高校民主黨派基層組織活動載體研究

彭淼

摘 要：高校民主黨派在基層組織建設中把思想、制度、組織和作風建設落實到實處，提高黨的統一戰線水平和實效，有必要完善和創新民主黨派基層組織活動載體。在新的歷史條件下，針對當前高校民主黨派基層組織積極開展的各項活動、民主黨派基層組織建設存在的問題，從活動載體和機制創新著手，進一步加強民主黨派組織建設，促進高校改革發展，具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：高校 民主黨派 基層組織 活動載體

一、以活動為載體加強高校民主黨派基層組織活動的重要性

1.社會主義政治文明建設的需要。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是社會主義政治文明內容之一，是以民主黨派的生存和發展為前提的。民主黨派基層組織的發展關系到民主黨派的生存和發展。搞好民主黨派基層組織活動，才能為民主黨派自身建設的科學化、規范化和程序化提供組織保障，進而推動中國特色社會主義政治文明發展。

2.有利于促進民主黨派自身建設。高校能夠通過組織統一戰線大力開展“愛崗敬業、自主創新、服務社會”等主題教育實踐活動，引導廣大統一戰線的成員們堅定信念；支持各民主黨派和群眾團體定期開展調研考察活動，深入基層，增進對社會的了解，更加關注時事政治，關心社會發展；引導民主黨派圍繞中心工作，以堅持科學發展、構建和諧校園建設為目標，積極開展建言獻策；積極組織各民主黨派紛紛開展為幸福校園、幸福社會獻策出力活動。有利地推進高校自身的建設，積累了一點加強自身建設的新經驗。

3.有助于從根本上加強民主黨派思想、制度、組織和作風建設。豐富活動載體，分階段，分層次組織集中學習，以教育促進活動開展，推進思想建設。高?；鶎用裰鼽h派在制度方面仍然存在一些問題，有成員認為民主黨派組織沒有實質性權利和義務，工作成員少，分散在各個學院、機關單位，因此制度建設還要進一步完善。在組織、作風方面，也存在一些不足，組織成員發展上重數量輕質量的現象也存在，個別加入黨派的動機不純，想要通過黨派平臺謀取個人社會地位等利益，影響了黨派的作風建設。制度建設關系到民主黨派的職能的有效發揮，組織建設關系到民主黨派的長期存在和發展，作風建設影響到民主黨派的健康發展。針對民主黨派制度建設、組織建設、作風建設中存在的這些問題，我們需要以活動為載體，有效的推動問題的解決。

二、高校民主黨派基層組織新情況、新問題

1.組織設置還不完善，隊伍建設相對滯后，缺乏長效機制保障。一是學校組織設置還不夠完善，專職工作人員人手不夠，基層領導班子成員的年齡趨于老齡化。二是隊伍建設相對滯后。很多民主黨派人士社會工作和本職工作較多，能夠用于民主黨派工作的時間和精力相對較少。其次，隊伍還不夠穩定，大部分民主黨派人士沒有長期做好統戰工作的準備和經驗。三是民主黨派基層組織工作缺乏長效的機制保障，現在隊伍中兼任的較多，進修提高的機會較少。

2.組織生活內容枯燥，形式單一，缺乏有效載體。一是組織生活內容比較局限。二是活動形式呆板，缺乏創新。開展組織活動沒有嚴格要求和制度約束，活動內容多以傳達上級工作部署和要求，布置落實組織內相關工作，缺乏創造力與吸引力。有的基層活動每月開展一次，有的基層活動半年甚至更長的時間才能開展一次活動，有的基層活動長期不開展活動，以至于影響了基層組織的日常工作和作用的發揮。

3.民主黨派人士教育管理、監督評價和激勵體系亟待建立。一是一些民主黨派基層組織在民主人士教育管理、監督考核評價和激勵機制方面精力投入不足，形式單一。二是個別黨派組織只把工作重點放在組織發展上，對黨派成員的評價更多停留在教學、科研等外在表現上。因此，當前迫切需要建立和完善黨派成員教育管理、監督評價體系和激勵機制，把基層組織的建設情況、參政議政的數量和質量、年度工作計劃的制定和實施等工作進行量化考核。

三、高校民主黨派基層組織活動載體創新研究

1.創新載體、深化教育，增強高校民主黨派基層組織建設的實效。（1）要以網絡信息技術為載體。首先，民主黨派應當從戰略高度建立健全網絡政治參與機制。其次，充分利用互聯網的技術優勢，不斷增強民主黨派與各界群眾的廣泛聯系。最后，積極探索互聯網時代民主黨派組織發展和履行職能的新模式。（2）要以愛國主義和集體主義教育基地建設為載體。高校應積極建立校外民主黨派活動教育基地，可利用紅色資源進行光榮傳統教育。定期組織各黨派人士赴基地學習考察、調研，參與基地的建設和發展，能夠加深對理論的理解，提高實踐認識水平，從而在實踐中接受教育、增長才干。（3）要以開展各種主題實踐活動為載體。主題活動是把民主黨派思想建設落實到基層的有效途徑，是唱響主旋律、打好主動仗的重要載體。開展集中學習、座談研討、交心談心、參觀考察、征求意見、社會服務等學習、教育和實踐活動。（4）以參政議政、建言獻策調研活動為載體。鑒于高校各黨派都有相關領域的專家學者，充分發揮他們的智庫作用，積極鼓勵他們參加社會活動，盡力為他們的調研活動提供條件，支持他們對圍繞社會經濟、社會發展的難點、熱點開展調研并出謀劃策；關心和支持高校各民主黨派認真履行職責，組織各民主黨派成員認真學習各條例，積極發揮他們給政府做智囊和當參謀的作用，積極向人民政府建言獻策；引導高校民主黨派圍繞學校中心工作，以堅持科學發展、構建和諧校園建設為目標，積極開展建言獻策。

2.規范程序，創新機制。提升高校民主黨派組織建設的水平。（1）建立完善的民主黨派基層組織工作制度。建立完善組織生活制度，各黨派人士每兩個月召開一次支部全體會議，學習理論、時事、方針、政策、章程和歷史，討論社會、學校和本組織內重大問題。完善支委會議制度，每月召開一次支委會議，就學校和本組織有關問題交換意見，統一認識；完善民主生活制度，每月能夠召開一次支委民主生活會，開展批評與自我批評，結合年終總結，肯定成績，找出差距，制定整改措施；提高民主監督制度，對學校工作提出中肯的意見和建議，通過校情通報會、校領導民主生活會前座談會、特邀檢查員、統戰系統意見建議等形式加以監督；加強獻計獻策制度、建立協商聯絡制度、完善反映信息制度、計劃總結制度等。（2）要建立完善民主黨派基層組織建設工作的考核評估體系。各高校要建立和完善操作性、實效性強的民主黨派基層組織建設評估制度，能有效推進民主黨派基層組織建設的科學化、制度化、規范化。通過開展統一戰線建設評估，不斷健全激勵制約機制，表彰先進，嚴格獎懲，努力形成高校一級抓一級，層層抓落實的良好統一戰線工作格局。民主黨派基層組織活動載體的創新研究是高校民主黨活動基層組織自身建設的重要環節，就活動創新的效果來看，活動形式創新固然重要，但在豐富形式創新的同時，更應注重政黨行政和目標對民主黨派基層組織活動的要求，要注重基層組織活動的黨派特色和參政黨政黨性質，滿足時代發展對參政黨的政治要求。

參考文獻：

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