芻論新形勢下農業投資項目的有效性

慕涇環

摘要：近幾年來，人民消費水平隨經濟收入的增長而提高，相應地人們越來越重視飲食安全，越來越渴望每天吃到綠色無污染農業食品。本文就農業投資的規模化項目進行了理論上的評估，并得出了一定的結論，希望對現階段的農業發展有所幫助。

關鍵詞：新形勢 農業投資 有效性

近年來，由于食品安全問題愈發嚴重多地出現了城市人到城郊農村租地種菜的現象，像在北京這種大都市的很多郊區農民紛紛把自己的地分割出租，而上海、浙江、湖北、四川等地，也都存在著不同形式的招募市民種菜的項目。但這種“周末農場”熱潮目前只是一種分散行為，盡管兩三年前已經出現了這種項目，但其發展形勢一直緩慢。由此我們小組的項目是將租地種菜規模化，這是下鄉種菜熱的另外一種衍生形式——雇農民負責種菜，種什么菜，是否使用化肥，種地的規模，都由雇主來決定，充分尊重雇主的選擇意愿。我們將初期規模定在一個行政區，由區政府出面交涉，在城市郊區租下。經過估算過后，大致需要的土地，雇工人數，種植特定的蔬菜瓜果的種類等有一個宏觀的規劃。對于收貨后的農產品僅供該區自愿加入項目的常住人口食用，有剩余的話，可以在經過雇主同意的前提下，將農產品賣到周邊地區。

一、農業投資項目的大致流程

1.由行政區政府牽頭，在城市周邊的農村，租出一片地，具體從哪些、多少地方租用土地視情況而定。2.挑選出有相關知識背景的學者和有經驗有技術的農民，估算大概產能和生產成本，制定相應的種植計劃。3.雇傭農民進行種植，采取競爭上崗制和職業化管理方法。4.將生產好的農產品集中運到項目實行區（具體分配方式視情況而定）。5.若有富余的農產品，可以低于市價少許出售給沒有參與項目的消費者，所得的收入一部分用于支付土地費，一部分用于被雇傭的農民的分紅，以便提高其生產積極性。6.年終居民再以其消費量向區政府繳納相應的費用，以便開始下一年的投入。

二、農業投資項目的優點

（一）宏觀方面

1.將市場和農產品產地直接聯系到一起，使生產更有針對性，解決農產品滯銷問題，免去中間過多的流通環節，節省流通資本。2.由城市扶持農業、農村經濟發展，不僅僅是資金上的，同樣是管理技術上的。3.通過創造就業機會，把農民留在農村，一方面緩解農村留守老人和留守兒童的農村社會問題，另一方面緩解城市的人口壓力和管理成本。

（二）微觀方面

1.節省市民飲食成本。2.特供蔬菜安全令人放心，城市居民租地種菜未必能成為未來食品供應主流，但卻是解決食品安全問題的一種積極嘗試和補充。3.有助于農產品生產人員職業化，促進種植技術和高效農業發展。4.有利于增加農民收入，農民不僅收到租金，更能通過種植獲得工資。

三、農業投資可行性研究的主要內容

（一）技術方面。租地種菜規模化項目，對農業來說，實際上不僅僅是一種生產技術上的提高，更是一種對產銷模式的升級，屬于軟技術的提高，這種新的產銷模式吸收了農村合作社在生產規模化中的優點，同時解決了在此體系中的銷售問題。這個項目主要是用在一、二線城市及其周邊的農村，可以因地制宜的進行微調，其本質是將市場和生產一體化，但并不排除原有的自由市場的銷售模式，這兩者可以同時存在，因此具有相當的靈活性。項目的實行，需要城鄉間建設有直通的交通，周邊農村里需要有一定面積的土地，我們討論認為：沿海和平原地區更適合此模式運作。

（二）組織管理方面。城市不僅為農產品生產提供資金，同時提供管理人員，管理人員由城市中有相關知識的學者以及被雇傭的農民代表共同擔當，增進溝通合作和管理。

（三）社會生態方面。租地種菜規模化的過程中，需要租用農民土地以及雇傭農民種植作物，會支付給農民土地的租金以及被雇傭的工資，在免除了大量流通成本的條件下，我們的項目能給農村帶來更優厚的報酬，農村和農民的收入提高，也將促進其生活條件的提高。同時由于安全和可持續發展的要求，重污染和高毒性的農藥將不被允許使用，對農業生態有極大的促進。

（四）農產品市場營銷方面

農產品的銷售是我們的項目的優勢，因為我們的項目直接把市場和生產連成一體，產品價格更低，銷路更明確，產品質量更讓人放心，而且能夠很大程度上地避免農產品滯銷、農田棄置的情況發生。

（五）財務方面。項目的資金由城市里常住居民中的項目參與者集資運行，但由于我國關于民間集資的相關法律，我們的項目將由實行區區政府先發起集資，或由政府的財政資金預付，資金將用于支付土地租金、農民傭金、生產農產品需要的種子、肥料和產品運輸的費用等。

（六）經濟方面。我們的項目并不是根治我國農業經濟的一勞永逸的方法，我們的項目旨在緩解一些地區出現的最尖銳的農產品產銷矛盾——城市人支付得更多，卻吃不到質量配得上價格的蔬菜。而同時，農民辛辛苦苦一年，種出來的農產品卻可能賣不出去甚至虧掉血本，得不到應有的報酬。我們的項目把這彼此需要的兩個群體捆綁在一起，把過去被中間環節吃掉的利潤分給雙方，這是我們的項目對經濟的貢獻。

（七）人才方面。目前農業項目評估人才培養并未引起高校及農業相關政府部門的重視，通過提高農業項目評估和可行性研究的重要性，進而加強對農業投資項目評估人才培養的重視程度，有利于改善當前農業投資項目評估人才缺乏的現狀，也為農業投資項目評估人才培養模式開了一個好頭。

四、小結

隨著人們生活水平的日益提高，人們越來越重視飲食安全，越來越渴望每天吃到綠色無污染的食品，我們的這項計劃真是對準大眾的這種心理，滿足更多人的健康要求。或許，這項計劃的實施過程中會有很多的阻礙，但是，整體趨勢的走向表明這項計劃的可行性，不只是政府，我們還可以聯系投資公司，現代化的“家庭小農場”會成為未來的主流。