈不撓、勇于奉獻、敢于犧牲”的進取精神，大興求真務實之風、真抓實干。教育引導廣大黨員干部切實增強大局意識、學習意識、進取意識、團結意識、擔當意識，做信念堅定的表率、真抓實干的表率、嚴于律已的表率、信守清廉的表率。集中開展了整治吃拿卡要和正風肅紀教育活動，狠剎閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣，真正形成搶抓機遇促轉型、上下同心謀跨越的生動局面。

總之，開展創先爭優活動，是增強基層黨組織戰斗力、激發黨員隊伍活力的有效載體，是統籌推進基層黨建工作、提高黨的建設科學化水平的重要抓手。文化中心將繼續把各項方針政策與部門實際相結合，以“群眾滿意”為導向，以“抓出實效”為目標，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

參考文獻：

[1]孫印琴；；推進學習型黨組織建設向縱深發展[J]；新長征；2011年08期

[2]陳清貴；；建設系統學習型黨組織建設的思考[J]；福建理論學習；2010年10期